(八)更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察整改工作，扎實(shí)開展“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，以最有力的行動(dòng)和舉措解決突出環(huán)境問題。嚴(yán)格落實(shí)煤炭消耗總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，實(shí)施能源綠色化改造，大力推廣電能替代，提高清潔能源消費(fèi)比重，開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)，減少燃煤機(jī)組排放。深入開展化工企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí)一批、重組一批，堅(jiān)決淘汰落后化工產(chǎn)能。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理，深入開展機(jī)動(dòng)車船污染治理，大力推廣新能源汽車，著力控制揚(yáng)塵污染。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和水資源總量、強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，全面推行河長制，加強(qiáng)長江、淮河流域和近岸海域污染防治，推進(jìn)新時(shí)期太湖治理，抓緊實(shí)施重點(diǎn)斷面水質(zhì)和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治。落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開展重金屬重點(diǎn)防控區(qū)專項(xiàng)整治。積極發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式，加強(qiáng)畜禽污染治理，嚴(yán)格實(shí)施化肥農(nóng)藥使用零增長行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。全力推進(jìn)長江生態(tài)廊道建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊，加快打造太湖生態(tài)保護(hù)圏和蘇中蘇北地區(qū)生態(tài)保護(hù)網(wǎng)，設(shè)立一批“生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)”和“生態(tài)保護(hù)特區(qū)”。啟動(dòng)實(shí)施重要交通干線沿線環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量和強(qiáng)度，積極盤活閑置用地，切實(shí)提高節(jié)地水平和產(chǎn)出效益。深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施與污染物排放總量直接掛鉤的財(cái)政政策，進(jìn)一步完善水環(huán)境資源“雙向補(bǔ)償”制度，全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度，開展生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立省級(jí)環(huán)保督察機(jī)制，加快實(shí)施省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。加大對(duì)環(huán)境違法行為查處力度，有效落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

(九)推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，豐富人民文化生活。加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和檔案記憶的保護(hù)、傳承和利用。實(shí)施文脈整理與研究工程，做好地方志和年鑒的編修工作。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育骨干文化企業(yè)和文化品牌，推動(dòng)文化與科技、金融、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，深化文化市場綜合執(zhí)法改革。深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。廣泛開展全民閱讀，普及科學(xué)文化知識(shí)，加快“書香江蘇”品牌建設(shè)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。大力推廣全民健身，制定出臺(tái)公共體育服務(wù)指標(biāo)體系，促進(jìn)群眾體育和競技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好十三屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作。

(十)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步健全基層社會(huì)治理體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)布局，實(shí)行“組團(tuán)式”服務(wù)管理，推進(jìn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。完善社會(huì)組織扶持保障政策，健全政府向社會(huì)組織購買服務(wù)常態(tài)機(jī)制。全面完成村(居)民委員會(huì)換屆選舉。健全社會(huì)和公眾參與機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)共治。全面實(shí)施重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，依法化解信訪突出問題。進(jìn)一步做好民族宗教工作。深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)，加強(qiáng)全民法治教育，依法打擊違法犯罪。深入推進(jìn)平安江蘇建設(shè)，加快構(gòu)建立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，全面落實(shí)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理措施。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善食品藥品安全監(jiān)管制度，切實(shí)保障人民群眾飲食、用藥安全。強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)誠信江蘇和新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)。促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，深化國防動(dòng)員和雙擁共建，進(jìn)一步鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。

各位代表，保障和改善民生是政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年我們將加大投入力度，繼續(xù)辦好民生十項(xiàng)實(shí)事。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)36萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)2萬人，開發(fā)提供2萬個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位。扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)3萬人，組織新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)12萬人。退役士兵參加免費(fèi)教育培訓(xùn)率達(dá)到80%以上，培訓(xùn)合格后就業(yè)率不低于95%。新增殘疾人實(shí)名制就業(yè)1萬人、輔助性就業(yè)1萬人。二是教育惠民方面，新建改擴(kuò)建幼兒園300所，省級(jí)免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村教師6萬名，全面落實(shí)各學(xué)段建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育資助政策。三是民生托底保障方面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月125元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年470元。7月份起農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月400元。四是人居環(huán)境改善方面，實(shí)施100條以上城市黑臭河道整治，改造易淹易澇片區(qū)100個(gè)以上?；緦?shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村生活垃圾收集點(diǎn)全覆蓋，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到85%以上。推進(jìn)30個(gè)縣(市、區(qū))省級(jí)村莊生活污水治理試點(diǎn)建設(shè)。疏浚整治農(nóng)村河道土方2.5億立方米。新建農(nóng)村小型橋梁6000座，更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)4.5萬千米。改造提升和新建300個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。五是關(guān)愛婦女兒童方面，建成省級(jí)巾幗示范合作組織100個(gè)，帶動(dòng)1萬名農(nóng)村婦女就業(yè)增收。為24.22萬名農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。在全省90%以上的設(shè)區(qū)市和60%以上的縣(市、區(qū))建成孕產(chǎn)婦和新生兒危急救治中心。六是健康與養(yǎng)老服務(wù)方面，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于60元。新增公益性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)100萬人。新建100個(gè)街道老年人日間照料中心、2000個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)、500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“殘疾人之家”。對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象，在基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用按70%以上的比例給予救助。七是住房保障方面，新開工棚戶區(qū)改造25.8萬套，基本建成18萬套。6月底前全面完成鹽城“6?23”特大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害集中安置點(diǎn)建設(shè)。八是便民出行方面，新改建農(nóng)村公路3500公里，新辟、優(yōu)化城市公交線路100條以上，新購節(jié)能環(huán)保公交車1000輛以上。新增50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交，“交通一卡通”縣(市、區(qū))覆蓋率達(dá)到100%。九是公共文化和體育方面，新建4000個(gè)基層綜合文化服務(wù)中心，新建健身步道500公里以上。城市(縣城)公園免費(fèi)開放率達(dá)到90%以上。十是脫貧奔小康方面，確保全省60萬以上的建檔立卡農(nóng)村低收入人口人均收入提高到6000元，200個(gè)以上的省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年收入達(dá)到18萬元。

編輯：程彩云