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《廈門市環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃》發(fā)布(附重點(diǎn)項(xiàng)目)

時(shí)間:2017-02-09 14:38

來源:中國水網(wǎng)

通過創(chuàng)建綠色商場(chǎng)、培育綠色市場(chǎng)、創(chuàng)建綠色飯店、發(fā)展綠色物流、提供綠色服務(wù)等推動(dòng)流通企業(yè)綠色發(fā)展。充分發(fā)揮流通領(lǐng)域連接生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶作用,著眼于商品流通全過程,倡導(dǎo)綠色采購,促進(jìn)綠色銷售,引導(dǎo)綠色消費(fèi),形成綠色商品供應(yīng)鏈。建設(shè)綠色流通服務(wù)體系,重點(diǎn)推動(dòng)綠色產(chǎn)品和技術(shù)認(rèn)證、建立流通領(lǐng)域能源管理體系和加強(qiáng)綠色流通信息化標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程等。

倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的綠色消費(fèi)觀,廣泛開展綠色生活行動(dòng),引導(dǎo)綠色飲食、推廣綠色服裝、倡導(dǎo)綠色居住、鼓勵(lì)綠色出行,推進(jìn)全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

(四)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)控制線

以落實(shí)城市生態(tài)控制線為核心,加強(qiáng)生態(tài)安全格局與城鎮(zhèn)化發(fā)展格局的銜接,確定城市增長(zhǎng)邊界,統(tǒng)籌生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間布局,建立統(tǒng)一銜接、功能協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理控制人口規(guī)模和分布,控制開發(fā)強(qiáng)度,實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息,探索重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)資源特色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式,確保生態(tài)控制線功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變、資源使用不超限。

(五)促進(jìn)資源能源節(jié)約

強(qiáng)化資源總量的嚴(yán)格管控。加強(qiáng)水資源“三條紅線”管理,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度??刂平ㄔO(shè)用地規(guī)模,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)公益林“占一補(bǔ)一”制度,制定廈門市生態(tài)公益林封山育林管理辦法;建立圍填??偭?、自然岸線保有率控制制度,嚴(yán)控圍填海規(guī)模。

促進(jìn)資源的節(jié)約集約利用。加大土地批后監(jiān)管和閑置土地處置力度,積極盤活存量土地,進(jìn)一步提升土地節(jié)約集約利用水平;建立健全節(jié)約集約用水機(jī)制,實(shí)行用水定額和節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立促進(jìn)再生水利用等非常規(guī)水源利用制度;堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,強(qiáng)化能耗強(qiáng)度控制,實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度,完善重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)“紅黃綠”分類監(jiān)管辦法,健全節(jié)能低碳產(chǎn)品和技術(shù)裝備推廣機(jī)制;引導(dǎo)生產(chǎn)者承擔(dān)廢棄產(chǎn)品回收處理等責(zé)任,落實(shí)資源再生產(chǎn)品和原料推廣使用制度,完善種養(yǎng)業(yè)綜合治理和廢棄物綜合利用制度,積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)國家示范試點(diǎn)工作。

(六)保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境

結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線管制要求,加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),建立陸海統(tǒng)籌的自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)體系,保育山海通廊,構(gòu)建生態(tài)安全格局,營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

1.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理。開展以自然保護(hù)區(qū)為主體,森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)為輔的生物多樣性就地保護(hù)。加大海洋生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)外來入侵物種和轉(zhuǎn)基因生物的安全管理。建設(shè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域調(diào)查和生物多樣性觀測(cè)體系。

2.加強(qiáng)造林綠化和水土保持

大力開展植樹造林,加強(qiáng)森林撫育,通過林分改造和封山育林,調(diào)整優(yōu)化樹種、林分結(jié)構(gòu),提升山地森林的穩(wěn)定性和美景度,構(gòu)建多樹種、復(fù)層結(jié)構(gòu)、高效益的森林生態(tài)系統(tǒng),提高生態(tài)效益和景觀價(jià)值。

加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持實(shí)施情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督河道棄土棄渣和水源地的坡地?zé)o序開發(fā)。開展水源地、水庫周邊水土流失的治理。

加強(qiáng)礦業(yè)開發(fā)監(jiān)管。加大對(duì)違反礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為的查處力度;實(shí)施關(guān)閉廢棄礦山裸露山體的生態(tài)修復(fù),做好“青山掛白”專項(xiàng)治理。

3.加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋生態(tài)修復(fù)

加大對(duì)紅樹林等濱海濕地、海灣和入海河口等典型生態(tài)系統(tǒng),以及產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護(hù)力度,加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋生態(tài)修復(fù)。結(jié)合馬鑾灣、海滄灣、東坑灣等灣區(qū)整治,完善紅樹林種植規(guī)劃,推進(jìn)灣區(qū)紅樹林濕地恢復(fù)工程,進(jìn)一步擴(kuò)大海域紅樹林濕地面積。

圍繞濕地、沙灘、海灣、海島四類典型生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)九龍江口海灣濕地保護(hù)和修復(fù),完成廈門長(zhǎng)尾礁至五通的沙灘修復(fù)工程,加強(qiáng)互花米草等外來入侵物種的防控和治理,維護(hù)海洋生物多樣性。嚴(yán)格控制海灣內(nèi)圍填海,將自然海岸線保護(hù)納入海洋環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核。

通過廈門國家級(jí)海洋公園建設(shè),逐步擴(kuò)大國家級(jí)海洋公園范圍,將火燒嶼、鱷魚嶼等無居民海島、海滄灣等重點(diǎn)灣區(qū)、下潭尾等重要濱海濕地岸線納入國家海洋公園范圍。

加強(qiáng)中華白海豚、文昌魚等珍稀海洋物種的保護(hù)工作,加強(qiáng)白鷺自然保護(hù)區(qū)的管理工作和五緣灣栗喉蜂虎自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作,開展無居民海島、灘涂等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)工作。

4.推進(jìn)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境建設(shè)

優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局,推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化。根據(jù)資源環(huán)境承載能力,調(diào)節(jié)城市規(guī)模,合理確定開發(fā)邊界、開發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)性空間。尊重自然格局,依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能,實(shí)行綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)。提倡城市形態(tài)多樣性,把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程,注重留白、留綠、留舊、留文、留魂。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”(禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),綠線、藍(lán)線、紫線和黃線)管理,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,杜絕大拆大建。

推進(jìn)全面跨島發(fā)展,增強(qiáng)城市承載能力。以跨島發(fā)展為空間導(dǎo)向,形成“一島一帶雙核多中心”的空間格局。嚴(yán)格控制本島新增建設(shè)及開發(fā)強(qiáng)度。加快拓展島外,進(jìn)一步推動(dòng)新城配套完善和功能提升,增強(qiáng)新城的聚集功能和規(guī)模效益,提升城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和人口的吸納和承載作用,促進(jìn)人口有序轉(zhuǎn)移和集聚。積極推進(jìn)“海綿城市”和“綜合管廊試點(diǎn)”建設(shè),不斷縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距。

深入開展城鄉(xiāng)宜居環(huán)境建設(shè),打造九條流域綠色生態(tài)廊道,開展違法占地、違章建設(shè)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施界邊、山邊、路邊、水邊景觀提升工程,打造陸域綠色森林生態(tài)屏障和沿海藍(lán)色海洋生態(tài)安全屏障。組織實(shí)施綠道慢行系統(tǒng)建設(shè),沿著山體和海岸線構(gòu)筑環(huán)山面海綠道,并依托溪流水系形成山海連通的綠道網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)城市、海洋、河流與山體的有機(jī)連接。創(chuàng)建天竺山國家旅游生態(tài)示范區(qū)。

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編輯:趙凡

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