4.加大細(xì)顆粒物污染綜合治理

以呼和浩特市、包頭市、通遼市、赤峰市、烏海及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好冬季散煤治理、重點(diǎn)行業(yè)綜合治理、機(jī)動(dòng)車監(jiān)管，強(qiáng)化高架源的治理和監(jiān)管，控制煤炭消費(fèi)量，實(shí)施天然氣、電力等清潔能源替代煤炭工程，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法淘汰能耗、環(huán)保等不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格監(jiān)督劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)使用，尤其是采暖期易出現(xiàn)空氣重污染的呼和浩特市、包頭市、烏海市等地區(qū)，要加大對煤炭使用企業(yè)的檢查力度，對燃用煤炭不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，依法處罰。

5.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放控制

進(jìn)一步做好VOCs排放源摸底調(diào)查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)石化、化工、表面涂裝、包裝印刷、醫(yī)藥、生物發(fā)酵、塑料制品等行業(yè)VOCs綜合整治。石化、化工行業(yè)對設(shè)備和管線組件全面開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），對有組織排放開展治理；表面涂裝行業(yè)實(shí)施低VOCs含量原料替代、涂裝工藝與設(shè)備改進(jìn)，建設(shè)收集與治理設(shè)施；包裝印刷行業(yè)全面開展低VOCs含量原輔料替代、改進(jìn)生產(chǎn)工藝。完成加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理。摸清固定源、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)源、面源精細(xì)化排放清單，對環(huán)境和健康影響較大的苯系物、鹵代烴、醛系物、環(huán)氧乙烷等重點(diǎn)控制物質(zhì)加強(qiáng)嚴(yán)控。

6.深入推進(jìn)揚(yáng)塵污染綜合防治

一是建筑施工工地?fù)P塵污染防治。在大型物流基地、商業(yè)圈建設(shè)過程中更加強(qiáng)化建筑工地、市政工程等各類施工工地?fù)P塵污染控制，確保所有建筑工地、拆遷工地、道路施工、園林綠化工地現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)100%圍擋、工地物料堆放100%覆蓋、施工現(xiàn)場路面100%硬化、駛出工地車輛100%沖洗的目標(biāo)。二是抓好城市道路揚(yáng)塵污染防治。提高城市道路機(jī)械化清掃率，到2020年，建成區(qū)機(jī)掃率達(dá)到80%以上，做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段清掃保潔，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全天候保潔。三是推進(jìn)交通道路及礦山揚(yáng)塵防治。公路、鐵路兩側(cè)和城市周邊礦山、配煤場所等企業(yè)必須采取更加嚴(yán)格的防治措施，強(qiáng)化礦山開采、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸過程的污染防治，確保粉塵達(dá)標(biāo)排放。四是加強(qiáng)堆場、料場的揚(yáng)塵防治。各種煤堆、料堆全部實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施，燃煤電廠堆場、料場實(shí)施全封閉。

7.強(qiáng)化城市低空面源污染治理

一是全面控制原煤散燒。加大‘城中村’、‘棚戶區(qū)’改造力度，擴(kuò)大集中供熱、供氣面積，提高集中供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋率，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)全部燃煤小鍋爐。推廣民用節(jié)能環(huán)保型爐，提高優(yōu)質(zhì)煤炭配送比例。二是加快推進(jìn)供熱計(jì)量改造。現(xiàn)有新建建筑和經(jīng)計(jì)量改造的既有建筑，要全部按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，將新建建筑安裝供熱計(jì)量和溫控裝置列入強(qiáng)制性驗(yàn)收范圍。三是抓好餐飲油煙污染防治。嚴(yán)格治理餐飲業(yè)污染，建城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)，全面取締城區(qū)露天燒烤經(jīng)營攤位。四是嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以用促禁”的原則，推廣普及秸稈綜合利用技術(shù)，拓寬利用渠道，不斷提高秸稈綜合利用率。進(jìn)一步明確各級(jí)人民政府秸稈禁燒工作職責(zé)，將責(zé)任切實(shí)落實(shí)到旗縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木。加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真組織開展巡查、督查，依法嚴(yán)厲打擊秸稈露天焚燒行為。

第二節(jié)持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善

深入貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治工作方案》，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，保護(hù)和治理齊抓共管，建立區(qū)域水污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，實(shí)行河長制管理制度，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。實(shí)施基于水質(zhì)約束的排污許可，以控制單元為基礎(chǔ)管理水環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)優(yōu)先控制單元治污責(zé)任，未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要制定達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位。到2020年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體有所減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制。

1.保障飲用水水環(huán)境安全

繼續(xù)開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。實(shí)施從水源到水龍頭的全過程監(jiān)管，保障飲用水安全。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測。從2016年起，全區(qū)42個(gè)地級(jí)城市集中式飲用水源安全狀況信息每季度向社會(huì)公開。從2018年起，所有旗縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)飲用水源安全狀況信息向社會(huì)公開。2020年前，通遼市、興安盟、呼倫貝爾市、阿拉善盟、錫林郭勒盟、烏海市、滿洲里市、二連浩特市等8個(gè)地區(qū)基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。到2020年，42處地級(jí)以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于81.0%。

2.推進(jìn)重點(diǎn)流域水質(zhì)改善

全面推行河長制管理制度，強(qiáng)化地方水環(huán)境保護(hù)屬地責(zé)任，實(shí)施“一河一策”，制定工作方案，完善相關(guān)制度和政策措施，確保到2018年底前，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)河長體系。環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)，應(yīng)執(zhí)行水污染物特別排放限值。松花江、黃河中上游、遼河水質(zhì)進(jìn)一步改善，海河污染程度得到緩解，切實(shí)抓好呼倫湖、烏梁素海、岱海等重點(diǎn)湖泊綜合治理和生態(tài)修復(fù)。加大江河湖庫水量調(diào)度，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。對江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，灤河流域于2017年底前完成。

——黃河流域。保持干流水質(zhì)良好，總排干、烏梁素海、昆都侖河、西河、東河、大黑河、小黑河等主要支流水質(zhì)有所改善。根據(jù)流域污染特征，重點(diǎn)加強(qiáng)生物制藥、有色金屬冶煉及壓延、食品加工、化學(xué)原料制造、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥施用等的污染治理。在本流域開展生態(tài)流量（水位）確定試點(diǎn)工作。到2020年，達(dá)到國家考核要求，即達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為56.2%，劣V類比例為6.2%。

——松花江流域。保持嫩江水系水質(zhì)總體為優(yōu)良，呼倫湖呼倫貝爾控制單元化學(xué)需氧量濃度下降，加大水土保持和生態(tài)保護(hù)力度，全面恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，確保松花江流域生態(tài)安全；額爾古納河重點(diǎn)控制化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)，水質(zhì)進(jìn)一步改善，恢復(fù)流域濕地生態(tài)系統(tǒng)。到2020年，達(dá)到國家考核要求，即達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為65.2%，劣V類比例為4.3%。

編輯：張偉