時間： 2019-01-28 21:41
來源：
作者： 薛濤
快速發(fā)展時期。第二階段是耳熟能詳?shù)奶卦S經(jīng)營時代，即PPP 1.0時代。在這個時代，兩個文件非常重要，第一個文件2002年12月，基本算2003年，就是住建部《關(guān)于推進(jìn)市政公用行業(yè)市場化改革的意見》，打開了水務(wù)市場化的大門。還有一個重要文件是2010年 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》，促使一大批水務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)得以上市發(fā)展。此外，企業(yè)端還有一些典型事件：康達(dá)環(huán)保2003年江蘇豐縣污水廠BOT項(xiàng)目，中環(huán)水務(wù)2003年由上海實(shí)業(yè)控股有限企業(yè)、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)企業(yè)聯(lián)合出資設(shè)立。
這個階段內(nèi)，我們E20正式啟動了第一屆水務(wù)評選，帶領(lǐng)大家重溫15年前第一屆水業(yè)十大影響力企業(yè)榜單，上榜企業(yè)分別有首創(chuàng)、威立雅、深圳水務(wù)、中法水務(wù)、北京排水集團(tuán)等等企業(yè)，很多企業(yè)的大力支持是E20持續(xù)下去的重要力量來源。我們向第一屆水業(yè)十大影響力企業(yè)致敬，多年來隨著馬太效應(yīng)的加劇，我們的十大影響力企業(yè)榜單逐年的變動并不是很劇烈，但是最初的榜單對比今年的十大影響力榜單，卻只有四家企業(yè)依然持續(xù)保持在十大影響力企業(yè)的行列，他們是首創(chuàng)、中法水務(wù)、桑德和中環(huán)保水務(wù)，我們也祝愿其他企業(yè)能夠再次奮發(fā)圖強(qiáng)，重歸榜單。
后發(fā)展時期。到2014年是總所周知的PPP2.0時代，以及PPP帶來的多元競爭格局?！八畻l”的出臺，PFI黑臭水體，城市水環(huán)境新的商業(yè)模式引入，產(chǎn)生了很多重要的變化。(鏈接→ 通源環(huán)境奚姍姍：河道底泥無處可埋，何不考慮資源化?)
從企業(yè)端可以明顯看到這些變化，工程企業(yè) 、園林企業(yè)借著PFI的新規(guī)則沖擊了傳統(tǒng)投運(yùn)公司的領(lǐng)地 (鏈接：薛濤演講實(shí)錄： PPP萬余大數(shù)據(jù)揭秘PFI影響下水務(wù)市場大變局)，其他新進(jìn)入者也有卓越的表現(xiàn)：比如三年前，博天從煤化工領(lǐng)域全面進(jìn)入市政領(lǐng)域，雙軌作戰(zhàn)，并與2017年成功上市(鏈接→ 趙笠鈞：與美相伴 向美而行);中持股份2017年上市(鏈接→ 中持邵凱：系統(tǒng)創(chuàng)造環(huán)境價值 為中小城市實(shí)現(xiàn)環(huán)境夢);東旭藍(lán)天在2017年在各種業(yè)績榜上嶄露頭角(鏈接→ 東旭藍(lán)天盧召義：新時代背景下，環(huán)保企業(yè)如何變革突破?);嶺南園林2018年更名為嶺南股份，整個水務(wù)行業(yè)的競爭格局將愈加激烈(鏈接→ 閆冠宇：嶺南股份對于“水+”的思考與實(shí)踐)。
我曾經(jīng)認(rèn)為，在水環(huán)境領(lǐng)域，如果有黑臭水體治理，還是傳統(tǒng)環(huán)保A方陣投資運(yùn)營企業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢。(鏈接：規(guī)范之下PPP應(yīng)走向何方——再定義PPP里的運(yùn)營)但是，在第一眼看到這張表的時候卻出乎意料!左邊圖片按照金額劃分，右邊按照項(xiàng)目數(shù)劃分，發(fā)現(xiàn)A方陣企業(yè)正積極進(jìn)入水環(huán)境領(lǐng)域，從水環(huán)境領(lǐng)域(含景觀類)到績效約定類水環(huán)境領(lǐng)域，市場份額(按投資額)從27%變?yōu)?4%，市場份額(按項(xiàng)目數(shù)量)從21%變?yōu)?9%，可以看出他們的優(yōu)勢一下變得很明顯;同時可以發(fā)現(xiàn)，在水環(huán)境領(lǐng)域中，園林企業(yè)、建筑型央企、工程企業(yè)都拿到了幾乎均等的份額。
山重水復(fù)
以生態(tài)文明為導(dǎo)向的價值體系下，水務(wù)市場空間超萬億
進(jìn)入第二章，今天上午的論壇劉世錦老師講到中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中速發(fā)展階段，隨之水務(wù)投資必將進(jìn)入中速發(fā)展。(鏈接：劉世錦：中速增長平臺背景下的綠色發(fā)展)依然看到，在“生態(tài)文明”、“兩山論”、“組織機(jī)構(gòu)改革”等等關(guān)鍵詞的背景下，環(huán)境領(lǐng)域即將面臨一段小陽春的爆發(fā)時期。
如餅圖中數(shù)據(jù)顯示，各個領(lǐng)域都對環(huán)境治理的需求提出了極大的需求：“后十三五”時期，水環(huán)境領(lǐng)域中水環(huán)境治理的10000億需求以及村鎮(zhèn)污水1200億需求，提標(biāo)改造1000億需求，傳統(tǒng)市政領(lǐng)域新增項(xiàng)目機(jī)會的需求及提標(biāo)改造需求中供水部分需求700億元，以及污水需求超1900億元。
新建項(xiàng)目還看水環(huán)境治理，傳統(tǒng)市場較穩(wěn)定
傳統(tǒng)市政供水新建機(jī)會700億，污水新建機(jī)會740億
首先，來看傳統(tǒng)市政領(lǐng)域的市場機(jī)會分析。第一看供水，可以發(fā)現(xiàn)，在供水領(lǐng)域中新建的項(xiàng)目機(jī)會與行政級別成反比，在鄉(xiāng)村、建制鎮(zhèn)潛藏著巨大的項(xiàng)目機(jī)會，但這些項(xiàng)目并不好做。再來看污水，我們對市政污水建設(shè)的余量部分進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有中小城市污水處理能力比例依然弱于大城市，中小城市尚有40億市場機(jī)會釋放;再看縣城的市場機(jī)會，按照《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》來看，至少還存有700億元市場機(jī)會。
另外，王家卓專家在早上會議中提到，目前的管網(wǎng)建設(shè)尤其是運(yùn)營管理水平有所滯后。(鏈接：王家卓：城市水環(huán)境治理的現(xiàn)狀、6個問題與10個發(fā)展方向)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，城市污水排放量增速是4%，但是管網(wǎng)投放的增速是13%，原因有兩點(diǎn)：第一，很多管網(wǎng)需要更新和新建，滿足黑臭水體的治理要求;第二，當(dāng)污水設(shè)施廠網(wǎng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往管網(wǎng)的投資占比大于城市污水處理的常規(guī)比例。在污水圖右側(cè)可以看到20年來在城市與縣城兩種污水處理廠建設(shè)情況對比，在不同的波段，例如1998年到2003年城市污水處理廠的增量更多，但是在2008年前后，縣城帶來更大的增量，2013年以后，城市再次占據(jù)上風(fēng)，2016年到2017年以后，縣城污水增量又開始出現(xiàn)增加的態(tài)勢。(鏈接：縱觀“后十三五”水務(wù)大熱點(diǎn)，把脈PPP模式新趨勢)
編輯： 程彩云
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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