2.加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。化解過剩產(chǎn)能。以化解煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能為重點(diǎn)，完善激勵政策，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國際產(chǎn)能合作等途徑，主動退出過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能依法依規(guī)退出。推進(jìn)兼并重組壓減產(chǎn)能。到2018年，化解煤炭過剩產(chǎn)能2370萬噸；到2020年，壓縮水泥產(chǎn)能2000萬噸。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組，加快產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、瀝青混凝土攪拌等重污染企業(yè)搬遷、改造。推動綠色發(fā)展。加快工業(yè)綠色化改造，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，嚴(yán)格環(huán)保能耗要求促進(jìn)企業(yè)加快升級改造，提高能源利用效率。推進(jìn)綠色制造和綠色產(chǎn)品供給，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色技術(shù)、綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，提升產(chǎn)品綠色環(huán)保低碳水平。到2020年，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)，培育一批綠色產(chǎn)品，綠色制造體系初步建立。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委；配合單位：省科技廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門）

3.開展揚(yáng)塵污染綜合整治。整治施工揚(yáng)塵。貫徹落實(shí)《遼寧省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，在市區(qū)易產(chǎn)生揚(yáng)塵位置，安裝視頻監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，推進(jìn)綠色施工。嚴(yán)控交通揚(yáng)塵。規(guī)范渣土運(yùn)輸，散料運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，強(qiáng)化城市保潔揚(yáng)塵控制，推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，提高城市道路機(jī)械化清掃率。嚴(yán)控工業(yè)堆場揚(yáng)塵，2017年，所有大型煤場、料場全面完成抑塵改造。加大城鄉(xiāng)綠化力度。開展城市建成區(qū)裸露土地綠化覆蓋工作，到2020年完成裸露土地綠化覆蓋面積940公頃，確保黃土不露天。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：省國土資源廳、省環(huán)保廳、省交通廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)委等部門）

4.開展機(jī)動車尾氣污染防治。加大黃標(biāo)車淘汰力度。加強(qiáng)綠標(biāo)區(qū)監(jiān)管，嚴(yán)格黃標(biāo)車環(huán)保檢測。2017年，全省淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛10萬臺。鼓勵有條件的地區(qū)出臺黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼政策。開展機(jī)動車道路遙感監(jiān)測，對尾氣超標(biāo)車輛實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。推廣清潔能源和新能源汽車，提高公共車輛中清潔能源和新能源汽車占比，城市公交新增、更新全部使用清潔能源或新能源汽車，出租汽車采用雙燃料。鼓勵具備條件的客運(yùn)班線使用天然氣等清潔能源汽車。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理。加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛的違法行為。全面實(shí)行機(jī)動車注冊登記、轉(zhuǎn)入、安全技術(shù)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)審核，加快建立超標(biāo)排放車輛維修治理體系和柴油車車用尿素供應(yīng)體系。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。完善“環(huán)保綠標(biāo)路、區(qū)”創(chuàng)建工程，建立完善電子監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局，推廣智能交通管理，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例。2017年，全省城市公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)到49%；到2020年，全省城市公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)到60%。（牽頭單位：省環(huán)保廳、省公安廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省交通廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等部門）

5.強(qiáng)化秸稈綜合利用與禁燒管控。加大禁燒管控力度。嚴(yán)格落實(shí)我省秸稈焚燒防控追責(zé)管理辦法，建立逐級監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段禁燒措施，實(shí)現(xiàn)全省秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)逐年明顯下降。到2018年，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。推動秸稈綜合利用，出臺秸稈綜合利用方案，加強(qiáng)秸稈收貯運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)。到2018年，全省新建秸稈收儲點(diǎn)200個(gè)、秸稈收儲中心20個(gè)，基本形成政府推動、企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場化運(yùn)作的秸稈收貯運(yùn)服務(wù)體系，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。到2020年，全省秸稈綜合利用率力爭達(dá)到87%以上。（牽頭單位：省農(nóng)委、省環(huán)保廳；配合單位：省財(cái)政廳、省科技廳等部門）

6.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。開展霾天氣加密觀測系統(tǒng)、酸雨觀測站、大氣降塵觀測站、激光雷達(dá)、微波輻射計(jì)、云雷達(dá)以及沙化、濕地等生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測站建設(shè)，提升區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力。2017年，完成沈陽、大連、鞍山、撫順等市低空邊界層探空系統(tǒng)建設(shè)和14個(gè)市大氣成分觀測站升級。到2020年，完成全省14部微波輻射計(jì)連續(xù)探空系統(tǒng)建設(shè)。加快推動霧、霾跨界監(jiān)測站和對照監(jiān)測站建設(shè)，科學(xué)判定省際跨界污染，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，及時(shí)修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對預(yù)案實(shí)施情況的檢查和評估。及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，提高重污染天氣應(yīng)對的有效性。強(qiáng)化監(jiān)管和督察，對應(yīng)對不及時(shí)、措施不力的市縣政府，視情況予以約談、通報(bào)、掛牌督辦。加強(qiáng)大氣環(huán)境管理能力建設(shè)，開展重污染天氣成因分析和污染物來源解析，編制大氣排放源清單并定期更新。開展大氣環(huán)境網(wǎng)格化管理平臺建設(shè)，將所有大氣污染源和20蒸噸以上鍋爐在線數(shù)據(jù)、揚(yáng)塵監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)納入網(wǎng)格管理。到2020年，構(gòu)建起“精確監(jiān)測、精準(zhǔn)溯源、科學(xué)決策、精細(xì)執(zhí)法”于一體的省、市、縣三級大氣環(huán)境網(wǎng)格化管理平臺。（牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省氣象局等部門）

專欄1：大氣污染防治攻堅(jiān)行動重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)

（二）多策并舉改善水環(huán)境質(zhì)量。

1.加強(qiáng)工業(yè)水污染防治。開展重點(diǎn)行業(yè)水污染整治。全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的“十小企業(yè)”，制定造紙、焦化、氮肥、印染、制革等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。2017年底前，造紙行業(yè)完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染。集聚區(qū)工業(yè)廢水經(jīng)處理達(dá)到集中處理要求后，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)同步建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，除可依托城鎮(zhèn)污水處理廠以外的工業(yè)集聚區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。（牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省商務(wù)廳、省科技廳、省國資委等部門）

編輯：李丹