適度擴(kuò)大總需求，推動需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深入實(shí)施六大消費(fèi)工程和十大擴(kuò)消費(fèi)行動，繼續(xù)開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動，擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃，推動實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，大力發(fā)展全域旅游。加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加快國家和省內(nèi)重大科創(chuàng)載體、重大產(chǎn)業(yè)、重大生態(tài)環(huán)保、重大民生和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，抓好與央企重大簽約項(xiàng)目的對接落地，提高工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、生態(tài)環(huán)保投資的比重。完善政府和社會資本合作模式，進(jìn)一步激發(fā)社會投資活力。深入實(shí)施對外貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”行動計(jì)劃，積極有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整與貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支持企業(yè)參與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)貿(mào)易展會。加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)海門疊石橋國際家紡城、常熟服裝城市場采購貿(mào)易方式等試點(diǎn)，建設(shè)一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和海外倉。推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、省級進(jìn)口交易中心等載體建設(shè)。

(二)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。進(jìn)一步落實(shí)科技創(chuàng)新40條政策措施，圍繞建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，深入開展“一深化四提升”專項(xiàng)推進(jìn)行動，不斷提升創(chuàng)新型省份建設(shè)水平。集中力量建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，積極創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地。組織實(shí)施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)和重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，力爭攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育50個重大自主創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)品。開展國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，加快納米技術(shù)、醫(yī)療器械、智能裝備、激光與光電、環(huán)保裝備、通信與網(wǎng)絡(luò)等六大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新行動計(jì)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新資源共享和共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。充分發(fā)揮省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場作用，加快健全市場化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和“科技小巨人”，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，力爭全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1.3萬家。積極開展“百企示范、千企試點(diǎn)、萬企行動”，發(fā)揮大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的骨干和帶動作用，鼓勵和促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入。著力打造高水平創(chuàng)新平臺，推進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新機(jī)制、爭先進(jìn)位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、大學(xué)科技園等重大創(chuàng)新平臺，支持南京江北新區(qū)中德智能制造研究所建設(shè)。創(chuàng)建專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，啟動眾創(chuàng)社區(qū)建設(shè)，完善科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈。加強(qiáng)人才服務(wù)平臺建設(shè)，完善人才培育、引進(jìn)和使用的體制機(jī)制，加快培育本土人才，大力引進(jìn)海內(nèi)外高端人才。通過提供人才公寓、薪酬補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)空間等方式，不斷降低人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和居住生活成本。扎實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用制度。深化國家科技與金融結(jié)合試點(diǎn)工作，擴(kuò)大科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵更多風(fēng)投基金投資創(chuàng)新型企業(yè)。

(三)大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。實(shí)體經(jīng)濟(jì)占我省經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要根基，必須高度重視、倍加珍惜。要在“調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提升質(zhì)量”上下功夫，圍繞建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，進(jìn)一步提升我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體競爭力。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)中國制造2025江蘇行動綱要，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)制造裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃，促進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合。組織開展大規(guī)模技術(shù)改造，實(shí)施200項(xiàng)省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，累計(jì)創(chuàng)建450個智能車間。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)中國制造2025蘇南城市群試點(diǎn)建設(shè)，帶動全省智能制造水平提升。出臺制造業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見，推動各地產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、特色發(fā)展。組織實(shí)施一批具有高端技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。抓好國家新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力打造一批重點(diǎn)平臺。深入實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙百”工程和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程，加快推進(jìn)服務(wù)型制造和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。開展質(zhì)量提升行動，弘揚(yáng)“工匠精神”，增加高質(zhì)量、高水平產(chǎn)品和服務(wù)供給。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略三年行動計(jì)劃，加大品牌培育、推廣和保護(hù)力度，培育更多“百年老店”。依托特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，打造具有世界影響力的展會品牌。加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)支持力度，進(jìn)一步做強(qiáng)大企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)，著力培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)和龍頭企業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，穩(wěn)定市場預(yù)期，研究制定重點(diǎn)行業(yè)和特困企業(yè)精準(zhǔn)性政策，健全制度化的政企互動機(jī)制。強(qiáng)化資金、土地、能源、勞動力等要素保障，啟動建設(shè)省級綜合金融服務(wù)平臺，繼續(xù)抓好小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大“小微創(chuàng)業(yè)貸”和私募債發(fā)行規(guī)模，建立完善“投貸聯(lián)動”支持政策，服務(wù)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

(四)加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)品牌稻米比重，推廣一批農(nóng)田復(fù)合經(jīng)營模式，積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。加快發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、直供直銷等新型營銷方式，支持農(nóng)產(chǎn)品展示推介和境外促銷。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新裝備創(chuàng)新應(yīng)用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式和示范基地。持續(xù)推動農(nóng)村道路、供電、供水、通訊、物流、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，擴(kuò)大農(nóng)村集體“三資”管理“陽光行動”試點(diǎn)。做好農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革和“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)工作。

(五)進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。以城市群為主體形態(tài)，發(fā)揮南京特大城市帶動作用，推動寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，促進(jìn)沿江城市集群發(fā)展、融合發(fā)展。著力提高中小城市綜合承載能力和公共服務(wù)能力，支持具備條件的小城鎮(zhèn)發(fā)展成為新市鎮(zhèn)或衛(wèi)星鎮(zhèn)。抓好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、投融資機(jī)制多元化、產(chǎn)城融合發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。穩(wěn)步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)等重大規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，扎實(shí)開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。加強(qiáng)城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)和易淹易澇點(diǎn)整治，推動城市特色發(fā)展、綠色發(fā)展、集約發(fā)展。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，保護(hù)歷史文化和傳統(tǒng)村落，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保等方面取得新突破。

編輯：程彩云