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《安徽“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案》印發(fā)

時間:2017-07-25 14:14

來源:安徽省人民政府

(十二)推動商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能。推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)加快淘汰落后用能設(shè)備和照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,在商貿(mào)流通和物流企業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(1200×1000mm)及標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用、綠色包裝循環(huán)利用,鼓勵新能源配送車輛應(yīng)用。貫徹執(zhí)行綠色商場、綠色飯店標(biāo)準(zhǔn),開展綠色商場、綠色飯店創(chuàng)建示范。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜,推動大型商貿(mào)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。繼續(xù)開展《節(jié)約型餐飲》省級標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作,抵制和反對各種形式的奢侈浪費(fèi),推動餐飲企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。加快綠色倉儲建設(shè),支持倉儲企業(yè)利用倉庫屋頂進(jìn)行光伏發(fā)電、設(shè)備設(shè)施利用太陽能等清潔能源,鼓勵開展倉庫節(jié)能照明系統(tǒng)改造,加快智能設(shè)備和節(jié)能新技術(shù)集成應(yīng)用,建設(shè)綠色物流園區(qū)。

(十三)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備的報廢更新和漁船的更新改造,加強(qiáng)節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械、節(jié)能降耗漁業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的推廣應(yīng)用,發(fā)展大中型、高性能、多功能復(fù)式作業(yè)機(jī)械。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)能大棚,到2020年,新增3萬畝節(jié)能日光溫室,全省節(jié)能日光溫室達(dá)到10萬畝。因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽能解決農(nóng)村照明、炊事、生活熱水等用能需求,推動農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級,在有條件的地方發(fā)展以秸稈為原料的沼氣工程,積極開展秸稈成型燃料生產(chǎn),大力推廣秸稈成型燃料爐具。大力推廣農(nóng)村光伏電站建設(shè),實(shí)施天然氣下鄉(xiāng),以管道氣和壓縮天然氣、液化天然氣等方式,推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少農(nóng)村散煤使用量,提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境。到2020年,全省農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民使用高效節(jié)能電器。

(十四)加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。在黨政機(jī)關(guān)辦公和業(yè)務(wù)用房、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等新建建筑,率先全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有建筑綠色化改造,積極推廣應(yīng)用太陽能光伏光熱、淺層地能、空氣源、綠色照明、天然氣分布式能源等產(chǎn)品和技術(shù)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)以合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,積極推進(jìn)政府購買合同能源管理服務(wù),探索用能托管模式。引領(lǐng)新能源汽車消費(fèi)和應(yīng)用,新建和既有停車場要規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件,比例不低于20%,省直機(jī)關(guān)及所屬在合肥公共機(jī)構(gòu)比例不低于30%。到2020年,全省公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗下降11%,單位建筑面積能耗下降10%;創(chuàng)建國家級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位100家,省級示范單位500家。

(十五)強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動,按照屬地管理和分級管理相結(jié)合原則,將能耗較高的40家重點(diǎn)用能單位納入省級重點(diǎn)監(jiān)督管理考核范圍,300家其他重點(diǎn)用能單位納入市級重點(diǎn)監(jiān)督管理考核范圍。突出重點(diǎn)用能單位能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任,實(shí)行年度用能預(yù)算管理。實(shí)施節(jié)能自愿活動,采取企業(yè)節(jié)能自愿承諾和政府適當(dāng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式,推動企業(yè)用能管理水平和能源利用效率大幅提升。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設(shè),落實(shí)能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人制度,強(qiáng)化能源計量器具配備與智能化升級,加強(qiáng)能耗在線計量分析,嚴(yán)格能源利用狀況報告制度,推廣能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。

(十六)強(qiáng)化重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理。加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備監(jiān)管,構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)?!叭灰惑w”的監(jiān)管體系。組織開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),積極實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。普及鍋爐能效和環(huán)保測試,每年開展在用鍋爐能效測試20家以上,基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位在用鍋爐能效測試全覆蓋。強(qiáng)化鍋爐運(yùn)行及管理人員節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)培訓(xùn)。開展電梯能效測試與評價,在確保安全的前提下,鼓勵永磁同步電機(jī)、變頻調(diào)速、能量反饋等節(jié)能技術(shù)的集成應(yīng)用,開展老舊電梯安全節(jié)能改造工程試點(diǎn)。推廣高效換熱器,提升熱交換系統(tǒng)能效水平。加快高效電機(jī)、配電變壓器等用能設(shè)備開發(fā)和推廣應(yīng)用,淘汰低效電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等用能設(shè)備,全面提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。到2020年,新生產(chǎn)燃煤鍋爐效率不低于80%,燃?xì)忮仩t效率不低于92%,燃煤工業(yè)鍋爐、電動機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率達(dá)到75%以上。

五、強(qiáng)化主要污染物減排

(十七)控制重點(diǎn)區(qū)域流域排放。貫徹落實(shí)國務(wù)院《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》煤炭消費(fèi)總量下降目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行新增耗煤項(xiàng)目、高耗能項(xiàng)目煤炭消耗減量替代制度,設(shè)區(qū)城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。所有城市建成區(qū)全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,不再審批20蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。加快推進(jìn)城市和工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,淘汰供熱供氣范圍內(nèi)的燃煤鍋爐(窯爐)。全面實(shí)施《水污染防治行動計劃》,落實(shí)《安徽省水污染防治工作方案》,深入實(shí)施水體達(dá)標(biāo)方案,全面截流生活污水,治理調(diào)蓄初期雨水,多元補(bǔ)充河道生態(tài)需水,建設(shè)重污染入湖河流河口濕地,保障入湖水質(zhì)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮工藝應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)總磷、總氮與化學(xué)需氧量、氨氮協(xié)同治理與控制。到2020年,巢湖及入湖河流水質(zhì)明顯改善,巢湖東半湖水質(zhì)達(dá)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),西半湖水質(zhì)達(dá)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);湖體富營養(yǎng)化水平有所好轉(zhuǎn),營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)達(dá)55以下,其中西半湖好轉(zhuǎn)為輕度富營養(yǎng),營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)達(dá)60以下。匯入巢湖的河流實(shí)施總氮排放控制,十五里河、派河分別于2017、2018年消除劣Ⅴ類,雙橋河于2018年起達(dá)到Ⅲ類,南淝河于2020年基本消除劣Ⅴ類,杭埠河-豐樂河、白石天河、兆河、柘皋河等河流水質(zhì)保持優(yōu)良。繼續(xù)做好淮河流域污染聯(lián)防聯(lián)控和巢湖藍(lán)藻應(yīng)急防控。巢湖流域的城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)企業(yè)和其他排污單位嚴(yán)格執(zhí)行《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》。

(十八)推進(jìn)工業(yè)污染物減排。落實(shí)排污許可證制度,促進(jìn)清潔化生產(chǎn)技術(shù)的革新與應(yīng)用,有效控制和減少污染物排放,為工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放和總量控制提供制度保障。2017年6月30日前完成全省的火電、造紙兩個行業(yè)排污許可證的核發(fā)工作,2017年底前完成《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》規(guī)定的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,2020年底前完成所有固定源排污許可證核發(fā)工作。在重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理,堅持“多措并舉、重點(diǎn)突出,源頭和過程控制優(yōu)先,末端治理應(yīng)經(jīng)濟(jì)可行”的原則,積極鼓勵相關(guān)企業(yè)實(shí)施原料替代、工藝技術(shù)改造和污染治理。新建揮發(fā)性有機(jī)物項(xiàng)目在環(huán)評文件審批前須取得總量指標(biāo),實(shí)施區(qū)域內(nèi)等量或倍量削減替代。全面開展第二次工業(yè)污染源普查,公布未達(dá)標(biāo)企業(yè)名單,對超標(biāo)或超總量排污企業(yè)予以限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治;對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測和信息公開。加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置及工業(yè)固體廢物綜合利用,全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所。推動工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施建設(shè)。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施廢水深度治理,確保達(dá)標(biāo)排放。自2017年起,各級地方政府要制定本轄區(qū)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控,到2020年全省重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降10%。

編輯:程彩云

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