控制農(nóng)業(yè)面源污染。制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控，推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥;推廣科學(xué)施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民施用配方肥、緩釋肥，加快實(shí)現(xiàn)水肥一體化利用。到2020年，全市化學(xué)農(nóng)藥、化肥施用量分別減少15%以上、20%以上。

建設(shè)農(nóng)村污水收集處理設(shè)施。以城帶村、鎮(zhèn)帶村、聯(lián)村合建、單村處理、單村收集儲(chǔ)存等方式，因地制宜解決農(nóng)村污水收集處理問題。到2019年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊、飲用水水源地所在村、民俗旅游村均設(shè)有污水處理設(shè)施，基本消除污水直排問題。到2020年，完成城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)760個(gè)村的污水收集處理設(shè)施建設(shè)。

(四)嚴(yán)格工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)管理。依法取締不符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。全市污水排放企業(yè)應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施或者委托處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁污水直排。園區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到規(guī)定后排入工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。工業(yè)園區(qū)未建設(shè)污水集中處理設(shè)施或污水集中處理設(shè)施廢水排放不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰，并暫停審批和核準(zhǔn)新增水污染物排放總量。2017年底前，實(shí)現(xiàn)垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、餐廚垃圾處置廠等滲濾液處理全面達(dá)標(biāo)。逐步建設(shè)完善滲濾液處理設(shè)施在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控排水量和排水水質(zhì)。

(五)提高河湖自凈能力。開展河湖水系綜合整治。推進(jìn)永定河、潮白河、北運(yùn)河綠色生態(tài)廊道工程建設(shè)，完成清河、涼水河、通惠河等河道環(huán)境綜合整治。聚焦黑臭水體，加快鋪設(shè)沿河截污管線、建設(shè)治污工程，2018年底前，全市建成區(qū)全面消除黑臭水體，城六區(qū)建成區(qū)和北京城市副中心2017年底前基本實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。推行“河長(zhǎng)制”，以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，建立入河污染源臺(tái)賬，開展截污控源和河道精細(xì)化管理，開展河道兩側(cè)垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展河道清淤疏浚，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的河流、湖庫(kù)開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估。

多渠道保障生態(tài)環(huán)境用水。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，進(jìn)一步增加南水北調(diào)進(jìn)京水量。采取再生水、清水、雨洪水聯(lián)合調(diào)度等措施，補(bǔ)給河湖生態(tài)用水。采取低影響開發(fā)模式，將雨洪水自然積存、自然滲透，形成自然凈化。加大外流域調(diào)水和水系連通工程建設(shè)力度，增強(qiáng)河湖水體流動(dòng)性，提高水體納污能力。

三、積極開展土壤污染防治

(一)摸清土壤環(huán)境狀況。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)。2018年底前，查明農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況。2020年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)，掌握污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。優(yōu)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)布局，健全土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，更加全面地掌握土壤環(huán)境狀況及變化趨勢(shì)。

(二)加強(qiáng)土壤污染預(yù)防。嚴(yán)格預(yù)防新增土壤污染，新建排放多環(huán)芳烴、石油烴、二噁英等有機(jī)污染物或鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬污染物的建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)土壤污染防治措施。加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和工礦企業(yè)排污及各類廢棄物對(duì)土壤的污染。2017年底前，公布土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并動(dòng)態(tài)更新，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)制定自行監(jiān)測(cè)方案，開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果等環(huán)境信息。建立飲用水水源地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格防控飲用水水源地土壤污染。嚴(yán)格控制未利用土地的開發(fā)，確需開發(fā)利用的，應(yīng)組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)估，并采取必要措施防治土壤污染。

(三)實(shí)施農(nóng)用地分類管理。依據(jù)土壤環(huán)境調(diào)查結(jié)果和國(guó)家有關(guān)部門要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理。將未受污染和輕微污染耕地劃定為優(yōu)先保護(hù)類，加大保護(hù)力度，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降;將輕度和中度污染耕地劃為安全利用類，制定安全利用方案，采取措施降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè);將重度污染耕地劃為嚴(yán)格管控類，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，可能威脅地下水、飲用水水源安全的，要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。

(四)嚴(yán)格污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控。建立調(diào)整退出企業(yè)用地篩查工作機(jī)制，由工業(yè)企業(yè)、加油站和汽修等用地變更為居住、商業(yè)或公共設(shè)施用地的，要進(jìn)行土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。逐步建立潛在污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，合理確定土地用途。開發(fā)利用地塊應(yīng)當(dāng)符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求且確需開發(fā)利用的，開展污染地塊土壤治理修復(fù)工程。

四、深入推進(jìn)其他污染防治

(一)提升生活垃圾和一般工業(yè)固廢處理處置能力。推行“綠色包裝”、“凈菜進(jìn)城”等措施，從源頭減少生活垃圾產(chǎn)生量。鼓勵(lì)居民小區(qū)垃圾分類，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)生活垃圾分類運(yùn)輸、分類處理能力，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。到2020年，全市生活垃圾無害化處理率、資源化率分別提高到99.8%、60%以上，實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。逐步削減尾礦、煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物堆存量，建設(shè)建筑垃圾處理設(shè)施，到2020年，全市工業(yè)固體廢物綜合利用處置率達(dá)到95%以上。探索建立以銷售企業(yè)為主、回收企業(yè)為輔的廢舊電器電子產(chǎn)品回收體系。支持京津冀及周邊地區(qū)一般工業(yè)固體廢棄物和廢棄電器電子產(chǎn)品的協(xié)同利用，加大廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解力度。健全新能源車動(dòng)力電池報(bào)廢回收處理體系，防止二次污染。

(二)加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境管理。加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)和電磁輻射設(shè)施的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮電磁輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的作用。進(jìn)一步規(guī)范電磁輻射類項(xiàng)目的環(huán)境管理。完成大型電磁發(fā)射設(shè)施周邊電磁環(huán)境調(diào)查和電磁輻射水平監(jiān)測(cè)，為電磁環(huán)境管理提供數(shù)據(jù)支持。研究高壓直流合成場(chǎng)強(qiáng)和離子流密度測(cè)量技術(shù)，提升對(duì)高壓直流電磁設(shè)施的監(jiān)測(cè)能力。開展電磁環(huán)境科普宣傳，暢通與公眾溝通的渠道，依法、穩(wěn)步推進(jìn)電磁環(huán)境信息公開。

(三)分類防治噪聲污染。完成全市聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整工作，研究建立反映噪聲暴露水平的噪聲評(píng)價(jià)新體系。合理規(guī)劃道路、城市軌道、鐵路、機(jī)場(chǎng)與周邊敏感建筑物的防護(hù)距離。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，確保新改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、道路、鐵路等建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)噪聲污染防治設(shè)施和措施。在高速公路、快速路兩側(cè)噪聲敏感建筑物比較集中的路段，實(shí)施隔聲窗、隔聲屏障、綠化隔聲帶等降噪工程。加強(qiáng)民航、鐵路等行業(yè)的噪聲污染防控。加強(qiáng)全市固定聲源監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)以及冷卻塔等設(shè)施超標(biāo)固定聲源進(jìn)行限期治理。推廣低噪聲施工機(jī)械，完善施工噪聲管理規(guī)定，嚴(yán)格查處噪聲擾民行為。

編輯：趙凡