大力推進(jìn)秸稈能源化與飼料化利用。重點(diǎn)發(fā)展以秸稈為原料的秸稈成型燃料利用。在技術(shù)成熟條件下，因地制宜發(fā)展以秸稈為原料的農(nóng)村沼氣集中供氣工程、秸稈氣化等能源化、燃料化利用。推廣青貯飼料、壓塊飼料等技術(shù)。發(fā)展秸稈基料化利用技術(shù)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳)提高秸稈工業(yè)化利用水平。充分發(fā)揮市場作用，積極引導(dǎo)生物質(zhì)燃油、乙醇、秸稈發(fā)電、造紙、板材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高秸稈工業(yè)化利用水平。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳)

3.加強(qiáng)秸稈禁燒

實(shí)施秸稈禁燒常態(tài)化管控。建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)秸稈禁燒責(zé)任體系。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒管控。強(qiáng)化成都平原、川南、川東北區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“天地一體”快速響應(yīng)監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控結(jié)果向社會(huì)公布。實(shí)行農(nóng)作物秸稈禁燒網(wǎng)格化管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任主體，加大執(zhí)法檢查力度。強(qiáng)化秸稈禁燒宣傳，提高農(nóng)民對(duì)焚燒秸稈危害性的認(rèn)識(shí)，宣傳秸稈綜合利用的價(jià)值，普及秸稈綜合利用知識(shí)和技術(shù)，用實(shí)際效果引導(dǎo)、教育農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念。2020年全省基本消除秸稈露天集中焚燒污染。(責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、省氣象局)

強(qiáng)化政策引導(dǎo)激勵(lì)。將秸稈綜合利用納入大氣污染防治專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍，引導(dǎo)建立秸稈綜合利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制。(責(zé)任單位：財(cái)政廳)

(七)加強(qiáng)大氣環(huán)境精細(xì)化管理

1.實(shí)施大氣污染防治分區(qū)管控

出臺(tái)大氣污染防治分區(qū)管控辦法。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣擴(kuò)散條件，劃定管控區(qū)，紅線區(qū)執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入政策，嚴(yán)控大氣污染新增總量;在現(xiàn)有總量削減替代要求基礎(chǔ)上，按分區(qū)等級(jí)不同進(jìn)一步提高替代倍數(shù);將污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域由成都市，擴(kuò)大到整個(gè)紅線區(qū)。(責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳)

2.深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治

以成都平原、川南、川東北三大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。在區(qū)域內(nèi)實(shí)行環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、環(huán)評(píng)、執(zhí)法、信息公開“六統(tǒng)一”。加大成都平原地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控統(tǒng)籌力度，定期組織召開成都平原地區(qū)城市大氣環(huán)境形勢分析會(huì)。加強(qiáng)環(huán)保部門與相關(guān)部門的信息共享和聯(lián)動(dòng)合作，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)大氣污染源頭防控。強(qiáng)化川渝地區(qū)大氣污染防治合作。(責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳)

3.建立大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理體系

制定實(shí)施城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。定期公布空氣質(zhì)量排名和未達(dá)標(biāo)城市名單。大氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市人民政府按期編制完成環(huán)境空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的路線圖和重點(diǎn)任務(wù)，明確“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善階段目標(biāo)，并確保通過實(shí)施達(dá)標(biāo)規(guī)劃，完成省上下達(dá)的城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。達(dá)標(biāo)期限在5年以上的城市，其人民政府應(yīng)在“十三五”中期和末期開展達(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況評(píng)估，全面評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況和執(zhí)行效果;未達(dá)到預(yù)定階段目標(biāo)的，適時(shí)修訂達(dá)標(biāo)規(guī)劃，制定更嚴(yán)格的大氣環(huán)境質(zhì)量改善措施，并向社會(huì)發(fā)布。力爭到2020年，全省細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)標(biāo)城市增至11個(gè)。各市(州)細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)標(biāo)年限詳見專欄9。(責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳)

專欄9：各市(州)細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)標(biāo)年限

2015年細(xì)顆粒物年均濃度已達(dá)標(biāo)的5個(gè)城市，“十三五”期間應(yīng)實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物濃度不增加、力爭進(jìn)一步下降。包括：攀枝花市、廣元市、阿壩州、甘孜州、涼山州。

2015年細(xì)顆粒物年均濃度介于35-50微克/立方米的6個(gè)城市，“十三五”期間應(yīng)力爭實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)標(biāo)。包括：成都平原地區(qū)的綿陽市、遂寧市、雅安市、資陽市;川東北區(qū)域的巴中市、廣安市。

2015年細(xì)顆粒物年均濃度介于50-62微克/立方米的6個(gè)城市，應(yīng)力爭2025年前實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)標(biāo)。包括：成都平原地區(qū)的德陽市、樂山市;川南地區(qū)的瀘州市、內(nèi)江市、宜賓市;川東北地區(qū)的南充市。

2015年細(xì)顆粒物年均濃度介于62-73微克/立方米的4個(gè)城市，應(yīng)力爭2030年前實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)標(biāo)。包括：成都平原地區(qū)的成都市、眉山市;川南地區(qū)的自貢市;川東北地區(qū)的達(dá)州市。

建立大氣環(huán)境質(zhì)量常態(tài)化管控制度。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)時(shí)限和年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)目標(biāo)要求，“以時(shí)保日，以日保月，以月保年”，確保目標(biāo)任務(wù)按期推進(jìn)。建立健全空氣質(zhì)量改善評(píng)估調(diào)控管理機(jī)制，定期對(duì)大氣污染防治政策措施落實(shí)成效及空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，并動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)域和城市空氣質(zhì)量管理政策，優(yōu)化治理任務(wù)措施。對(duì)各市(州)環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)行每月通報(bào)，PM2.5連續(xù)不降反升的市，暫?！吧鏆忭?xiàng)目”的環(huán)評(píng)審批(相關(guān)辦法另行制定)。(責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳)

完善主要污染物總量控制制度。強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施多污染物協(xié)同減排，提高總量減排針對(duì)性和有效性。將大氣污染物總量減排作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要手段，在總量減排工作各環(huán)節(jié)響應(yīng)改善大氣環(huán)境質(zhì)量要求。(責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳)

4.強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)完善省市重污染天氣應(yīng)急體系。完善全省精細(xì)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高大氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警能力。完善環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會(huì)商預(yù)報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，在重污染天氣時(shí)增加會(huì)商預(yù)報(bào)頻次，做好重污染天氣過程趨勢分析。(責(zé)任單位：省重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位)

加強(qiáng)應(yīng)急措施實(shí)施與動(dòng)態(tài)決策管理。開展重污染天氣應(yīng)急演練，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和應(yīng)急能力。推動(dòng)市—37—級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂，排出企業(yè)、工地分級(jí)管控名單，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。督促工業(yè)企業(yè)按照“一廠一案”要求，配套制定具體的應(yīng)急響應(yīng)操作方案。加大應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)應(yīng)急措施的，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。根據(jù)污染物擴(kuò)散條件預(yù)期，動(dòng)態(tài)調(diào)控企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷與排放，達(dá)到預(yù)防性削峰。(責(zé)任單位：省重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后評(píng)估。對(duì)成都平原、川南、川東北地區(qū)各城市應(yīng)急預(yù)案開展綜合評(píng)估，結(jié)合污染成因和應(yīng)急措施實(shí)施效果評(píng)估結(jié)果，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。(責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳)

編輯：張偉