第四節(jié)提升生物多樣性保護管理水平

1.開展生物物種資源調(diào)查研究與觀測

初步建立生物多樣性監(jiān)測、評估與預(yù)警體系，到2020年，建設(shè)一定數(shù)量的陸地生物多樣性綜合觀測站和觀測樣區(qū)，建立全區(qū)生物物種資源數(shù)據(jù)庫和環(huán)境信息系統(tǒng)共享平臺，強化生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和遺傳資源保護能力，實現(xiàn)保護和可持續(xù)利用生物多樣性目標。

2.重點實施珍稀瀕危野生動植物保護

研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)生物多樣性戰(zhàn)略和行動計劃》，編制生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃。保護、修復(fù)和擴大珍稀瀕危野生動植物棲息地，優(yōu)先實施重點保護野生動物和極小種群野生植物保護工程，開發(fā)瀕危物種繁育、恢復(fù)和保護技術(shù)，加強珍稀瀕危野生動植物救護、繁育和野化放歸，強化野生動植物及其制品利用監(jiān)管。到2020年，實現(xiàn)重點野生動植物物種和典型生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護。

3.加強生物遺傳資源保護與安全管理

加強生物遺傳資源保護與生物安全管理，規(guī)范生物遺傳資源采集、保存、交換、合作研究和開發(fā)利用活動，加強出境監(jiān)管，防止生物遺傳資源流失。強化生物安全管理，積極防治外來物種入侵。加強入侵機理、擴散途徑、應(yīng)對措施和開發(fā)利用途徑研究，強化監(jiān)測預(yù)警及風(fēng)險管理，逐步建立生物安全和外來入侵物種管理制度。

第五節(jié)加強生態(tài)退化地區(qū)修復(fù)與管理

1.推進生態(tài)退化區(qū)整治修復(fù)

對已經(jīng)發(fā)生退化或沙化的天然草地，加強改良和建設(shè)。對集中連片、破碎化嚴重、功能退化的自然濕地，進行修復(fù)和綜合整治，優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能嚴重退化的重要濕地，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。對坡耕地、侵蝕溝、東北黑土區(qū)等水土流失較嚴重的區(qū)域，大力實施水土流失治理工程，重點治理黃河十大孔兌、呼倫貝爾市和興安盟8個旗縣的黑土區(qū)，到2020年，新增水土流失治理面積3.08萬平方公里。對土地沙化較嚴重地區(qū)，推進封禁保護區(qū)和防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能。

2.加強礦山生態(tài)治理與恢復(fù)

嚴格實施礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境影響評價，建設(shè)綠色礦山。加大礦山植被恢復(fù)和地質(zhì)環(huán)境綜合治理，開展病危險尾礦庫和“頭頂庫”（1公里內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫）專項整治。強化歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，清理整頓已有礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，組織實施好重大生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理工程，采取工程、生物措施，加大以采空區(qū)、沉陷區(qū)、露天剝離坑等為重點的礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理和地質(zhì)環(huán)境綜合治理力度，推進工礦廢棄地修復(fù)和再利用，并選擇典型區(qū)域進行試點示范。

第六節(jié)推進生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建

研究制定《自治區(qū)級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》及盟市、旗（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）的相應(yīng)指標體系，使自治區(qū)級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。試點性推進環(huán)境保護模范城創(chuàng)建，環(huán)境保護模范城要與生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建統(tǒng)籌整合。持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)示范水平，加強創(chuàng)建與環(huán)保重點工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，改革完善創(chuàng)建評估驗收機制。強化后續(xù)監(jiān)督與管理，開展成效評估和經(jīng)驗總結(jié)，宣傳推廣現(xiàn)有的可復(fù)制、可借鑒的創(chuàng)建模式。到2020年，創(chuàng)建一定數(shù)量的國家級、自治區(qū)級生態(tài)文明建設(shè)示范市、旗（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（蘇木）、村（嘎查）。

第七節(jié)擴大生態(tài)產(chǎn)品供給與服務(wù)能力

1.推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強全區(qū)林業(yè)資源基地建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、特色化、定制化，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品的需求。發(fā)展一批增收帶動能力強特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)。逐步建立起與自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，培育優(yōu)勢飼草產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品品牌。發(fā)展生態(tài)、綠色和有機農(nóng)牧業(yè)，加快有機食品基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)具有特色的有機食品加工生產(chǎn)基地，增加有機產(chǎn)品供給。發(fā)展沙區(qū)新能源、特色砂石、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型等沙產(chǎn)業(yè)，重視沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和高端產(chǎn)品研發(fā)。

2.發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能

重視資源保護與開發(fā)利用相結(jié)合，強化風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的管理，加強風(fēng)景名勝區(qū)保護利用設(shè)施建設(shè)。加大自然保護地、生態(tài)體驗地的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，開發(fā)和提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)教育、游憩休閑、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品。加快建設(shè)生態(tài)標志系統(tǒng)、綠道網(wǎng)絡(luò)、環(huán)衛(wèi)、安全等公共服務(wù)設(shè)施，提高生態(tài)體驗產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平。

3.修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)

提高城市生物多樣性，優(yōu)化城市綠地布局，建設(shè)綠道綠廊，使城市森林、綠地、水系、耕地形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。大力提高建成區(qū)綠化覆蓋率，加快老舊公園改造，提升公園綠地服務(wù)功能。加強古樹名木保護，嚴禁移植天然大樹進城。發(fā)展森林城市、園林城市、森林小鎮(zhèn)。開展城市山體、水體、廢棄地、綠地修復(fù)，實施城市生態(tài)修復(fù)示范工程項目。到2020年，城鎮(zhèn)人均公園綠地面積達到21平方米，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達到35%。

第八節(jié)開展生態(tài)安全監(jiān)測預(yù)警與監(jiān)管

1.建立生態(tài)監(jiān)測體系與評估考核機制

建立“天地一體化”生態(tài)監(jiān)測體系，加強衛(wèi)星和無人機航空遙感技術(shù)應(yīng)用，提高生態(tài)遙感監(jiān)測能力。建立生物多樣性地面觀測體系，建設(shè)一批相對固定的生態(tài)保護紅線監(jiān)控點。全面開展生態(tài)保護紅線、重點生態(tài)功能區(qū)、重點流域及城市生態(tài)評估，系統(tǒng)掌握生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能變化狀況，開展縣域生態(tài)資源資產(chǎn)評估試點。到2020年，完成自治區(qū)的生態(tài)狀況調(diào)查與評估，形成定期評估機制。將評估結(jié)果作為規(guī)劃編制、生態(tài)補償、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計等生態(tài)監(jiān)管制度的重要參考。

編輯：張偉