(四)全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理

1.清理整頓自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。組織開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，自治區(qū)級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)內(nèi)663處工礦企業(yè)中，位于核心區(qū)、緩沖區(qū)的立即關(guān)停;屬于違法違規(guī)的，限期完成設(shè)施設(shè)備拆除及場(chǎng)地清理工作，制定生態(tài)恢復(fù)方案并恢復(fù)生態(tài)環(huán)境;手續(xù)完備的，按照協(xié)議逐步退出保護(hù)區(qū)，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)合法探礦權(quán)、采礦權(quán)限期退出;手續(xù)完備的工業(yè)企業(yè)，不得擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。通過(guò)依法關(guān)停取締一批、有序退出一批、整改完善一批，確保自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)得到有效整治。特別是大青山、西鄂爾多斯、甘草等自然保護(hù)區(qū)，2020年底前全部完成清理整頓任務(wù)。

2.嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。進(jìn)一步厘清自然保護(hù)區(qū)管理責(zé)任，逐步理順保護(hù)區(qū)管理體制，建立多部門聯(lián)動(dòng)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)制。組織開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估，完善保護(hù)區(qū)界限核準(zhǔn)及勘界立標(biāo)工作。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，定期開(kāi)展保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。盡快出臺(tái)《自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》，從嚴(yán)控制保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整，不斷提高自然保護(hù)區(qū)管理水平。

(五)推進(jìn)呼倫湖、烏梁素海、岱海生態(tài)環(huán)境綜合治理

1.大力推進(jìn)呼倫湖治理。加快實(shí)施《呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，全面落實(shí)水資源保護(hù)、水污染防治、草原生態(tài)保護(hù)、沙化土地治理、濕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保護(hù)區(qū)管理能力建設(shè)7大類48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，2017年底前完成20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);到2020年，具備區(qū)域水資源調(diào)、補(bǔ)、蓄、配綜合能力，流域生態(tài)需水量得到基本滿足和有效補(bǔ)給，濕地面積不斷擴(kuò)大，草地退化、沙化趨勢(shì)初步得以遏制，基本建立完善的生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)體系，水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯改善。

2.全面推進(jìn)烏梁素海環(huán)境綜合治理。大力實(shí)施《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》，通過(guò)采取生態(tài)補(bǔ)水、控源減污、修復(fù)治理等措施，加快70項(xiàng)綜合治理工程建設(shè)進(jìn)度，有效保障生態(tài)蓄水量。確保到2019年烏梁素海水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類，到2020年入湖污染負(fù)荷減少60%以上，水土流失得到控制，富營(yíng)養(yǎng)化程度明顯降低，水生態(tài)系統(tǒng)全面改善。

3.加快推進(jìn)岱海水污染治理。加快研究審批《岱海水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》，通過(guò)實(shí)施岱海電廠水冷改空冷、水資源調(diào)控、污染源治理、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)、水生態(tài)管理體系建設(shè)等工程，到2020年入湖污染物大幅減少，水質(zhì)得到改善。

(六)切實(shí)強(qiáng)化水資源環(huán)境保護(hù)

1.加快推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。認(rèn)真落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快“十三五”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)流域農(nóng)村面源污染防治，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，努力改善流域水環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)加大黃河支流、西遼河流域和老哈河、黑河等支流治理力度，在4個(gè)斷面已完成整改基礎(chǔ)上，其余10個(gè)斷面水質(zhì)基本達(dá)到國(guó)家考核要求。加強(qiáng)良好水體保護(hù)，對(duì)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫(kù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。

2.徹底解決城鎮(zhèn)污水處理廠“三低”問(wèn)題。按照污水應(yīng)收盡收的原則，大力推進(jìn)污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)“大馬拉小車”的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行必要改造，全面提高污水收集率和污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷，2018年底前全區(qū)旗縣以上城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行超過(guò)3年的，運(yùn)行負(fù)荷率全部提高到75%以上，2020年底前城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。對(duì)已建成排放不達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)污水處理廠盡快實(shí)施提標(biāo)改造，明確責(zé)任單位、完成時(shí)限，倒排工期，確保2017年底前完成敏感區(qū)域和重點(diǎn)流域城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，其它城鎮(zhèn)2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)污水處理廠再生水利用系統(tǒng)建設(shè)，工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)綠化、道路清掃等優(yōu)先使用再生水, 到2020年再生水利用率達(dá)到國(guó)家要求。

3.全面清理工業(yè)企業(yè)違規(guī)用水行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，強(qiáng)化對(duì)高用水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和工序用水的監(jiān)督管理。繼續(xù)關(guān)閉違規(guī)地下水自備井，對(duì)違規(guī)用水企業(yè)要減少供水量乃至停止供水，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其法律責(zé)任，杜絕違規(guī)使用水資源現(xiàn)象。加大推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目實(shí)施力度，加快建設(shè)供水工程，完善違規(guī)用水工業(yè)企業(yè)水資源論證和取水許可審批手續(xù)。

4.深入開(kāi)展地下水超采綜合治理。制定地下水超采治理方案，地下水超采區(qū)禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水，逐步關(guān)閉不合規(guī)機(jī)電井。全區(qū)33個(gè)超采區(qū)除通遼、呼和浩特市區(qū)和巴彥淖爾烏拉特前旗三個(gè)大型超采區(qū)外，到2020年達(dá)到采補(bǔ)平衡，水位不再下降;三個(gè)大型超采區(qū)到2020年的壓采量達(dá)到超采量的60%以上，水位達(dá)到控制水位。加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，2020年前完成2000眼地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)，建立地下水取用水總量控制和水位控制制度，明確區(qū)域地下水開(kāi)發(fā)利用總量控制指標(biāo)和水位控制目標(biāo)，科學(xué)制定開(kāi)采計(jì)劃，防止出現(xiàn)新的超采區(qū)。限期關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，保障地下水資源可持續(xù)利用。

5.強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)開(kāi)展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定工作，2017年底前完成全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集中式飲用水源地的劃定工作。定期開(kāi)展地級(jí)以下飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作，達(dá)不到水質(zhì)目標(biāo)要求的飲用水源地要制定達(dá)標(biāo)方案，到2017年底水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到81%以上，滿足國(guó)家考核目標(biāo)要求。加強(qiáng)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加大飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓力度，確保飲水安全。

(七)加快落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)

1.推進(jìn)火電行業(yè)提標(biāo)改造。加快燃煤電廠大氣污染治理，2017年底前完成22臺(tái)小火電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)標(biāo)排放，逾期未完成改造任務(wù)的，一律采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并向社會(huì)公布企業(yè)名單。全面推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造，確保2020年前完成全區(qū)所有30萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造任務(wù)，鼓勵(lì)其他燃煤機(jī)組實(shí)施超低排放改造。

2.淘汰燃煤小鍋爐。推進(jìn)清潔能源和集中供熱替代，加大棚戶區(qū)改造力度，限時(shí)完成燃煤鍋爐“清零”任務(wù)，2017年底前全部淘汰城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。完成在用燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。逐步推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)范圍內(nèi)旗縣政府所在地10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作。

編輯：趙凡