擴大綠色休閑空間，推動城區(qū)多元增綠，加快道路綠地景觀、濱水綠廊和公園綠地建設(shè)。重點加強城市西部地區(qū)綠化建設(shè)，大力推進北京城市副中心公園綠地體系建設(shè)，構(gòu)建二道綠隔地區(qū)郊野森林公園環(huán)，建設(shè)環(huán)京森林濕地公園環(huán)。整體推進功能性小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)村莊周圍園林化、村內(nèi)道路林蔭化、河渠公路風(fēng)景化、基本農(nóng)田林網(wǎng)化。

推進濕地恢復(fù)建設(shè)。北部地區(qū)以媯水河-官廳水庫、翠湖-溫榆河、潮白河、泃河為重點，南部地區(qū)以房山長溝-琉璃河、大興長子營、通州馬駒橋-于家務(wù)為節(jié)點，恢復(fù)和建設(shè)大面積、集中連片生態(tài)濕地和濕地公園，恢復(fù)濕地8000公頃，新增濕地3000公頃，構(gòu)建“一核、三橫、四縱”濕地格局。

(三)加強自然保護區(qū)建設(shè)。提高自然保護區(qū)管理養(yǎng)護水平，使全市自然保護區(qū)面積不減少、質(zhì)量有改善，進一步提升生態(tài)服務(wù)功能。編制自然保護區(qū)人為干擾負面清單，加強對人為干擾活動的監(jiān)管，規(guī)范自然保護區(qū)內(nèi)的人類活動。將自然保護區(qū)作為生物多樣性保護的重要載體，實施自然保護區(qū)生態(tài)保育工程，支持國家級、市級自然保護區(qū)加強保育能力建設(shè)。建立自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境動態(tài)評估機制，定期評估自然保護區(qū)保護效果。

第四章　全面開展環(huán)境污染防治

一、深化大氣污染協(xié)同減排

(一)推進交通運輸系統(tǒng)污染減排?？刂茩C動車使用強度。堅持機動車總量控制政策，在新增機動車中進一步提高新能源車比例。引導(dǎo)降低機動車使用強度，建設(shè)以軌道交通為主的公共交通體系，進一步提高公共交通運能和效率，鼓勵綠色出行。到2020年，中心城區(qū)綠色出行比例達到75%以上。

優(yōu)化機動車排放結(jié)構(gòu)。力爭提前執(zhí)行機動車新車第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)。2016年起，全市公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、渣土運輸?shù)刃袠I(yè)以及機場、火車站、班車、校車新增重型柴油車，全部安裝壁流式顆粒捕集器。2017年1月起實施第六階段車用油品標(biāo)準(zhǔn)。按照末位淘汰原則，加快退出低排放標(biāo)準(zhǔn)機動車。嚴格執(zhí)行新增出租車“8改6”強制淘汰制度，到2020年，全市在用燃油出租車力爭達到國Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)出租車更新為新能源、混合動力等低排放車輛。推動城市公交、郊區(qū)客運、省際客運、環(huán)衛(wèi)、旅游、建筑垃圾運輸、郵政、機場巴士等行業(yè)車輛基本更新為新能源或國Ⅳ及以上標(biāo)準(zhǔn)車輛。其中，公交行業(yè)新能源、清潔能源車輛比例力爭達到70%，新能源、清潔能源環(huán)衛(wèi)車輛比例達到55%。

嚴格對機動車排放和油品的監(jiān)管。完善新車達標(biāo)檢查制度，開展新車環(huán)保一致性和在用符合性檢查。通過路檢路查、入戶抽查、激光遙測等手段，以重型柴油車為重點，嚴查在用車輛尾氣超標(biāo)排放行為。嚴格機動車年檢場環(huán)保管理制度，加強遠程監(jiān)控、現(xiàn)場巡查。督促機動車維修企業(yè)落實責(zé)任，保證超標(biāo)車輛維修后達標(biāo)排放。鼓勵燃油出租車定期更換三元催化器。加強進京路口檢查，禁止未達標(biāo)車輛駛?cè)氡臼?。加快?gòu)建京津冀高效密集的鐵路網(wǎng)和便捷通暢的公路網(wǎng)，減少外埠貨運車輛過境。2020年起，外埠過境的小客車、重型柴油車應(yīng)達到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴格生產(chǎn)銷售領(lǐng)域的車用油品、車用尿素溶液的監(jiān)管，確保本市銷售的車用油品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。推動非道路動力機械使用車用油品或品質(zhì)不低于車用油品的油料。加強對成品油儲油、發(fā)油、卸油、售油等環(huán)節(jié)油氣排放情況的執(zhí)法檢查，實施規(guī)模以上加油站油氣回收在線監(jiān)控改造工程，實現(xiàn)遠程監(jiān)測、管理和控制。

實施其他領(lǐng)域交通減排。除特殊車型外，機場地面支持設(shè)備和車輛全部使用電能，原有設(shè)備和車輛加快更新改造。飛機在登機、下客階段以地面電源、地面空調(diào)替代輔助動力裝置。鼓勵進京鐵路機車改用高品質(zhì)柴油。

(二)基本實現(xiàn)能源消費清潔化。推進平房居民煤改清潔能源。按照整村連片、集中實施、因地制宜的原則，以煤改氣、煤改電、太陽能+輔助熱源等多種改造方式，替代75萬戶城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)居民用生活散煤。到2017年底，朝陽、海淀、豐臺、石景山區(qū)全境和房山、大興、通州區(qū)的平原地區(qū)基本實現(xiàn)平房采暖“無煤化”;到2020年底，全市平原地區(qū)基本實現(xiàn)平房采暖“無煤化”。創(chuàng)新服務(wù)手段，完善配套政策，推動居民生活方式轉(zhuǎn)變，防止散煤采暖反彈。

基本完成燃煤設(shè)施清潔能源改造。優(yōu)化燃氣電廠運行模式，非采暖季調(diào)峰發(fā)電、采暖季“以熱定電”。以天然氣為主體、外埠電廠余熱和工業(yè)廢熱等為補充，推進遠郊區(qū)各類燃煤設(shè)施清潔能源改造。華能(三期)燃氣熱電機組建成投入使用，燃煤發(fā)電機組關(guān)停，實現(xiàn)全市發(fā)電用能清潔化。2017年，房山、大興、通州區(qū)平原地區(qū)基本實現(xiàn)無燃煤鍋爐，其他遠郊區(qū)平原地區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐;燕山石化水煤漿鍋爐停止運行，完成第三熱力車間燃煤設(shè)施清潔能源改造。2020年底前，實現(xiàn)全市平原地區(qū)基本無燃煤鍋爐;商業(yè)、住宿、餐飲等各類經(jīng)營性服務(wù)行業(yè)的燃煤設(shè)施全部改用清潔優(yōu)質(zhì)能源;設(shè)施農(nóng)業(yè)的燃煤量削減50%，保留部分全部使用優(yōu)質(zhì)煤。

實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造。嚴格執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/139-2015)，在用燃氣鍋爐實施低氮燃燒技術(shù)改造或高效脫硝治理。到2017年底，基本完成全市在用燃氣鍋爐改造，實現(xiàn)氮氧化物達標(biāo)排放。

(三)削減工業(yè)污染排放總量。加大落后產(chǎn)能退出力度。淘汰建材、化工、機械、印刷等行業(yè)污染排放大的企業(yè)，退出有機溶劑型涂料生產(chǎn)、瀝青類防水材料生產(chǎn)、人造板生產(chǎn)企業(yè)，以及使用有機溶劑型涂料的家具制造、木制品加工工藝。石化行業(yè)不再新增原油一次加工能力，煉油規(guī)模控制在1000萬噸以內(nèi)。以處置城市危險廢物為核心，適度保留水泥產(chǎn)能。開展清理整治違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動，2017年底前，完成全市50個重點區(qū)域、200個重點行政村的“散、亂、污”企業(yè)清理整治。

推進重點行業(yè)環(huán)保技術(shù)改造升級。在石化行業(yè)實施泄漏檢測修復(fù)工程，將各密封點的泄漏率控制在1%以下，嚴格控制無組織排放。加強各類設(shè)施的運行維護，確保有組織排放穩(wěn)定達標(biāo)。完善石化生產(chǎn)裝置開停車、檢修維修及非正常狀態(tài)下的污染物排放管理制度，減少污染物非正常排放。汽車制造、印刷、家具制造、機械電子、交通運輸設(shè)備、金屬制品以及通用設(shè)備制造等行業(yè)，要使用低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料，升級生產(chǎn)工藝和噴涂設(shè)備，實施有機廢氣密閉收集和深度治理，確保廢氣排放達標(biāo)。

編輯：趙凡