鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)全面實施能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項技術(shù)改造。廣泛應用清潔高效鑄、鍛、焊等加工工藝，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放。支持企業(yè)增強綠色精益制造能力，開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布式綠色智能微能微電網(wǎng)建設(shè)。

3.推動新興產(chǎn)業(yè)綠色引領(lǐng)

加快發(fā)展綠色信息通信產(chǎn)業(yè)，大幅降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、運行能耗，積極建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心和綠色基站。加快推進新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推廣近凈成形、表面工程等綠色節(jié)材工藝技術(shù)，大力研發(fā)應用高性能、輕量化綠色新材料。加快推進信息通信技術(shù)應用，帶動智能電網(wǎng)、智能建筑、多網(wǎng)融合、智能物流等建設(shè)，促進節(jié)能減排。

4.推進資源高效循環(huán)利用

實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，推進工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造，促進企業(yè)、園區(qū)和行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享，實施污染物近零排放區(qū)示范工程。深化工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，提高建筑垃圾、大宗工業(yè)固廢、廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品綜合利用水平和涉重金屬行業(yè)回收利用率。鼓勵回收企業(yè)與“城市礦產(chǎn)”示范基地等戰(zhàn)略合作，培育一批資源回收和綜合利用骨干企業(yè)，建立再生資源產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動工程機械、汽車零部件等重點品種再制造產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。推動畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植廢棄物的資源循環(huán)利用。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，規(guī)范綜合利用行業(yè)管理。

5.倡導綠色消費引領(lǐng)模式

樹立綠色消費理念，引導節(jié)約消費、適度消費，反對鋪張浪費；倡導綠色生產(chǎn)生活方式，積極發(fā)展綠色建筑、綠色制造、綠色交通、綠色能源，支持呼和浩特市、通遼市新能源示范城市建設(shè)。鼓勵消費者購買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能省地住宅，減少使用一次性用品；政府機構(gòu)帶頭節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)；強化政府綠色采購制度，嚴格執(zhí)行強制或優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度，提高政府采購中再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品的比重。

第四章重點實施三大計劃，全面改善環(huán)境質(zhì)量

“十三五”時期，堅持科學發(fā)展，以人為本，民生優(yōu)先的原則，解決民生關(guān)注的環(huán)境問題，重點抓好大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量改善工作，強化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評估、監(jiān)督和考核，確保環(huán)境優(yōu)良地區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，污染嚴重地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

第一節(jié)有效推進大氣環(huán)境質(zhì)量改善

深入貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實大氣污染防治行動計劃的意見》，制定分區(qū)域、有差別的空氣質(zhì)量目標，重點控制以PM2.5為代表的細顆粒物污染，同時，加強PM10、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等污染物協(xié)同控制，實現(xiàn)重污染天數(shù)較大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。

1.解決重點區(qū)域環(huán)境污染問題

——烏海市及周邊地區(qū)按照《烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控的意見》，建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核”的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機制，推進煤矸石、煤田自燃、礦區(qū)渣場綜合治理，實施污染物排放總量控制、重污染行業(yè)規(guī)?？刂?、執(zhí)行特別排放限值等措施，保障區(qū)域性多種污染物協(xié)同控制。2016年起，不再審批焦化、電石、鋼鐵、水泥、鐵合金等行業(yè)新建項目；2017年底前，全部淘汰20t/h及以下的燃煤鍋爐，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造；2018年1月起，現(xiàn)有燃煤發(fā)電機組全部執(zhí)行大氣污染物超低排放限值；2020年1月起，現(xiàn)有鋼鐵、水泥、焦化、電石、鐵合金行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。到2017年，區(qū)域內(nèi)SO2、NOX、PM10、PM2.5年均濃度比2015年分別下降15%、8%、15%、10%，區(qū)域空氣優(yōu)良天數(shù)比例達65%以上；到2020年，分別下降25%、12%、25%、15%，區(qū)域空氣優(yōu)良天數(shù)比例達70%以上。

——呼包鄂地區(qū)實施布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。加快《呼包鄂城市群大氣污染表征及持續(xù)改善方案》項目推進，建立完善的源解析系統(tǒng)，分析和識別大氣污染特征、主要污染源貢獻及其影響因素，制定差異性的污染防治建議與控制方案。推進主城區(qū)內(nèi)鋼鐵、石化、化工等重污染企業(yè)搬遷和改造工作，對于暫不能搬遷的企業(yè)，要加大治理力度，嚴格執(zhí)行國家排放標準，確保達標排放。

——通遼北部地區(qū)加快開展區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)評，編制區(qū)域氟化物污染總量減排與防治專項規(guī)劃，嚴格按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力，控制電解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。加強對生產(chǎn)車間無組織排放的規(guī)范管理，加快推進電解鋁煙氣/污染物趨零排放示范工程建設(shè)項目進度。建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，加強氟化物排放源的監(jiān)控。

2.加強重污染天氣應急和預警

強化各級空氣質(zhì)量預報中心運行管理，提高預報準確性，及時發(fā)布空氣質(zhì)量預報信息，實現(xiàn)預報信息全區(qū)共享、聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預警機制，加強二連浩特市、滿洲里市、阿拉善盟和巴彥淖爾市大氣環(huán)境質(zhì)量預測預報能力。健全應急預案體系，加強對預案實施情況的檢查和評估。自治區(qū)和地級及以上城市及時修編重污染天氣應急預案，各盟市要開展重污染天氣成因分析和污染物來源解析，科學制定針對性減排措施，每年更新應急減排措施項目清單。及時啟動應急響應措施，提高重污染天氣應對的有效性。強化監(jiān)管和督察，對應對不及時、措施不力的地方政府，視情況予以約談、通報、掛牌督辦。

3.分區(qū)分類推進空氣質(zhì)量改善

實施大氣環(huán)境質(zhì)量目標管理，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合評價不達標的盟市要抓緊制定實施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，明確達標期限并向社會公布，按計劃、分階段實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標。到2020年，12個盟市SO2、NO2、CO與O34項因子全部達標，力爭改善。PM2.5超標20%及以內(nèi)的呼倫貝爾市、興安盟、阿拉善盟和赤峰市努力實現(xiàn)達標，超標20%以上的呼和浩特市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市、包頭市、通遼市和烏海市力爭下降15%；PM10超標20%及以內(nèi)的烏蘭察布市努力實現(xiàn)達標，超標20%~50%的阿拉善盟、赤峰市、巴彥淖爾市、通遼市、呼和浩特市力爭下降15%，超標50%以上的包頭市和烏海市力爭下降25%。加大環(huán)境質(zhì)量改善情況公開力度，實時公布各盟市環(huán)境質(zhì)量信息。

編輯：張偉