強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化、流域開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，探索重大政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)。強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)的事中事后監(jiān)督評(píng)估。實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。完善規(guī)劃環(huán)評(píng)會(huì)商機(jī)制，健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

6.3推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅(jiān)守資源環(huán)境承載力底線。組織完成市、縣域資源環(huán)境承載力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，合理設(shè)定紅線管控指標(biāo)限。定期編制資源承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告，對(duì)資源消耗和環(huán)境容量超過或接近承載力的地方，采取預(yù)警提醒和限制性措施。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。實(shí)施能源消費(fèi)總量和消耗強(qiáng)度“雙控”制度。減少煤炭消費(fèi)，提高非化石能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。大力實(shí)施鍋爐窯爐改造、余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)改造工程以及燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，推進(jìn)煤改氣、煤改電等替代工程。禁止高硫高灰煤民用銷售，推進(jìn)散煤治理。壯大生物質(zhì)能源等新能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持縣（市、區(qū)）爭(zhēng)創(chuàng)清潔能源示范縣。

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用、資源化原則，構(gòu)建覆蓋面廣的資源循環(huán)利用體系。推進(jìn)重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、低碳技術(shù)應(yīng)用示范和企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)能源資源循環(huán)利用、綜合利用和梯級(jí)利用。實(shí)施再生資源回收利用工程，支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)和城市靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物資源化利用水平。以建設(shè)綠色園區(qū)為方向，按照物質(zhì)流和關(guān)聯(lián)度統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)上下游配套生產(chǎn)、原料隔墻供應(yīng)、產(chǎn)品就地消化。推行能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證，打造綠色低碳知名品牌。

促進(jìn)低碳發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域降碳，全面控制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廢棄物處理等非能源活動(dòng)溫室氣體排放。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，加強(qiáng)建筑節(jié)能。組織開展國(guó)家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)和省千戶工業(yè)企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，開展低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳小城鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等試點(diǎn)示范。

實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，傳統(tǒng)制造業(yè)全面實(shí)施能效提升、節(jié)水治污、循環(huán)利用等技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能。全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核和達(dá)標(biāo)行動(dòng)。深入開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。

積極培育綠色新興產(chǎn)業(yè)。以吉利新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新能源汽車試點(diǎn)城市，沿鏈配套發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；以南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，大力發(fā)展新能源、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造以高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的綠色工業(yè)集群。拓展農(nóng)業(yè)功能，培育休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為載體，努力拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。依托南充創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，加快打造大學(xué)科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等新的平臺(tái)；依托中法文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和絲綢文化產(chǎn)業(yè)園等載體，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)文化與旅游、科技、生態(tài)等深度融合。

推進(jìn)全社會(huì)節(jié)水。落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，控制流域和區(qū)域取用水總量。加強(qiáng)用水需求管理和用水定額管理，深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。抓好工業(yè)節(jié)水，鼓勵(lì)廢水深度處理循環(huán)利用。

6.4引導(dǎo)綠色生活和消費(fèi)

倡導(dǎo)綠色生活方式。大力推行綠色消費(fèi)，抵制鋪張浪費(fèi)，持續(xù)開展“節(jié)糧節(jié)水節(jié)電”活動(dòng)，減少一次性物品和過度包裝商品使用。大力推行綠色出行，加快完善公共交通、自行車出行體系。大力推廣綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)新能源、節(jié)能產(chǎn)品和裝備及節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材新技術(shù)的推廣使用，促進(jìn)再生水利用，鼓勵(lì)使用低碳、節(jié)能、可循環(huán)利用商品。大力推行綠色政務(wù)，推廣使用節(jié)能、低排車輛和新能源汽車，推廣綠色辦公模式，節(jié)約用電、用水和辦公耗材。

開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、省環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果。以建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力開展“七個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)：發(fā)展一批綠色生態(tài)教育基地、建設(shè)一批綠色文化設(shè)施、推出一批綠色發(fā)展主題作品、打造一批綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)建一批綠色發(fā)展示范景區(qū)、建設(shè)一批綠色發(fā)展示范鄉(xiāng)村、創(chuàng)建一批綠色知名品牌。

6.5加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)

營(yíng)造綠色發(fā)展氛圍。綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等傳媒手段，充分利用會(huì)議、慶典、演藝等活動(dòng)載體，全面借助電影、廣告、曲藝等文藝形式，深入宣傳綠色發(fā)展、生態(tài)文明意義內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大群眾樹立綠色發(fā)展理念。把綠色發(fā)展、生態(tài)文明知識(shí)納入校園教育體系和成人繼續(xù)教育體系，納入南充精神建設(shè)體系，廣泛開展生態(tài)文明教育。利用“世界環(huán)境日”“地球日”“節(jié)能宣傳周”等，開展形式多樣的主題活動(dòng)，養(yǎng)成綠色思維、綠色行為、綠色習(xí)慣，形成“人人都是節(jié)能主體、個(gè)個(gè)都是綠色衛(wèi)士”的良好氛圍。

建設(shè)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施。增加公益性生態(tài)環(huán)保文化事業(yè)投入，發(fā)揮圖書館、博物館等設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)、森林公園等傳播生態(tài)環(huán)保文化的作用。充分運(yùn)用環(huán)境公益廣告、微電影、微視頻、環(huán)境文化藝術(shù)產(chǎn)品等新手段、新媒介，開展柔性宣傳。加強(qiáng)各級(jí)自然教育體驗(yàn)中心、生態(tài)環(huán)?？破战逃行牡冉逃睾凸嫘詧?chǎng)館建設(shè)。規(guī)范生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施的管理，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和發(fā)揮社會(huì)現(xiàn)有資源的作用，利用好生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)?？破战逃ぷ魅罕娀?、經(jīng)常化。

6.6實(shí)施綠色環(huán)境治理工程，夯實(shí)生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)

搞好嘉陵江流域保護(hù)與開發(fā)。堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、謹(jǐn)慎開發(fā)”的原則，以建設(shè)嘉陵江綠色走廊和生態(tài)屏障為目標(biāo)，統(tǒng)籌沿江經(jīng)濟(jì)生態(tài)文化資源，科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)江與城融合發(fā)展、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持全市“一盤棋”的理念，嘉陵江綜合保護(hù)開發(fā)由市級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃，分段、分步統(tǒng)籌實(shí)施。充分借鑒國(guó)內(nèi)外江河保護(hù)開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)，高水平編制嘉陵江保護(hù)開發(fā)規(guī)劃，把歷史的、自然的、科技的、人文的元素挖掘好、整合好、彰顯好。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、順應(yīng)自然的原則，制定和實(shí)行最嚴(yán)格的嘉陵江保護(hù)制度，注重原生態(tài)區(qū)域的自然保護(hù)、已開發(fā)區(qū)域的生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)船舶污染防治，加強(qiáng)嘉陵江及主要小流域污染治理，沒有通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目一律禁止，無法達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)一律退出，沒有達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律嚴(yán)管重罰，未依法取得排污許可證的企業(yè)一律不得排放污染物。加強(qiáng)流域濕地保護(hù)，劃建一批濕地自然保護(hù)區(qū)、申報(bào)一批國(guó)省重要濕地、推進(jìn)一批濕地保護(hù)示范區(qū)，保持原生態(tài)、不搞大開發(fā)。

編輯：程彩云