九、對(duì)標(biāo)最嚴(yán)考核，完善考核體系并實(shí)施嚴(yán)格責(zé)任追究

建立完善以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的考核體系，將大氣污染防治工作及區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核和績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格責(zé)任追究，助推大氣污染防治工作進(jìn)程。

（一）完善考核體系。

堅(jiān)持以區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向，制定“清潔排放區(qū)”大氣污染防治考核相關(guān)辦法，將“清潔排放區(qū)”大氣污染防治工作考核納入對(duì)各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）和相關(guān)市直單位綜合考評(píng)內(nèi)容，分年度制定杭州市打造“清潔排放區(qū)”大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃和具體考核細(xì)則，明確考核范圍、指標(biāo)、內(nèi)容，構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并作為組織部門(mén)對(duì)區(qū)、縣（市）政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)以及相關(guān)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)之一。鼓勵(lì)各地各部門(mén)在大氣污染防治工作中勇于突破、善于創(chuàng)新，對(duì)改善環(huán)境空氣質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)改革創(chuàng)新未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的（重大安全責(zé)任事故除外），按照《市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立黨員干部改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的實(shí)施辦法〉的通知》（市委辦發(fā)〔2015〕88號(hào)）要求，免予追究有關(guān)人員責(zé)任。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究。

建立完善地方大氣污染防治督查制度，積極爭(zhēng)取各級(jí)人大、政協(xié)及監(jiān)察部門(mén)加大對(duì)大氣污染防治工作的監(jiān)督、監(jiān)察力度；深化約談工作機(jī)制，對(duì)年度考核不合格的地區(qū)和部門(mén)，對(duì)該地區(qū)涉大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)、能評(píng)限批，并約談該地區(qū)或部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)整改；對(duì)履職缺位、工作不力、弄虛作假的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究責(zé)任。

十、對(duì)標(biāo)最廣泛參與，建立全社會(huì)共同參與和監(jiān)督工作機(jī)制

積極引導(dǎo)綠色組織、社會(huì)團(tuán)體、市民群眾參與和監(jiān)督大氣污染防治工作，共同改善空氣質(zhì)量，讓人民群眾有更多的獲得感。

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

加強(qiáng)對(duì)環(huán)保社會(huì)組織、志愿者服務(wù)隊(duì)伍的扶持，強(qiáng)化民間環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織、志愿者服務(wù)力量參與大氣污染防治的監(jiān)督；新聞媒體要主動(dòng)開(kāi)展以大氣污染防治和全民綠色生活為主題的公益宣傳，加大對(duì)違法行為的監(jiān)督和曝光力度；完善中小學(xué)校環(huán)境教育課程設(shè)置，開(kāi)設(shè)大氣污染防治相關(guān)課程。

（二）鼓勵(lì)全民參與。

各街道、社區(qū)要有效利用物業(yè)服務(wù)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、樓道長(zhǎng)等力量，完善網(wǎng)格化管理工作機(jī)制；充分發(fā)揮各級(jí)政府、媒體、社會(huì)團(tuán)體、志愿者力量，積極采取多種形式，宣傳普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)廣大群眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾的獲得感。

本意見(jiàn)自2017年9月10日起施行，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

2017年8月10日

編輯：張偉