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廣西壯族自治區(qū)對外公開中央環(huán)境保護督察整改方案(附全文)

時間:2017-05-03 15:34

來源:環(huán)保部

責任單位:河池市人民政府,自治區(qū)安全監(jiān)管局、環(huán)境保護廳、國土資源廳。

督查部門:自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1.河池市人民政府整改部分。

整改時限:2016年至2018年底分步實施。

整改要求:妥善處置廢棄砒霜廠關停有色冶煉企業(yè)遺留廢渣,重點處置好其中的13.7萬噸危險廢物,廢棄砒霜廠址和受污染環(huán)境修復取得有效進展。

整改措施:

(1)2016年底前完成尾礦庫階段性排查工作,降低環(huán)境安全風險。2017年6月底前,廢棄砒霜廠址和關閉涉重金屬企業(yè)遺留問題整治工作取得明顯進展。

(2)加快推進靜脈產業(yè)園區(qū)核心項目河池市危險廢物處置中心建設,2018年底前完成建設任務,為危險廢物安全處置提供工程保障。

(3)2018年底前完成廢棄砒霜廠址和關閉涉重金屬企業(yè)遺留問題的整治工作。加強部門聯(lián)動,落實相關縣(市、區(qū))政府修復受污染環(huán)境和處置廢渣責任,詳細分解項目目標任務,強力推進項目工作進展。

2.自治區(qū)安全監(jiān)管局整改部分。

整改時限:2016年至2018年分步實施。

整改要求:按照《廣西壯族自治區(qū)2016—2018年深化尾礦庫綜合治理方案》(桂安監(jiān)管〔2016〕35號),進一步落實全區(qū)各級人民政府和相關部門及企業(yè)的尾礦庫監(jiān)管責任,加快推進尾礦庫安全環(huán)保隱患治理工作。到2017年底,全區(qū)沒有危庫和險庫,病庫比2015年底減少50%。

整改措施:

(1)2016年底前,各縣(市、區(qū))逐一排查轄區(qū)內所有尾礦庫,建立一庫一檔。

(2)2017年4月底前,各設區(qū)市結合本地區(qū)尾礦庫重點治理區(qū)域和重點治理項目的具體情況,分類制定尾礦庫隱患治理措施并抓緊實施。

(3)督促企業(yè)按照有關規(guī)定足額投入安全專項資金,治理消除尾礦庫隱患,治理隱患不及時甚至引發(fā)尾礦庫事故的,由相關監(jiān)管部門依法實施行政處罰。有尾礦庫的縣(市、區(qū))根據(jù)本轄區(qū)無主尾礦庫和“頭頂庫”隱患治理項目進度需要,落實尾礦庫隱患治理專項資金。

3.自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。

整改時限:2016年至2018年分步實施。

整改要求:排查歷史遺留廢渣、尾礦庫污染隱患,提出治理方案,明確治理時限、所需資金和治理目標,督促抓好整治,降低環(huán)境風險。

整改措施:

(1)2016年底前,督促各設區(qū)市完成對轄區(qū)尾礦庫環(huán)境風險排查,掌握尾礦庫環(huán)境現(xiàn)狀和下游環(huán)境敏感點的分布情況,落實尾礦庫環(huán)境管理要求,建立一庫一檔。

(2)提出治理計劃和治理方案,逐步開展治理。爭取中央資金,加大地方投入,采取工程措施,逐年消除存在問題,實施礦渣綜合利用。

(3)做好砒霜廠遺址場地和重金屬企業(yè)遺留場地前期調查工作,開展對場地環(huán)境調查和污染場地風險評估工作;組織相關縣(市、區(qū))人民政府對已完成場地環(huán)境調查,污染場地風險評估的砒霜廠遺址場地和涉重金屬企業(yè)遺留場地開展項目申報工作。督促河池市2018年底前完成廢棄砒霜廠址的治理工作。

(4)督促尾礦庫企業(yè)建立環(huán)境風險隱患排查制度,定期排查整治污染隱患,并落實各種應急保障措施。

4.自治區(qū)國土資源廳整改部分。

整改時限:2017年6月底前。

整改要求:規(guī)范尾礦庫用地審批。

整改措施:檢查尾礦庫建設用地審批情況,查處違法用地、違法采礦行為。

(十八)存在問題:全區(qū)在冊尾礦庫597座,其中有色金屬類211座,病庫137座,“頭頂庫”39座,環(huán)境風險極高。中國鋁業(yè)廣西分公司、信發(fā)鋁公司2015年均發(fā)生過泥漿泄漏污染環(huán)境事件。

責任單位:自治區(qū)安全監(jiān)管局、環(huán)境保護廳,各相關市人民政府。

督查部門:自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1.自治區(qū)安全監(jiān)管局整改部分。

整改時限:2016年至2018年分步實施。

整改要求:2018年底前,全區(qū)尾礦庫本質安全環(huán)保水平邁上新臺階。全區(qū)沒有危庫、險庫,病庫控制在50座以內。“頭頂庫”“三邊庫”安全環(huán)境風險可控。尾礦庫閉庫率、復墾利用率、綜合利用率顯著提升。尾礦庫數(shù)量減少到500座以內。

整改措施:

(1)2018年底前,對39座“頭頂庫”按照隱患治理、升級改造、尾礦綜合利用和下游居民搬遷等方式實施綜合治理,閉庫及注銷部分“頭頂庫”。根據(jù)“頭頂庫”的危害程度按設計等級上限釆取額外增設汛期非常溢洪道、增設在線監(jiān)測設施、降低設計壩高和設計庫容等措施,進一步提高安全保障水平和事故預警能力;“三邊庫”全部完成升級加固改造或搬走庫內尾砂;無主尾礦庫隱患治理全面完成,不出現(xiàn)新的廢棄庫和無主尾礦庫。

(2)2018年底前,對符合閉庫條件的尾礦庫全部完成閉庫工程和閉庫驗收。對已改變用途,庫內尾砂已經(jīng)搬移或已經(jīng)采取了有效措施,以及確認不會發(fā)生尾礦庫垮壩、潰壩事故的尾礦庫完成注銷工作。

(3)提升尾礦庫安全標準化等級。生產運行的尾礦庫全部達到安全標準化三級以上水平,三等尾礦庫全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并達到安全標準化二級以上水平。

(4)尾礦庫應急救援聯(lián)防聯(lián)動機制進一步完善。2017年3月底前制定出臺廣西尾礦庫日常安全監(jiān)管辦法。

(5)嚴把尾礦庫準入關,源頭控制隱患。2017年起,嚴格控制新建尾礦庫,對庫容小于100萬立方米、服務年限少于5年的尾礦庫建設項目從嚴審批。

2.自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。

整改時限:2016年至2020年分步實施。

整改要求:開展尾礦庫風險隱患排查工作,對環(huán)境風險隱患大的尾礦庫進行整改,基本消除隱患。

整改措施:

(1)2016年底前,督促各設區(qū)市完成對轄區(qū)尾礦庫環(huán)境風險的排查工作,掌握尾礦庫環(huán)境現(xiàn)狀和下游環(huán)境敏感點的分布情況,建立一庫一檔,2017年4月底前匯總全區(qū)情況,形成基礎數(shù)據(jù)庫。

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編輯:趙凡

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