打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“藍(lán)天”行動(dòng)，綜合整治顆粒物污染，嚴(yán)禁焚燒秸稈，強(qiáng)化城市保潔，加大城市煙塵、建筑揚(yáng)塵等防治力度，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理，狠抓工業(yè)污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)污染物總量控制，減少大氣污染物排放總量。實(shí)施“碧水”行動(dòng)，加強(qiáng)集中式飲用水水源地和良好水體保護(hù)，全面推進(jìn)涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治。實(shí)施縣級(jí)以上城市應(yīng)急備用水源地建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程。實(shí)施強(qiáng)化各行業(yè)污染治理和清潔化生產(chǎn)，減少水污染物排放總量。加大城鎮(zhèn)生活污水處置力度，開展小流域綜合治理，加強(qiáng)地下水污染防治。實(shí)施“凈土”行動(dòng)，落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)污染土地治理與修復(fù)。加大城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村生活垃圾處理及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)力度，全面開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理和無害化處理。加強(qiáng)固體廢棄物污染防治，對(duì)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物實(shí)施全過程監(jiān)管、無害化處置。

加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制，健全市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)四級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。落實(shí)“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制管理，加快推進(jìn)“要素齊全，覆蓋全面，支撐監(jiān)管，保障有力”的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建設(shè)全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，定期評(píng)估沿江沿河工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性污染物、持久性有機(jī)污染物和其他有毒有害物質(zhì)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)保管理體制，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多元共治的環(huán)境治理格局。

加快山水田園城市建設(shè)。按照“江在城中、城在江中，森林在城中、城在森林中，田園在城中、城在田園中”的山水田園城市發(fā)展要求，優(yōu)化城市空間布局和形態(tài)功能，保護(hù)城市山體、水系、林地資源，加強(qiáng)城市邊界及內(nèi)部建設(shè)控制，城市發(fā)展規(guī)劃充分考慮區(qū)域環(huán)境容量和大氣擴(kuò)散條件?？茖W(xué)設(shè)計(jì)人居環(huán)境、景觀風(fēng)貌和建筑色調(diào)，把好山好水好風(fēng)光融入城市。優(yōu)化城鎮(zhèn)綠地布局，做好城市道路、城市公園、城市濕地等重要節(jié)點(diǎn)的綠化景觀升級(jí)改造，打造總量適宜、功能完善、景觀優(yōu)美的公共綠色空間。結(jié)合“宜居縣城”“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，積極開展生態(tài)城市、園林城市、森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建和省級(jí)生態(tài)縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建。提高城鎮(zhèn)供排水、雨水收集與利用、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，積極推進(jìn)海綿城市、智慧城市及地下綜合管廊建設(shè)。推廣綠色建材應(yīng)用，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。推廣裝配式建筑，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)城市管理，清除亂搭亂建，抓好“擺順掃干凈不擁堵”，讓城市更加生態(tài)、清爽、舒適。

建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善縣域新村建設(shè)總規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)詳規(guī)，形成布局合理的產(chǎn)村相融新格局。按照“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”要求，堅(jiān)持改造為主，新建、保護(hù)相結(jié)合的方式，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范典型。加大農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土自然景觀、文物古跡、古村落民居保護(hù)力度，讓廣大群眾“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。推進(jìn)農(nóng)村山水田林路村綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，科學(xué)施用化肥，推廣無公害農(nóng)藥，扎實(shí)推進(jìn)“五改三建”，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。健全農(nóng)村農(nóng)技、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、信息、網(wǎng)格化等社會(huì)管理服務(wù)體系，推動(dòng)城市基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。以改善生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，加強(qiáng)重點(diǎn)貧困村生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧。

推進(jìn)綠化山川行動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)市為抓手，堅(jiān)持城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村“三位一體”，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、景觀“三林共建”，整體推進(jìn)全市綠化。加強(qiáng)飲用水源地、湖庫(kù)周邊和消落帶、河渠沿線綠化，重點(diǎn)打造旅游線路、進(jìn)出通道、互通立交、車站港口等區(qū)域綠化景觀。實(shí)施天保工程、退耕還林等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程，營(yíng)造兼具生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)景觀林、特色經(jīng)果林、速生豐產(chǎn)林、珍貴用材林。加強(qiáng)林木資源保護(hù)和合理利用，健全火災(zāi)和病蟲害防控體系，重視古樹名木保護(hù)，完善集體林公共管護(hù)制度，探索建立公益林政府贖買制度，嚴(yán)格林地用途管制。全面落實(shí)保護(hù)森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，建立森林面積、森林蓄積“雙增長(zhǎng)”監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)分類管理，實(shí)行森林總量與強(qiáng)度雙控制的采伐制度。

第七章  規(guī)劃主要領(lǐng)域

“十三五”期間，我市環(huán)境保護(hù)將著眼“南充新未來、成渝第二城”的總體目標(biāo)，緊扣“155發(fā)展戰(zhàn)略”，圍繞環(huán)境質(zhì)量改善這一工作中心，全面確保環(huán)境安全，大力實(shí)施污染防治“三大行動(dòng)”，重點(diǎn)實(shí)施以下方面工作。

7.1深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)水環(huán)境治理

7.1.1全面控制水污染物排放

（1）狠抓工業(yè)污染防治

取締“10+1”小企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)境保護(hù)設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，對(duì)不符合水污染防治法律法規(guī)要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥和磷化工等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，2016年底前，依法全部取締。

專項(xiàng)整治“10+1”重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)專項(xiàng)治理方案并組織實(shí)施；新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行氨氮、化學(xué)需氧量等量或減量置換。督促重點(diǎn)行業(yè)“雙有”、“雙超”企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，督促企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔化改造；2017年底前，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理，促進(jìn)和提高重金屬、高濃度、高鹽、難降解廢水處理。對(duì)工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立總磷污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制；從嚴(yán)控制新建、改建、擴(kuò)建涉磷行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，執(zhí)行總磷排放減量置換，2017年底前，所有涉磷重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)完善廠區(qū)沖洗水和初期雨水收集系統(tǒng)，并推進(jìn)安裝總磷自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。

集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。組織排查全市范圍內(nèi)所有工業(yè)集聚區(qū)的污染治理情況，2016年12月底前，列出清單，落實(shí)污染整治方案。工業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)建成的集中污染處理處置設(shè)施要正常穩(wěn)定運(yùn)行。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，同步規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行污水垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，增加總磷自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。

編輯：程彩云