二、排查并公布不達標工業(yè)污染源名單

　　加強工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，定期抽查排放情況，對超標或超總量的排污企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對整治仍達不到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。各級政府建立“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單，每季度向社會公布。2018 年起，制定工業(yè)污染源達標率年度目標并逐年提高。到 2020 年，鋼鐵、水泥、玻璃、燃煤鍋爐、造紙、印染、化工、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)全面實現(xiàn)達標排放。

　　第二節(jié) 推進重點領(lǐng)域重大工程建設

　　一、深化落后和過剩產(chǎn)能淘汰

　　嚴格落實國家淘汰落后產(chǎn)能工作要求及我省制定的淘汰落后產(chǎn)能目標任務，鼓勵實施更加嚴格的落后產(chǎn)能地方淘汰標準，通過差別電價等政策堅決淘汰造紙、制革、印染、電鍍、化纖等重點行業(yè)落后產(chǎn)能;大力推進煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)過?；虻托Мa(chǎn)能淘汰，鼓勵企業(yè)兼并重組，促進產(chǎn)業(yè)的集中化、大型化、基地化，實現(xiàn)資源整合，污染集中治理。城市建成區(qū)內(nèi)污染嚴重企業(yè)要實施搬遷、改造或關(guān)閉。

　　二、加強水污染防治

　　深入推進生活污染減排。推進污水處理能力不足的縣(市、區(qū))新擴建污水處理設施。因地制宜改造現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施， 2020 年底前達到相應排放標準。逐步提高污水處理廠進水濃度， 2020 年前所有縣級以上污水廠基本滿足設計進水濃度。福州山仔、福清東張、泉州山美和惠女、莆田東圳、三明東牙溪和泰寧金湖匯水區(qū)域，廈門、平潭、晉江、石獅、東山等近海城市城鎮(zhèn)，以及福州、莆田、泉州、漳州、龍巖等建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標準的城市，排放口位于城市建成區(qū)水體中上游的新建城鎮(zhèn)污水處理設施要執(zhí)行一級 A 排放標準。

　　推進工業(yè)廢水深度治理。以造紙、紡織、印染、化工、制革、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工等行業(yè)為重點，繼續(xù)加大污染深度治理和工藝技術(shù)改造力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平，繼續(xù)擴大實施重污染行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核范圍。2017 年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。

　　加強工業(yè)園區(qū)集中治理。新建化工、印染、電鍍、鉛蓄電池、皮革、合成革及人造革建設項目，應在環(huán)保基礎(chǔ)設施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的專業(yè)園區(qū)內(nèi)布設，引導現(xiàn)有企業(yè)逐步入園發(fā)展。強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)園區(qū)污染集中治理，新建、升級工業(yè)園區(qū)應同步規(guī)劃、建設污水集中處理設施。現(xiàn)有省級及以上各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應全面實現(xiàn)污水集中治理并安裝自動在線監(jiān)控裝置。全面推行清潔生產(chǎn)審核，推進全省園區(qū)實行循環(huán)化改造，顯著提高水循環(huán)利用率，大幅降低主要污染物排放量。

　　推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染整治。調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，鼓勵生豬養(yǎng)殖污染防治重點縣(市、區(qū))建立智能化監(jiān)控平臺。加快落實生豬養(yǎng)殖場標準化改造任務，2018 年底前，全面完成可養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(存欄 250 頭以上)標準化改造。推行畜禽清潔養(yǎng)殖，采用干清糞、墊草墊料、雨污分流等措施，淘汰高耗水、高排放的水沖糞、水泡糞等養(yǎng)殖方式?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場全面配套糞便污水貯存、處理、利用設施，實施節(jié)水改造、糞污貯存、固液分離、厭氧發(fā)酵、深度處理等減排工程。到 2020 年，全省 80%的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場配套完善的糞污貯存設施。

　　三、加強大氣污染防治

　　實施燃煤電廠超低排放升級改造。根據(jù)國家《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020 年)》要求，2017 年底前全省 30 萬千瓦及以上規(guī)模公用燃煤電廠完成脫硫、脫硝、除塵提效工程，二氧化硫、氮氧化物、煙塵基本達到超低排放限值。

　　推進脫硫脫硝工程。鋼鐵燒結(jié)機、球團豎爐應全部建成投運脫硫設施或?qū)嵤┨嵝Ъ几?，綜合脫硫效率達到 80%以上;玻璃生產(chǎn)線、有色冶煉窯爐應進一步規(guī)范脫硫設施運行，綜合脫硫效率達到 80%以上。新型干法水泥生產(chǎn)線 4000 噸/日規(guī)模及以上的，綜合脫硝效率應達到 60%以上;4000 噸/日規(guī)模以下的，綜合脫硝效率應達到 50%以上。福耀、明達、旗濱、臺玻等玻璃企業(yè)生產(chǎn)線應規(guī)范運行管理，綜合脫硝效率達到 70%以上。

　　推進揮發(fā)性有機物綜合治理。推進泉港聯(lián)合石化、泉惠中化、古雷騰龍芳烴和翔鷺石化等重點企業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合治理，確保穩(wěn)定達標排放。推進汽車涂裝、船舶涂裝、涂料和油墨生產(chǎn)、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機物廢氣治理。新(改、擴)建項目應安裝廢氣回收/凈化裝置，提高揮發(fā)性有機物收集率。2017 年底前基本完成石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治工作。

　　實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。落實《福建省燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案》(閩經(jīng)信環(huán)資〔2015〕34號)，通過推廣高效鍋爐、嚴格新建燃煤鍋爐準入、加快淘汰落后鍋爐、實施節(jié)能環(huán)保升級改造、推進燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大集中供熱(氣)等措施，分年度推進燃煤鍋爐整治任務。到 2017 年，設區(qū)城市建成區(qū)基本淘汰 10 蒸噸以下燃煤鍋爐。

　　第三節(jié) 強化環(huán)境基礎(chǔ)設施建設

　　一、加快生活污水基礎(chǔ)設施建設

　　開展污水處理廠擴網(wǎng)與提標改造。優(yōu)先解決已建污水處理設施配套管網(wǎng)不足問題，提高污水管網(wǎng)覆蓋率和截污能力，加快雨污分流改造，強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。加快現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施升級改造。到 2020 年城市和縣城的污水處理率分別達到 95%和 85%以上，顯著提高小城鎮(zhèn)污水處理率。

　　著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。2016 年底前“六江兩溪” 流域 1公里范圍內(nèi)和土樓保護區(qū)內(nèi)292個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水全部實現(xiàn)有效處理，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在 2018 年底前完成。加大生活污水再生水利用率，在具備條件的地區(qū)新建再生水回用系統(tǒng)，城鎮(zhèn)景觀、綠化、道路沖洗等優(yōu)先利用再生水。鼓勵廈門、福清、東山和平潭綜合實驗區(qū)等缺水地區(qū)，新城區(qū)建設中配套中水回用管網(wǎng)，2020 年底前缺水地區(qū)污水再生利用率不低于 20%。

編輯：張偉