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《安徽“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案》印發(fā)

時(shí)間:2017-07-25 14:14

來源:安徽省人民政府

(十九)促進(jìn)移動(dòng)源污染物減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),自2017年起,全面執(zhí)行國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。加快油品質(zhì)量升級(jí),2017年起全省全面供應(yīng)國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油;2018年1月1日起全省全面供應(yīng)與國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)柴油相同硫含量的普通柴油。持續(xù)推進(jìn)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等油氣回收治理工作。加速淘汰黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車、船舶以及高排放工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械,2017年底前淘汰全部黃標(biāo)車。加快推進(jìn)港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施、岸基接收配套設(shè)施建設(shè),有效遏制船舶和港口排污現(xiàn)象,加快淘汰老舊落后船舶,鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保船舶建造和船上污染物儲(chǔ)存、處理設(shè)備改造,限期淘汰不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶,嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。2017年底前,完成無證港口取締工作,完成港口碼頭揚(yáng)塵污染防治整治任務(wù),新建港口、碼頭要同步配套建設(shè)使用岸電系統(tǒng),配備綠色環(huán)保裝載、運(yùn)輸工具。推廣應(yīng)用靠港船舶使用岸電,到2018年實(shí)現(xiàn)全省沿江、沿淮及內(nèi)河流域港口岸電全覆蓋,實(shí)現(xiàn)綠色港口運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)皖江與巢湖水運(yùn)應(yīng)用LNG綜合示范區(qū)建設(shè)。主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)全面建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)煤炭、礦石封閉儲(chǔ)存。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)和油品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法行為。

(二十)強(qiáng)化生活源污染綜合整治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,對(duì)長(zhǎng)江流域、新安江流域污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造,按照《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》要求,推進(jìn)巢湖流域污水處理廠全面達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造力度,優(yōu)先推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管。強(qiáng)化農(nóng)村生活污染源排放控制,采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式,加快農(nóng)村生活污水治理和改廁。新建城區(qū)嚴(yán)格實(shí)行雨污分流,因地制宜推進(jìn)初期雨水收集與處理。到2020年,設(shè)區(qū)城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理,所有重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力,城市(縣城)生活污水集中處理率達(dá)到95%以上,污泥無害化處理處置率達(dá)到90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到40%。建制鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到45%以上,農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到35%。加快城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè),開展城市生活垃圾分類及建筑垃圾資源化利用試點(diǎn),提高生活垃圾回收處理水平,推進(jìn)建筑垃圾減量化、無害化、資源化。到2020年,設(shè)區(qū)城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到40%,基本實(shí)現(xiàn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%,中心村達(dá)到80%。加快治理公共機(jī)構(gòu)食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染,推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用。嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。

(二十一)重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。制定實(shí)施全省農(nóng)業(yè)面源污染防治方案,落實(shí)化肥、農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案,進(jìn)一步推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、生物防治病蟲害等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥總量減少,農(nóng)藥總量減少1%以上。統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污水處理、農(nóng)資包裝廢棄物回收處理、垃圾清運(yùn)等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),到2020年,完成全省新增4300個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治工作。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,2017年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)力度,到2020年,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))比重達(dá)到75%,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比重達(dá)到80%以上。繼續(xù)抓好農(nóng)作物秸稈全面禁燒,大力推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、肥料化、飼料化、基料化、能源化等綜合利用。

六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

(二十二)全面推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造。按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運(yùn)行管理規(guī)范化的要求,加快對(duì)現(xiàn)有園區(qū)的循環(huán)化改造升級(jí),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。對(duì)綜合性開發(fā)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等不同性質(zhì)的園區(qū),加強(qiáng)分類指導(dǎo),強(qiáng)化效果評(píng)估。鼓勵(lì)園區(qū)引進(jìn)或培育專業(yè)化公司為園區(qū)廢物管理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等提供“嵌入式”服務(wù)。鼓勵(lì)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)現(xiàn)有熱電廠進(jìn)行分布式能源升級(jí)改造,發(fā)展以天然氣為主,結(jié)合建筑光伏應(yīng)用的區(qū)域能源中心。到2020年,國(guó)家級(jí)園區(qū)和省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造比重分別達(dá)到75%和50%,培育30家左右國(guó)家級(jí)和省級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū),示范、推廣一批適合我省省情的園區(qū)循環(huán)化改造范式和管理模式。

(二十三)加強(qiáng)城市廢棄物規(guī)范有序處理。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)生活垃圾處理和再生資源回收理念,合理布局便捷回收設(shè)施,科學(xué)配置社區(qū)垃圾收集和可再生資源回收系統(tǒng),在有條件的社區(qū)設(shè)立智能型自動(dòng)回收機(jī),鼓勵(lì)資源回收利用企業(yè)在社區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)。建立餐廚廢棄物產(chǎn)生登記、定點(diǎn)回收、集中處理、資源化產(chǎn)品評(píng)估制度。推動(dòng)餐廚廢棄物、建筑垃圾集中處理和資源化利用,完善建筑垃圾回收網(wǎng)絡(luò),設(shè)區(qū)城市基本建成餐廚垃圾處理設(shè)施。探索建立建筑垃圾資源化利用的技術(shù)模式和商業(yè)模式,推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥與餐廚廢棄物、糞便、園林廢棄物等協(xié)同處理。到2020年,城市生活垃圾資源化利用率達(dá)40%,餐廚廢棄物資源化利用率達(dá)到30%。

(二十四)促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。依托我省國(guó)家級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地,促進(jìn)資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局,提升再生資源利用行業(yè)清潔化、高值化水平。推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推動(dòng)太陽(yáng)能光伏組件、動(dòng)力蓄電池、碳纖維材料、生物基纖維、復(fù)合材料和節(jié)能燈等新品種廢棄物的規(guī)范回收處理和利用。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),推動(dòng)汽車零部件及大型工業(yè)裝備、辦公設(shè)備等產(chǎn)品再制造。規(guī)范再制造服務(wù)體系,鼓勵(lì)專業(yè)化再制造服務(wù)公司與鋼鐵、冶金、化工、機(jī)械等生產(chǎn)制造企業(yè)合作,開展設(shè)備壽命評(píng)估與檢測(cè)、清洗與強(qiáng)化延壽等再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

(二十五)統(tǒng)籌推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用。重點(diǎn)推動(dòng)冶金渣、化工渣、磷石膏等產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用,進(jìn)一步加強(qiáng)鋼渣、礦渣、煤矸石、粉煤灰和脫硫石膏綜合利用。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾。大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動(dòng)林業(yè)“三剩物”(采伐剩余物、造材剩余物和加工剩余物)、“次小薪材”(次加工材、小徑材和薪材)、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便的資源化利用,因地制宜發(fā)展各類沼氣工程。到2020年,工業(yè)固體廢物綜合利用率和農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達(dá)到90%。

(二十六)加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展。支持再生資源企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局,建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò),在設(shè)區(qū)市逐步建設(shè)廢棄物在線回收、交易等平臺(tái),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式,在開展循環(huán)化改造的園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)共生平臺(tái)。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)逐步構(gòu)建行業(yè)性、區(qū)域性、全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)。支持汽車維修、汽車保險(xiǎn)、舊件回收、再制造、報(bào)廢拆解等汽車產(chǎn)品售后全生命周期信息的互通共享。

編輯:程彩云

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