進(jìn)一步完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，明確企事業(yè)單位自主監(jiān)測法律責(zé)任。加強(qiáng)二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨氮、COD等污染物的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測，強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合和綜合分析。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)污染物治污減排

以改善環(huán)境質(zhì)量倒逼治污減排，強(qiáng)化總量控制因子和非總量控制因子的協(xié)同控制。制定涉水、氣重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案，綜合采取清潔生產(chǎn)、過程控制、深度治理等措施，大幅度降低污染物排放強(qiáng)度。以燃煤電廠超低排放改造為重點(diǎn)，對電廠、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施綜合治理，實(shí)現(xiàn)脫硫、脫銷、除塵以及重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等多污染物協(xié)同控制和減排。加大工業(yè)、機(jī)動車尾氣、揚(yáng)塵的綜合防控，協(xié)同二氧化硫、氮氧化物、VOCs等大氣污染物排放控制;加大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖和生活污染的綜合整治，協(xié)同氨氮、化學(xué)需氧量、重金屬等水污染物排放控制。

推動治污減排工程、技術(shù)、管理、政策組合運(yùn)用。充分聽取各方意見，著力于治污減排設(shè)施工程、技術(shù)、政策等環(huán)節(jié)的綜合管理。創(chuàng)新方式方法，提升“小微”排污企業(yè)污染治理，切實(shí)削減污染物存量。強(qiáng)化對治理工程減排量的約束性考核，對治理不到位的工程項(xiàng)目實(shí)行曝光。

五、實(shí)施行動計(jì)劃，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

以環(huán)境質(zhì)量改善作為環(huán)境保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)、總量、環(huán)評和執(zhí)法的工作鏈條推進(jìn)質(zhì)量改善工作，以標(biāo)準(zhǔn)牽引、執(zhí)法倒逼，做到“應(yīng)治必治”，重點(diǎn)抓好大氣、水和土壤三大要素的環(huán)境質(zhì)量改善工作。

(一)持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量

加快落實(shí)《廈門市清潔空氣行動計(jì)劃(2014-2017)》、《廈門市進(jìn)一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案》及其配套系列專項(xiàng)工作方案，涵蓋工業(yè)源、交通源、揚(yáng)塵和生活源大氣污染物排放，推進(jìn)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的污染防治，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，在全國74個(gè)重點(diǎn)城市排名中“保十爭五”。

1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

嚴(yán)格執(zhí)行能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度、污染物排放總量控制制度。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)太陽能光伏發(fā)電、“煤改氣”發(fā)電、柔性直流輸電示范工程、西氣東輸三線等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)天然氣等清潔能源使用，提高能源使用效率。加快天然氣利用工程建設(shè)，完善管道天然氣系統(tǒng)。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，減少燃煤廢氣產(chǎn)生。

2.全面推進(jìn)工業(yè)大氣污染防治

根據(jù)國家《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃(2014-2020年)》和《福建省煤電企業(yè)環(huán)保升級改造任務(wù)時(shí)間表》要求，加快廈門華夏國際電力發(fā)展有限公司和廈門騰龍?zhí)胤N樹脂熱電廠超低排放和節(jié)能改造步伐，2018年前達(dá)到超低排放水平。

全面實(shí)施《廈門市鍋爐及工業(yè)窯爐整治工作方案》，大力整治燃煤鍋爐，所有燃煤電廠、熱電廠、企業(yè)自備電站實(shí)施除塵、脫硫、脫硝技改，使用燃煤、重油、非成型生物質(zhì)等高污染燃料的中小型鍋爐采取清潔能源替代措施。

控制印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)的VOCs排放水平，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑，在民用建筑涂料領(lǐng)域推廣水性涂料替代，全面完成儲油庫、油罐車、原油成品油碼頭的油氣回收治理。

加快建設(shè)全市污水處理廠、垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠等集中處理設(shè)施的廢氣治理工程，防止惡臭污染。進(jìn)一步規(guī)范填埋作業(yè)程序，提高填埋作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，縮小填埋作業(yè)面積，減少作業(yè)暴露面并及時(shí)覆蓋，減少垃圾填埋臭氣散發(fā)和作業(yè)揚(yáng)塵污染。

3.強(qiáng)化機(jī)動車尾氣污染防治

發(fā)展綠色交通，促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建以“地鐵+BRT”為骨架、以常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、以出租車和水上公交為補(bǔ)充的大公交體系，改善居民步行、自行車出行條件，鼓勵(lì)綠色出行，提高公共交通出行率;優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)城市智能交通管理，提高機(jī)動車通行效率，減少擁堵。

嚴(yán)格新車排放標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)實(shí)施國家第六階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn);推動油品配套升級，加快車用燃油低硫化步伐;嚴(yán)格在用機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)管理，實(shí)行黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助和非綠標(biāo)車限行，2017年底前全市黃標(biāo)車基本淘汰;鼓勵(lì)使用天然氣或電為動力的新能源汽車，逐步完善相關(guān)配套設(shè)施。

4.推進(jìn)非道路移動源污染防治

開展非道路移動源排放調(diào)查，掌握工程機(jī)械、船舶、飛機(jī)等非道路移動源的污染狀況，建立移動源大氣污染排放清單。積極開展施工機(jī)械環(huán)保治理，推進(jìn)施工機(jī)械等安裝廢氣處理裝置。

加快“綠色港口”建設(shè)，整治港區(qū)大型集裝箱車輛和作業(yè)車輛的尾氣排放，推進(jìn)港區(qū)清潔能源利用，大力推廣“油改氣”和“油改電”。港區(qū)堆場實(shí)現(xiàn)封閉儲存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施，控制揚(yáng)塵污染。加快船用燃料清潔化進(jìn)程，嚴(yán)格執(zhí)行船舶大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。建立非道路移動源污染控制管理臺帳，推進(jìn)燃料低硫化供應(yīng)。推動運(yùn)營船舶靠港使用岸電。

通過淘汰老舊飛機(jī)、優(yōu)化空域航路、使用飛機(jī)橋載設(shè)備、地面車輛保養(yǎng)更新等措施推進(jìn)“綠色機(jī)場”建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)場飛機(jī)和地面保障機(jī)械的大氣污染物排放管理，合理安排飛機(jī)起降，縮短飛機(jī)在起降循環(huán)過程的滑行時(shí)間，削減飛機(jī)尾氣排放。地面保障機(jī)械采用天然氣或電力等清潔能源運(yùn)行。

5.深化揚(yáng)塵和餐飲油煙面源污染管理

依據(jù)《廈門市城市揚(yáng)塵防治工作方案》，落實(shí)各類工地、作業(yè)場所、堆場揚(yáng)塵控制要求。依據(jù)《廈門市道路一體化保潔工作方案》，提高道路清掃保潔水平。開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)，對裸露山體和地面實(shí)施綠化覆蓋，做到黃土不見天。道路兩邊增設(shè)多層次防護(hù)林帶，增加市區(qū)喬木的種植比重，采用噴霧灌溉，在滿足樹木灌溉需求的同時(shí)減少道路揚(yáng)塵。

嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批，新建排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)必須安裝油煙治理設(shè)施，加大餐飲油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度。加大餐飲娛樂業(yè)集中區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)餐飲業(yè)向餐飲集中區(qū)域轉(zhuǎn)移。加大對無證照、禁設(shè)區(qū)域餐飲項(xiàng)目和餐飲流動攤點(diǎn)的整治力度，嚴(yán)格禁止違規(guī)露天燒烤經(jīng)營行為，對屢禁不止的占街占道的露天燒烤、煎炸、蒸煮食品攤點(diǎn)依法予以取締。加強(qiáng)對餐飲店的監(jiān)督管理，提升油煙治理設(shè)施的監(jiān)管，確保油煙排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)餐飲業(yè)單位油煙污染治理的意識，推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源。

編輯：趙凡