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廣西壯族自治區(qū)對外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案(附全文)

時(shí)間:2017-05-03 15:34

來源:環(huán)保部

責(zé)任單位:北海市人民政府。

整改時(shí)限:2017年6月底前。

督查部門:自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、海洋局。

整改要求:2017年4月底前,完成保護(hù)區(qū)邊界勘測及保護(hù)區(qū)海域確權(quán),制定并組織實(shí)施儒艮保護(hù)區(qū)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案。2017年6月底前,對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的全部養(yǎng)殖場進(jìn)行清理整治,打擊非法侵占海域的行為。

整改措施:

1.2016年底前,全面排查非法設(shè)置螺樁的情況,制定具體整治方案。

2.組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,2017年1月底前完成在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)發(fā)放的114份水產(chǎn)養(yǎng)殖海域使用權(quán)證的清理,清理整治保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場,全部清理拆除非法設(shè)置的螺樁。對違規(guī)在保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖海域使用權(quán)證的行為進(jìn)行追責(zé)。

3.2017年4月底前,組織制定保護(hù)區(qū)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案,采取可行措施進(jìn)行修復(fù)。

(十四)存在問題:防城港市北侖河口國家級自然保護(hù)區(qū)以紅樹林生態(tài)系統(tǒng)為主要保護(hù)對象,2010年以來,東興市東興鎮(zhèn)政府在保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)竹山村旅游棧道1397米,破壞紅樹林6.3畝,棧道附近7家漁家樂生活污水直排保護(hù)區(qū)。防城港市海洋局兩次向市政府上報(bào)相關(guān)問題,但未引起足夠重視,除人工棧道在督察組進(jìn)駐后部分拆除外,其他旅游設(shè)施仍在運(yùn)行。

責(zé)任單位:防城港市人民政府。

整改時(shí)限:2017年4月底前。

督查部門:自治區(qū)海洋局。

整改要求:清理拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)設(shè)施,整治保護(hù)區(qū)生活污水直排現(xiàn)象,加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)紅樹林生態(tài)保護(hù)。

整改措施:

1.2016年底前全部拆除保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)的棧橋,對已完成的整治工作進(jìn)行“回頭看”,確保徹底整改到位。

2.2016年底前對北侖河口保護(hù)區(qū)沿岸所有的漁家樂修建化糞池的情況進(jìn)行全面調(diào)查、登記建檔;對未修建化糞池或化糞池運(yùn)行不正常的漁家樂進(jìn)行綜合整治,使其配套的治污設(shè)施達(dá)到相應(yīng)的環(huán)保規(guī)范要求后方可開業(yè);2017年3月底前對自然保護(hù)區(qū)沿岸的漁家樂的化糞池修建情況開展回頭看,確保整改到位。

3.2017年4月底前,拆除東興市江平鎮(zhèn)交東村1處觀海設(shè)施和1處放浪設(shè)施共計(jì)0.2畝的非法占用海域設(shè)施。清理江平江入??谔幍南柵?,拆除竹山村3處、巫頭村1處違法建設(shè)的養(yǎng)鴨場。

4.完善修訂轄區(qū)內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)管理辦法,規(guī)范自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理,嚴(yán)厲打擊非法占用保護(hù)區(qū)等違法犯罪行為,確保自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

5.依法依規(guī)追究相關(guān)人民政府和有關(guān)部門不作為行政責(zé)任。

(十五)存在問題:崇左市大新縣恩城國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)3個(gè)釆石場和下雷自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)2個(gè)采石場,合計(jì)侵占保護(hù)區(qū)面積10.2公頃,2010年至2015年間,相關(guān)部門多次違規(guī)為其發(fā)放采礦權(quán)證。

責(zé)任單位:崇左市人民政府。

整改時(shí)限:2016年底前關(guān)停相關(guān)5個(gè)采石場,2017年底前完成礦山生態(tài)恢復(fù)。

督查部門:自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳。

整改要求:關(guān)停恩城國家級自然保護(hù)區(qū)和下雷自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法采石場,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,有效控制采石場侵占保護(hù)區(qū)面積問題。

整改措施:

1.2016年底前徹底關(guān)停恩城國家級自然保護(hù)區(qū)和下雷自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)的5個(gè)釆石場,落實(shí)生態(tài)恢復(fù)治理措施。嚴(yán)肅查處,加強(qiáng)責(zé)任追究,對存在違規(guī)發(fā)放相關(guān)證照的行為,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

2.清理違規(guī)發(fā)放采礦權(quán)證,嚴(yán)格采石項(xiàng)目審枇,從源頭上防止項(xiàng)目侵占自然保護(hù)區(qū)。定期組織相關(guān)部門對轄區(qū)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)項(xiàng)目依法進(jìn)行立案查處。

3.2017年底前完成礦山生態(tài)恢復(fù)。

第三類,重金屬污染及尾礦庫和遺留場地問題。

(十六)存在問題:2012年龍江鎘污染事件后,自治區(qū)黨委、政府提出要以壯士斷腕的決心治理污染,并研究出臺《關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》及30多個(gè)配套文件,明確了重金屬污染綜合防治目標(biāo)、時(shí)限和具體實(shí)施方案。但在有色冶煉等區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,文件出臺當(dāng)年即未得到有效執(zhí)行,導(dǎo)致相關(guān)政策無法落地,綜合整治工作未達(dá)預(yù)期效果。自治區(qū)黨委和政府提出的嚴(yán)控涉重企業(yè)復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)入,并限期于2012年、2015年分批完成“燒結(jié)—鼓風(fēng)爐煉鉛”落后工藝淘汰,2014年底完成河池市城區(qū)及周邊6家冶煉企業(yè)搬遷入園,全面排查歷史遺留廢渣、尾礦庫并分類采取措施綜合利用和治理等目標(biāo)均未實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任單位:河池市人民政府。

整改時(shí)限:2017年底前。

督查部門:自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

整改要求:認(rèn)真落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔2012〕9號)及相關(guān)的配套文件,完成“燒結(jié)—鼓風(fēng)爐煉鉛”落后工藝淘汰、河池市城區(qū)及周邊6家冶煉企業(yè)搬遷入園或停產(chǎn)、有色金屬尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查整治,逐步清除關(guān)閉企業(yè)的遺留危險(xiǎn)廢物。

整改措施:

1.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,2017年3月底前制定專項(xiàng)工作方案,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)和任務(wù),將責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、單位、具體責(zé)任人,明確整改要求、步驟及時(shí)限。

2.定期組織開展督查工作,掌握目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)度和存在問題,及時(shí)通報(bào);每年3月底前組織開展上年度評估,制定本年度考核栺標(biāo),運(yùn)用評估結(jié)果督促相關(guān)部門落實(shí)整改。

3.2017年6月底前完成全市有色金屬選礦企業(yè)的尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評價(jià),列出高風(fēng)險(xiǎn)尾礦庫清單,提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

4 .排查關(guān)閉企業(yè)的遺留危險(xiǎn)廢物狀況,2016年底前完成剩余11家關(guān)閉企業(yè)遺留危險(xiǎn)廢物、高污染風(fēng)險(xiǎn)電解液處理工作。

(十七)存在問題:歷史遺留廢渣、尾礦庫排查治理工作不落實(shí),推進(jìn)緩慢。河池市廢棄砒霜廠址26處,僅修復(fù)1處,仍有4.8萬噸廢渣未有效處置;關(guān)停的33家有色冶煉企業(yè),遺留各類廢渣約32.3萬噸,其中危險(xiǎn)廢物13.7萬噸。

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編輯:趙凡

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