六、海陸統(tǒng)籌整治近岸海域污染

編制實(shí)施“十三五”近岸海域污染防治方案，重點(diǎn)開(kāi)展福州、漳州等市水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物排放控制，推進(jìn)九龍江-廈門灣等重點(diǎn)海灣總量控制試點(diǎn)。實(shí)施“藍(lán)色海灣”綜合整治，逐步開(kāi)展閩江口、九龍江口、漳江、木蘭溪、萩蘆溪等河口的綜合治理和修復(fù)。開(kāi)展入海排污口清理工作，2017 年底前全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口。嚴(yán)格禁漁休漁措施，合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖布局和規(guī)模，控制近海養(yǎng)殖密度，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理。在重點(diǎn)海灣制定養(yǎng)殖規(guī)劃，2017 年底前完成羅源灣等海灣不符合規(guī)劃的網(wǎng)箱養(yǎng)殖清退工作。

七、整治城市內(nèi)河黑臭水體

建立省級(jí)城市內(nèi)河黑臭水體管理信息平臺(tái)，每半年在當(dāng)?shù)毓鏅诤椭髁髅襟w公布黑臭水體排查情況、治理清單、整治達(dá)標(biāo)期限、責(zé)任人及整治進(jìn)展。加大城市內(nèi)河治理力度，強(qiáng)化城市內(nèi)河水質(zhì)監(jiān)測(cè)，逐步建立城市水體監(jiān)測(cè)體系，2017 年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口;2020 年前完成黑臭水體治理目標(biāo)，其中福州市、廈門市建成區(qū)于 2017 年底前基本消除黑臭水體。

八、實(shí)施流域水環(huán)境共治

建立應(yīng)急協(xié)調(diào)和定期調(diào)度通報(bào)機(jī)制。建立健全閩江、九龍江等跨市界流域以及福莆寧、廈漳泉2個(gè)新型都市圈環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)跨市界水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)合處置。加強(qiáng)環(huán)保、水利、海洋等部門會(huì)商，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)型水源地、水產(chǎn)養(yǎng)殖庫(kù)區(qū)等敏感區(qū)域的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。通報(bào)水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、存在問(wèn)題及工作建議，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。

嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”。強(qiáng)化地方水環(huán)境保護(hù)屬地責(zé)任，實(shí)施 “一河一策”。健全完善省、市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))四級(jí)河長(zhǎng)體系，落實(shí)河(段)長(zhǎng)工作責(zé)任，督導(dǎo)下級(jí)河段長(zhǎng)和相關(guān)部門履行職責(zé)，相關(guān)部門要負(fù)責(zé)協(xié)助河(段)長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，定期開(kāi)展日常巡查、執(zhí)法與隱患排查，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與分析。

第二節(jié) 繼續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃

一、推進(jìn)區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控

健全區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)省界、省內(nèi)重要區(qū)域大氣聯(lián)合監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)合處置。深化福莆寧、廈漳泉城市圈內(nèi)部環(huán)保合作，加快落實(shí)廈漳泉大都市區(qū)生態(tài)及環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃，加強(qiáng)城市間預(yù)警聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量信息和預(yù)警信息發(fā)布的及時(shí)性。建立省級(jí)響應(yīng)處置指揮平臺(tái)，強(qiáng)化環(huán)保與公安、交通、消防、氣象等部門聯(lián)動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，建立健全覆蓋全省的大氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。

二、提升城市大氣環(huán)境質(zhì)量

加強(qiáng)城市大氣污染治理，制定重點(diǎn)城市大氣污染防治突出問(wèn)題整改清單，實(shí)時(shí)督促整改進(jìn)度。到 2020 年，設(shè)區(qū)城市大氣環(huán)境質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，二氧化氮、細(xì)顆粒物、臭氧濃度保持穩(wěn)定并力爭(zhēng)有所下降，設(shè)區(qū)城市優(yōu)良天數(shù)比例控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，福州、廈門在全國(guó)城市空氣質(zhì)量排名力爭(zhēng)保十爭(zhēng)五。

福州：優(yōu)化城市規(guī)劃布局，合理預(yù)留“城市風(fēng)道”，促進(jìn)大氣污染物有效擴(kuò)散。強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省控企業(yè)污染治理，重點(diǎn)推進(jìn)大型鋼鐵、火電企業(yè)污染治理，提高清潔能源使用比例。加快閩清建陶業(yè)煤改工程，提高除塵效率。加強(qiáng)道路和建筑施工工地?fù)P塵管理，加大對(duì)露天焚燒垃圾等違法排污行為打擊力度。

廈門：落實(shí)《廈門市推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)黃標(biāo)車整治目標(biāo)。加快瑞新、騰龍、新陽(yáng)等熱電企業(yè)脫硫脫硝提標(biāo)，大力推進(jìn)島外四區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)綠色海港和綠色空港建設(shè)，推進(jìn)港口起重機(jī)油改電和船舶岸電試點(diǎn)工作。加強(qiáng)道路和建筑施工工地?fù)P塵管理。

泉州：減少煤炭消耗，加快清潔能源替代，鞏固和提升“煤改氣”工程效果，確保用氣“不反彈”。加強(qiáng)重點(diǎn)石化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放監(jiān)管。加大機(jī)動(dòng)車控制力度，加快淘汰黃標(biāo)車。

寧德：嚴(yán)格控制油氣深加工、冶金、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，嚴(yán)格控制寧德主城片區(qū)北部靠近漳灣產(chǎn)業(yè)片區(qū)的金涵組團(tuán)和后灣組團(tuán)的人口和居住用地規(guī)模。加強(qiáng)鼎信實(shí)業(yè)污染治理，督促企業(yè)技改。加快完成福鼎、霞浦合成革集控區(qū)煤改工程。

莆田：合理控制環(huán)湄洲灣石化、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)大氣聯(lián)防聯(lián)控，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。督促太平洋電力進(jìn)一步節(jié)能增效。

漳州：嚴(yán)格控制古雷石化合理規(guī)模，強(qiáng)化重點(diǎn)石化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染治理。

南平：提升南紙、煉石、邵武化工等 15 家國(guó)、省控重點(diǎn)污染源的治理水平，加快脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，提高除塵效率。嚴(yán)格控制大氣污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快市區(qū)工業(yè)企業(yè)的外遷或關(guān)閉工作。加強(qiáng)氟化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，確保環(huán)境安全。

三明：加快市區(qū)企業(yè)外遷或關(guān)閉工作，督促三鋼、三化等重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)污染治理。加強(qiáng)水泥行業(yè)脫硝設(shè)施的運(yùn)行管理。完成國(guó)道205線和省道306線的改線工程，大輻減少穿越市區(qū)的車輛。

龍巖：合理調(diào)整工業(yè)布局，啟動(dòng)中心城區(qū)第二批污染企業(yè)的關(guān)閉搬遷工作。嚴(yán)格控制水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，督促水泥行業(yè)脫硝設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。優(yōu)化中心城市路網(wǎng)建設(shè)，盡快將國(guó)、省道移出中心城區(qū)。加強(qiáng)古蛟工業(yè)區(qū)、漳平的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管，切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

平潭：理順環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，成立環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施。嚴(yán)格禁止發(fā)展高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)小型窯爐管理。

三、加強(qiáng)工業(yè)大氣污染防治

持續(xù)推進(jìn)火電、鋼鐵、玻璃、水泥等污染行業(yè)脫硫脫硝。強(qiáng)化工業(yè)煙粉塵治理，推進(jìn)鋼鐵和水泥企業(yè)顆粒物無(wú)組織排放治理實(shí)施方案，安裝高效除塵設(shè)備，確保顆粒物達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，統(tǒng)籌控制臭氧和細(xì)顆粒物，抓好揮發(fā)性有機(jī)污染物和氮氧化物協(xié)同控制。

四、強(qiáng)化移動(dòng)源污染治理

加快機(jī)動(dòng)車燃油品質(zhì)升級(jí)，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。加強(qiáng)船舶油品質(zhì)量監(jiān)管，將工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶污染納入監(jiān)管范圍，加快非道路移動(dòng)源油品升級(jí)。加大黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰力度，2017 年基本淘汰黃標(biāo)車。大力推廣新能源汽車，加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展加油、加氣、充電合建站，推動(dòng)公交、環(huán)衛(wèi)、出租等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先使用新能源汽車，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買使用新能源汽車。

編輯：張偉