提升核與輻射監(jiān)測能力。根據(jù)全省核電、核技術利用項目快速發(fā)展的形勢，推進省輻射環(huán)境監(jiān)督站完成國家級計量認證和實驗室認可，建設國內一流輻射監(jiān)測實驗室，提升人員隊伍的監(jiān)測能力和水平。加強與國內外高水平輻射環(huán)境監(jiān)測機構的溝通交流，與核電廠等單位設立輻射環(huán)境監(jiān)測聯(lián)合實驗室，選準技術攻關課題研究方向，推動我省輻射環(huán)境監(jiān)測前沿技術研究。強化設區(qū)市核與輻射安全監(jiān)測能力建設，有核電的設區(qū)市開展核電廠輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測;無核電設區(qū)市具備基本的核與輻射日常監(jiān)測及應急監(jiān)測能力。

　　二、加強核與輻射應急管理

　　保持核事故應急工作常備不懈。進一步推進核應急法規(guī)制度體系建設，研究制訂《福建省核與輻射環(huán)境保護條例(草案)》。不斷提升各級核應急預案的可操作性，組織修訂寧德、福清核電廠場外核應急預案及實施程序，制定漳州核電廠場外核應急預案及實施程序。進一步完善全省核與輻射環(huán)境監(jiān)管指揮決策系統(tǒng)，各級核應急指揮中心進一步加強互聯(lián)互通，形成覆蓋任務連接、技術支持和保障支撐的應急支持網絡。充分發(fā)揮省核應急委作用，加強全省核應急救援體系建設，開展省級核應急救援力量規(guī)范化建設。加強寧德、福清核電廠周邊核應急基礎設施管理，推進漳州、霞浦等新建核電項目場外核應急基礎設施配套建設。建立穩(wěn)定的核應急培訓和演練長效機制，按照國家要求，針對寧德、福清核電廠分別組織一次核應急演習。研究制定核與輻射公眾溝通有效機制，每年開展核安全、核應急知識科普活動，力爭核電廠煙羽應急計劃區(qū)內公眾全覆蓋。

　　做好輻射事故風險防范與應急準備。推進放射性物品一體化安全監(jiān)管改革，實現(xiàn)環(huán)保與公安、衛(wèi)計、安監(jiān)等部門的聯(lián)動監(jiān)管。實施加強放射源安全行動計劃，對各類高危放射源實施有效管控;及時收貯廢舊閑置放射源，預防放射源丟失、被盜等輻射事故發(fā)生。不斷完善省級輻射事故應急預案和對應的實施程序，促進市、縣(區(qū))按照規(guī)范要求修訂輻射事故和實施程序，形成上下聯(lián)動的輻射事故應急預案體系;增配伽馬相機、無人機監(jiān)測等先進應急儀器設備，定期開展貼近實戰(zhàn)的輻射事故演練。同時，加強與衛(wèi)計、海洋與漁業(yè)、部隊等單位的交流合作，實現(xiàn)應急資源共享，協(xié)同處置，有效提升輻射事故應急能力。

　　第三節(jié) 提高危險廢物管理水平

　　一、嚴格建設項目環(huán)境準入

　　建立嚴格的環(huán)境準入要求，對轄區(qū)內無危險廢物集中處置設施或處置能力嚴重不足的地區(qū)，要嚴格控制產生危險廢物的項目建設;建設項目的危險廢物處置方案應符合環(huán)保規(guī)范要求;建設項目需配套的危險廢物處置設施未建成或污染防治措施落實不到位的，主體工程不得投入使用。

　　嚴格審查產生危險廢物工業(yè)建設項目環(huán)境影響評價文件。環(huán)評文件中必須嚴格進行環(huán)境影響評價，合理分析危險廢物的產生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產生量、利用或處置方式，科學預測其環(huán)境影響。

　　二、提升危險廢物利用處置能力與水平

　　各設區(qū)市制定專項危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃。建成危險廢物綜合處置設施及填埋場、水泥窯協(xié)同處置危險廢物、生活垃圾焚燒飛灰處置、危險廢物綜合利用和處置、醫(yī)療廢物處置等重點項目。開展全省危險廢物利用處置企業(yè)大檢查，限制和淘汰技術落后、環(huán)境污染防治和風險防范措施不符合要求的廢礦物油等危險廢物利用處置企業(yè)，加快對處置能力不足的項目升級改造，促進危險廢物利用處置行業(yè)向專業(yè)化、產業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。

　　三、建立危險廢物(醫(yī)療廢物)區(qū)域調劑機制

　　鼓勵有條件的地市共享醫(yī)療廢物和危險廢物處理處置設施，平潭綜合實驗區(qū)原則上不建設危險廢物利用處置設施，鼓勵與福州市建立跨行政區(qū)域的危險廢物處置合作工作機制。統(tǒng)籌全省醫(yī)療廢物應急處置資源，優(yōu)選部分新建的危廢處置場作為區(qū)域醫(yī)療廢物應急處置中心。

　　四、健全信息化管理臺賬及監(jiān)控體系

　　建設集危險廢物產生和經營單位動態(tài)申報、轉移網上報告、統(tǒng)計分析、信息查詢和運輸 GPS 跟蹤、經營許可證審批、現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法等集危險廢物生命周期全過程監(jiān)管于一體的全省綜合性信息化監(jiān)管和服務平臺。探索引入“互聯(lián)網+”信息監(jiān)管手段，在廈門市開展試點的基礎上，2017 年逐步全省推開。推進企業(yè)危險廢物出入口及轉移信息化監(jiān)控，推行危險廢物轉移電子聯(lián)單，承擔危險廢物轉移運輸單位應完成運輸車輛安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與交通管理部門聯(lián)網;2017 年底前，建成省市兩級信息化監(jiān)控平臺。

　　五、實施規(guī)范化管理

　　全面落實危險廢物產生、經營企業(yè)危險廢物識別標志、出入庫稱重記錄、分質分類包裝等管理制度，制定風險防范措施和應急預案，確保危險廢物收集、貯存、轉運和利用處置規(guī)范有序。到 2020 年，國控、省控重點危險廢物產生單位實現(xiàn)危險廢物利用、處置無害化。制定福建省重點行業(yè)企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理手冊。定期組織開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核，對持有危險廢物經營許可證的單位每年至少檢查一次，每年通報考核結果。

　　第四節(jié) 夯實化學物質風險防控基礎

　　一、控制激素類化學物質污染

　　2017 年前完成環(huán)境激素類化學品生產使用情況調查，建立環(huán)境激素類化學品生產使用數(shù)據(jù)庫，對飲用水水源地、農產品種植區(qū)及水產品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學品風險開展監(jiān)控與評估，推動相關高風險化學物質的替代、淘汰、限制。

　　二、提高化學品管理信息化水平

　　整合持久性有機污染物統(tǒng)計、有毒化學品進出口、新化學物質等基礎信息，建設省級化學品環(huán)境管理信息系統(tǒng)。建立汞污染防治管理信息系統(tǒng)和汞的生產、使用、排放等全生命周期的物質流向管理。

　　第七章 加強生態(tài)保護與修復，構筑生態(tài)屏障

　　到 2020 年，重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平明顯提高，重點區(qū)域生物多樣性下降趨勢得到遏制，自然保護區(qū)建設和監(jiān)管水平顯著提升，形成較系統(tǒng)的生態(tài)安全保障格局。

編輯：張偉