3.自治區(qū)海洋局整改部分。

整改時(shí)限：2017年底前。

整改要求：有效遏制破壞生態(tài)違法行為，規(guī)范海洋部門對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理，使保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù)，確保自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展，確保海洋自然保護(hù)區(qū)面積不減少。

整改措施：

(1)2017年4月底前，海監(jiān)部門和保護(hù)區(qū)建立健全巡查制度，加大巡查力度和頻次，及時(shí)、有效制止違法犯罪事件。

(2)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，加密埋設(shè)界樁，向周邊群眾做好宣傳，保證海洋自然保護(hù)區(qū)管理面積按總體規(guī)劃確定的面積不減少。

(3)修訂管轄的各自然保護(hù)區(qū)管理辦法，進(jìn)一步依法依規(guī)有效管理保護(hù)區(qū)。

4.自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳整改部分。

整改時(shí)限：2017年底前。

整改要求：堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，使全區(qū)自然保護(hù)區(qū)面積減少情況得到有效遏制，自然保護(hù)區(qū)管理進(jìn)入規(guī)范化軌道。

整改措施：2017年底前，協(xié)調(diào)、督促自然保護(hù)區(qū)行政主管部門對(duì)所轄區(qū)自然保護(hù)區(qū)完成確界，對(duì)土地使用權(quán)不落實(shí)的集體林地、農(nóng)耕地采取調(diào)整、政府購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品、提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)群眾共建共管共享等方式加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)的管理，開展天地一體化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促自然保護(hù)區(qū)主管部門和管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對(duì)自然保護(hù)區(qū)巡查、管護(hù)，實(shí)行精確化管控，并對(duì)破壞自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境違法行為嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。

(五)存在問題：自治區(qū)對(duì)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管工作部署推進(jìn)不力，保護(hù)區(qū)邊界不清、機(jī)構(gòu)不全、管理不嚴(yán)的問題普遍存在，截至2015年，全區(qū)各級(jí)國(guó)土資源部門在自然保護(hù)區(qū)累計(jì)設(shè)立采礦權(quán)34宗，且絕大部分在保護(hù)區(qū)劃定后仍違法審批續(xù)證;自治區(qū)海洋等部門對(duì)海洋型自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管不力，廣西共有3個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)自治區(qū)級(jí)海洋型保護(hù)區(qū)，均遭到不同程度的破壞，且不少破壞活動(dòng)涉及地方政府和自治區(qū)相關(guān)部門違規(guī)審批。

責(zé)任單位：自治區(qū)國(guó)土資源廳、海洋局、林業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳，相關(guān)市人民政府和各自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1.自治區(qū)國(guó)土資源廳整改部分。

整改時(shí)限：2017年底前。

整改要求：

(1)自然保護(hù)區(qū)確界后仍違法審批續(xù)證的采礦權(quán)予以注銷。采礦權(quán)為自然保護(hù)區(qū)確界之前已合法設(shè)立的，有效期屆滿后原則上不予延續(xù)。

(2)關(guān)閉的礦山，按要求開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾工作;繼續(xù)生產(chǎn)的礦山，須符合生態(tài)及環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。

整改措施：

(1)自治區(qū)級(jí)審批登記的采礦權(quán)。

涉及自然保護(hù)區(qū)的11宗采礦權(quán)均為自然保護(hù)區(qū)劃定之前已合法設(shè)立，有效期屆滿后原則上不予延續(xù)，需要延續(xù)的，按照“一礦一議”的原則，由設(shè)區(qū)市人民政府提出、經(jīng)自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門論證同意后，方可申請(qǐng)辦理延續(xù)登記。關(guān)閉的礦山，開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾工作。

(2)市、縣級(jí)審批登記的采礦權(quán)。

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)一律關(guān)閉退出。按照發(fā)證權(quán)限，由市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織關(guān)閉工作。有效期已屆滿的采礦權(quán)，不予辦理延續(xù)登記，按要求開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾工作;在有效期內(nèi)的采礦權(quán)，2017年底前一律關(guān)閉退出，按要求開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾工作。涉及礦山關(guān)閉補(bǔ)償?shù)?，由市?jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。

2.自治區(qū)海洋局整改部分。

整改時(shí)限：2017年底前。

整改要求：強(qiáng)化對(duì)山口紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)和北侖河口自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范保護(hù)區(qū)管理，使保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù)，確保自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

整改措施：

(1)打擊非法采砂、非法建設(shè)農(nóng)家樂棧橋等違法活動(dòng)。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣M織國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、工商、海事、海警、公安、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門，依法對(duì)非法采砂、違章建筑行為進(jìn)行立案查處、拆除違法設(shè)施、恢復(fù)原狀。建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成管理合力。

(2)組織各級(jí)海洋行政主管部門定期對(duì)自然保護(hù)區(qū)開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。指導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)全面排查在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)捕魚、挖沙蟲、養(yǎng)殖等破壞活動(dòng)和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，有針對(duì)性地制定措施。

(3)依法嚴(yán)格控制對(duì)自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生危害的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)審查、審核自然保護(hù)區(qū)周邊的建設(shè)項(xiàng)目使用海域，確保項(xiàng)目建成后不會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生不利影響。

(4)利用濕地日、海洋日、環(huán)境日、防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)慶日，在保護(hù)區(qū)周邊設(shè)立界樁、界碑和保護(hù)區(qū)管理警示標(biāo)語等，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高自然保護(hù)區(qū)周邊群眾法律意識(shí)、自覺保護(hù)和維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、保護(hù)海洋自然保護(hù)區(qū)的意識(shí)。

3.自治區(qū)林業(yè)廳整改部分。

整改時(shí)限：2017年底前。

整改要求和措施：

(1)2016年底前，下發(fā)加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的指導(dǎo)性文件，對(duì)全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)采取有效措施強(qiáng)化管理。核實(shí)有關(guān)許可批文，對(duì)不符合規(guī)定的許可項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定處理。

(2)2017年底前，指導(dǎo)有管轄權(quán)的自然保護(hù)區(qū)面積和界線確定工作，組織專家初審各設(shè)區(qū)市報(bào)送的方案，修改完善后上報(bào)。

4.自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳整改部分。

整改時(shí)限：2017年底前。

整改要求和措施：清理撤銷自然保護(hù)區(qū)劃定后仍審批的環(huán)評(píng)文件。

5.相關(guān)市人民政府和各自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)整改部分。

(1)按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)面積和界線確定推進(jìn)工作方案〉的通知》(桂政辦電〔2010〕188號(hào))的職責(zé)分工，加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)面積界線確定工作，相關(guān)市人民政府審定后按程序上報(bào)。

(2)配合自治區(qū)有關(guān)部門做好相關(guān)工作，研究加強(qiáng)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)體制機(jī)制建設(shè)等問題，顯著提升自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理水平。

編輯：趙凡