城市水環(huán)境管理與考核方式變化下的新型排水系統(tǒng)構(gòu)建

時(shí)間： 2018-12-27 14:44

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作者：王凱軍

歐美等發(fā)達(dá)國家大多采用合流制，可控制80%以上的雨水溢流，結(jié)合建立的溢流存儲(chǔ)池，基本上可控制合流制溢流污水的污染問題。海綿城市的主要目的是減少70%的徑流，而從兩批共30個(gè)海綿城市試點(diǎn)城市看，每平方公里投資達(dá)1.5億到2億元。按照1000毫米的降雨量計(jì)算，一平方公里每年的降雨量為100萬方，平均每天2000多方。加上雨季比較集中，半年計(jì)降雨量也不過5000方。投資1億以上解決每天5000方的雨水，這樣的投資效率太低，這也違背了 “利用自然的力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”的目標(biāo)。

基于此，王凱軍教授指出，學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗(yàn)要首先全面了解、認(rèn)真學(xué)習(xí)、然后融合貫通，才能結(jié)合我國具體國情提出借鑒的方案。了解國外合流制和LID系統(tǒng)建設(shè)的順序和數(shù)量都很重要，西方在合流制系統(tǒng)實(shí)施了近百年之后，從開始研究推行低影響開發(fā)，即先通過合流制解決了80%以上的問題，LID是解決合流制系統(tǒng)溢流僅5-20%的流量，且他們?nèi)匀唤o出每年容許溢流的次數(shù)和水量。在這點(diǎn)上，我國與他們有明顯不同，我們要求“最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用”。海綿城市解決方案對大、中小城市的投入是千億和百億級，而分流制解決方案則是百億和十億的投入。合流制雨水處理處理解決方案則是十億和億級的投入，每個(gè)差了一個(gè)數(shù)量級。

4新型城市排水系統(tǒng)建設(shè)的政策、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)支撐

王凱軍教授指出，新型城市排水系統(tǒng)建設(shè)需要有政策、技術(shù)的和標(biāo)準(zhǔn)的支撐。

在美國控制雨水徑流是一個(gè)非常重要的方式。1973年美國清潔水法頒布后的十幾年里，針對城市和工業(yè)發(fā)了十萬許可證。1989年，美國開始對合流制的雨水污水徑流采取控制，在暴雨一期期間面向大型建筑物發(fā)了約25萬份許可證，大大超過了工業(yè)和城市的許可證數(shù)量。2000年左右，美國暴雨二期期間又發(fā)了10萬份許可證，可見雨水溢流污染是水環(huán)境質(zhì)量管理的非常重要的一個(gè)方面。王凱軍教授提出政策建議之一，在政策上我國應(yīng)該盡快實(shí)行濃度限批，節(jié)水優(yōu)先，提高下水道工程的施工質(zhì)量，加快研究制定城市面源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和許可發(fā)放。

政策建議之二是海綿城市建設(shè)應(yīng)該從理念層面倡導(dǎo)，全社會(huì)的部門分工合作，全面建設(shè)海綿城市。建設(shè)部門應(yīng)負(fù)責(zé)建筑和周邊規(guī)劃建設(shè)，如屋頂花園滲水，停車場等;園林部門應(yīng)負(fù)責(zé)景觀、綠地等;道路部門則要制定與道路相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，如邊溝的存續(xù)水等;水利部門應(yīng)負(fù)責(zé)雨水資源化的有效利用和雨水回灌地下水等問題;環(huán)保部門則盡快制定雨水排放許可證，控制溢流雨水污染。

海綿城市工程建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該是解決城市面源污染控制的最后一公里，實(shí)施精準(zhǔn)海綿。根據(jù)國家地理信息系統(tǒng)采用大數(shù)據(jù)的方法，要精準(zhǔn)構(gòu)建灰綠復(fù)合的海綿空間，解決合流制溢流污染問題。他還通過展示通州的國家地理信息系統(tǒng)后表示，海綿城市建設(shè)思路是精準(zhǔn)海綿建設(shè)，而不是要大面積鋪開。

在技術(shù)上，王凱軍教授建議要盡快開發(fā)一級處理和一級強(qiáng)化處理，并表示現(xiàn)在已經(jīng)有一些成熟的方法，如磁分離裝置、微沙沉淀方式，都比初沉池高效的多。從過濾上看，動(dòng)態(tài)過濾和濾布濾池負(fù)荷遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)處理。

解決合流制溢流污染控制的主要方式是生物處理技術(shù)的提升。他說，我國80%左右的污水廠沒有達(dá)到滿負(fù)荷，其中大部分負(fù)荷甚至低于50%，30%左右的污水廠負(fù)荷在50-100%之間。因此，可以研究利用這些余量處理溢流雨水，甚至可以超負(fù)荷處理。他說，把污水處理廠本身的能力挖潛，加上二沉池負(fù)荷的提高，現(xiàn)有的污水廠至少可以處理2-4倍的合流制污水。

王凱軍教授列出了新型排水系統(tǒng)以及新型排水系統(tǒng)實(shí)施的路線圖，并指出新型排水系統(tǒng)應(yīng)該是這四種方法的組合，應(yīng)該首先最大可能利用處理廠的改造，即生物和二沉池的改造，包括初沉初級處理的提升，其次建設(shè)管網(wǎng)末端和在線的雨水存儲(chǔ)和處理措施。同時(shí)，新型處理系統(tǒng)應(yīng)該包括綠色基礎(chǔ)設(shè)施(即海綿城市)，他們共同構(gòu)成了新型排水系統(tǒng)。

通過估算我國雨水完全分流和海綿城市的建設(shè)投資，認(rèn)為其投資額至少要幾十萬億，并結(jié)合我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推算這需要二、三十年的時(shí)間。因此他還將之分成為2025年、2035年和2050年三個(gè)階段。其中，第一階段的主要任務(wù)是要繼續(xù)修建合流制的污水管，進(jìn)一步擴(kuò)大污水處理廠處理能力，特別是應(yīng)該涵蓋雨水的處理，解決溢流污染，即黑臭問題;第二階段是實(shí)行末端處理，精準(zhǔn)海綿，這一階段的任務(wù)是初步達(dá)到地表水低的標(biāo)準(zhǔn);第三階段才能考慮水環(huán)境全面達(dá)到高的標(biāo)準(zhǔn)、水資源的全部合理利用。

編輯：趙凡

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