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遼寧省污染防治與生態(tài)建設(shè)和保護攻堅行動計劃(2017—2020年)

時間:2017-05-03 10:14

來源:遼寧省人民政府

2.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強分區(qū)分類管理,以廢棄物資源化利用為途徑,整縣推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。新建、改建和擴建規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))實施雨污分流、糞便污水資源化利用。統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū),推廣畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用以及分戶收集利用模式。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))標準化改造和建設(shè),滾動實施糞便污水治理設(shè)施生態(tài)化改造升級。2017年底前,完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉搬遷工作;到2020年,完成75%以上現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))糞便污水處理設(shè)施改造升級。(牽頭單位:省畜牧局;配合單位:省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省農(nóng)委等部門)

3.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域為單元,實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務向農(nóng)村延伸。到2020年,全省實現(xiàn)衛(wèi)生間入戶和下水統(tǒng)一收集處理的建制村達到5%。深化“以獎促治”政策,實施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治建制村1900個以上,新建生活污水集中收集處理設(shè)施400套。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以村莊環(huán)境治理為重點,建設(shè)“環(huán)境整潔、設(shè)施完善、生態(tài)優(yōu)良、傳承歷史、富庶文明”的宜居鄉(xiāng)村。到2020年,全省建設(shè)1000個美麗鄉(xiāng)村示范村、10000個宜居達標村,創(chuàng)建80個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、800個生態(tài)村。深入推動農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用試點建設(shè),到2020年在44個涉農(nóng)縣(市、區(qū))全面鋪開。(牽頭單位:省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省財政廳、省畜牧局等部門)

專欄4:農(nóng)村污染防治攻堅行動重點任務和年度目標

(五)全面加強生態(tài)保護與恢復。

1.實施重大生態(tài)修復工程。推進遼西北生態(tài)保護。落實《遼寧省防沙治沙規(guī)劃(2011—2020)》,推進遼西北沙化和荒漠化土地治理工程、草原植被恢復與建設(shè)工程。實施圍欄封育工程,開展沙化土地封禁保護試點。綜合治理水土流失。結(jié)合青山工程,開展閉坑礦生態(tài)治理、“小開荒”還林還草、退坡地還林還草工程、封山禁牧(工程封育)、公路建設(shè)破損山體生態(tài)治理等生態(tài)修復工作。加強礦山生態(tài)修復。落實《遼寧省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理工作方案》,加大對廢棄礦山生態(tài)恢復力度,每年完成3000畝廢棄礦山治理工作。(牽頭單位:省林業(yè)廳、省國土資源廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省畜牧局;配合單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)保廳、省海洋漁業(yè)廳、省水利廳、省農(nóng)委等部門)

2.劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。制定《遼寧省生態(tài)保護紅線劃定指導方案》。到2018年,完成全省生態(tài)保護紅線劃定工作;2019年,完成全省生態(tài)保護紅線勘界立標;到2020年,完成勘界核定工作,全省建立起生態(tài)保護紅線制度。出臺《遼寧省生態(tài)保護紅線管理辦法》,用制度守住生態(tài)保護紅線。建立健全生態(tài)保護補償機制,定期發(fā)布生態(tài)保護紅線狀況信息。建立評價考核制度與生態(tài)保護紅線臺賬系統(tǒng),對各市生態(tài)保護紅線的保護成效進行評價考核。制定實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復方案。(牽頭單位:省環(huán)保廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧局、省測繪地信局等部門)

3.加強重要生態(tài)功能區(qū)保護與恢復。以生物多樣性豐富區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、防風治沙區(qū)和資源開發(fā)區(qū)等為重點,完善管理機制,加強生態(tài)環(huán)境保護和管理。保護森林生態(tài)系統(tǒng),到2020年,全省林地保有量達到716.73萬公頃,森林植被碳儲量達到2.47億噸。保護濕地生態(tài)系統(tǒng),落實國家濕地生態(tài)效益補償制度。推進海防林建設(shè)。(牽頭單位:省環(huán)保廳、省林業(yè)廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省畜牧局等部門)

4.加強自然保護區(qū)建設(shè)與監(jiān)管。以國家級、省級自然保護區(qū)為重點,開展自然保護區(qū)標準化建設(shè)。對重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實施強制性保護,切實保護珍稀瀕危野生動植物及自然環(huán)境。探索以具備條件的自然保護區(qū)為依托開展國家公園試點建設(shè)工作。加強自然保護區(qū)監(jiān)管,利用遙感手段開展監(jiān)測和實地核查,定期組織自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處違法違規(guī)活動,加強問責監(jiān)督。開展省級自然保護區(qū)管理評估試點,配合開展國家級自然保護區(qū)評估,推動土地確權(quán)和用途管制,對開發(fā)建設(shè)等人類活動及其影響實施嚴格的監(jiān)督管理。到2020年,陸域自然保護區(qū)占陸域面積達8.2%,海洋保護區(qū)占我省海洋功能區(qū)劃面積達3.0%,全省生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強。(牽頭單位:省環(huán)保廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省旅游發(fā)展委等部門)

5.加強生物多樣性保護。編制并實施《遼寧省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》,加大生物多樣性保護投入,切實將戰(zhàn)略與行動計劃及規(guī)劃綱要確定的重點任務和優(yōu)先項目落到實處。開展生物多樣性本底調(diào)查和觀測。實施生物多樣性保護重大工程,以生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域為重點,開展生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識調(diào)查與評估,建立地方物種本底資源編目數(shù)據(jù)庫。到2020年,基本摸清生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域本底狀況。推進生物多樣性監(jiān)測工作的標準化和規(guī)范化。加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護,提高水生生物多樣性。(牽頭單位:省環(huán)保廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省農(nóng)委等部門)

專欄5:生態(tài)保護與恢復攻堅行動重點任務和年度目標

(六)全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。

1.推進工業(yè)污染源全面達標排放。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及污染治理。實行建設(shè)項目主要污染物排放總量指標等量或減量替代。實施電力、鋼鐵等重點行業(yè)全面達標排放治理工程,推動20蒸噸或14兆瓦及以上燃煤鍋爐完成在線監(jiān)控設(shè)施安裝,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2017年,完成燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造;2020年,各類工業(yè)污染源持續(xù)穩(wěn)定達標排放。以削減揮發(fā)性有機物、持久性有機物、重金屬等污染物為重點,實施重點行業(yè)、重點領(lǐng)域工業(yè)特征污染物削減計劃。開展ⅤOCs(揮發(fā)性有機物)摸底調(diào)查,制定排放標準,推進ⅤOCs綜合整治,對所有加油站、油庫和加油車實施油氣回收改造,對石化、涂裝和印刷等行業(yè)開展ⅤOCs泄露和檢測修復治理。在丹東等6個沿海城市開展固定污染源總氮排放總量控制,在撫順開展固定污染源總磷控制,對重點行業(yè)的重點重金屬排放實施總量控制。到2020年,固定污染源總氮總磷排放總量控制指標比2017年總體下降10%。加強石化等重點行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理,強化環(huán)境應急物資儲備和信息化建設(shè),增強環(huán)境風險處置能力。(牽頭單位:省環(huán)保廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省商務廳、省交通廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局等部門)

編輯:李丹

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