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環(huán)保部發(fā)布《排污許可管理辦法(試行)》

時(shí)間:2018-01-18 09:02

來(lái)源:環(huán)保部網(wǎng)站

  全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)中記錄的排污許可證相關(guān)電子信息與排污許可證正本、副本依法具有同等效力。

  第十一條  環(huán)境保護(hù)部制定排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南、污染防治可行技術(shù)指南以及其他排污許可政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  第二章  排污許可證內(nèi)容

  第十二條  排污許可證由正本和副本構(gòu)成,正本載明基本信息,副本包括基本信息、登記事項(xiàng)、許可事項(xiàng)、承諾書(shū)等內(nèi)容。

  設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī),增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容。

  第十三條  以下基本信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)在排污許可證正本和副本中載明:

 ?。ㄒ唬┡盼蹎挝幻Q、注冊(cè)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等排污單位基本信息;

 ?。ǘ┡盼墼S可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號(hào)和二維碼等基本信息。

  第十四條  以下登記事項(xiàng)由排污單位申報(bào),并在排污許可證副本中記錄:

 ?。ㄒ唬┲饕a(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料等;

 ?。ǘ┊a(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等;

  (三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)、依法分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、排污權(quán)有償使用和交易記錄等。

  第十五條  下列許可事項(xiàng)由排污單位申請(qǐng),經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門(mén)審核后,在排污許可證副本中進(jìn)行規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┡欧趴谖恢煤蛿?shù)量、污染物排放方式和排放去向等,大氣污染物無(wú)組織排放源的位置和數(shù)量;

  (二)排放口和無(wú)組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量;

 ?。ㄈ┤〉门盼墼S可證后應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求;

 ?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他許可事項(xiàng)。

  第十六條  核發(fā)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),確定排污單位排放口或者無(wú)組織排放源相應(yīng)污染物的許可排放濃度。

  排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度的,應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。

  第十七條 核發(fā)環(huán)保部門(mén)按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的行業(yè)重點(diǎn)污染物允許排放量核算方法,以及環(huán)境質(zhì)量改善的要求,確定排污單位的許可排放量。

  對(duì)于本辦法實(shí)施前已有依法分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位,核發(fā)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)重點(diǎn)污染物允許排放量核算方法、環(huán)境質(zhì)量改善要求和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo),從嚴(yán)確定許可排放量。

  2015年1月1日及以后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)的排污單位,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見(jiàn)確定的排放量嚴(yán)于按照本條第一款、第二款確定的許可排放量的,核發(fā)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見(jiàn)要求確定排污單位的許可排放量。

  地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施要求排污單位執(zhí)行更加嚴(yán)格的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。

  本辦法實(shí)施后,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的許可排放量,確定排污單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

  第十八條  下列環(huán)境管理要求由核發(fā)環(huán)保部門(mén)根據(jù)排污單位的申請(qǐng)材料、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管需要,在排污許可證副本中進(jìn)行規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┪廴痉乐卧O(shè)施運(yùn)行和維護(hù)、無(wú)組織排放控制等要求;

 ?。ǘ┳孕斜O(jiān)測(cè)要求、臺(tái)賬記錄要求、執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次等要求;

 ?。ㄈ┡盼蹎挝恍畔⒐_(kāi)要求;

 ?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

  第十九條  排污單位在申請(qǐng)排污許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)按照自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南,編制自行監(jiān)測(cè)方案。

  自行監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次;

 ?。ǘ┦褂玫谋O(jiān)測(cè)分析方法、采樣方法;

 ?。ㄈ┍O(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求;

  (四)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求等。

  第二十條  排污單位在填報(bào)排污許可證申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)承諾排污許可證申請(qǐng)材料是完整、真實(shí)和合法的;承諾按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,落實(shí)排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求,并由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。

  第二十一條  排污許可證自作出許可決定之日起生效。首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年,延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。

  對(duì)列入國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中計(jì)劃淘汰的落后工藝裝備或者落后產(chǎn)品,排污許可證有效期不得超過(guò)計(jì)劃淘汰期限。

  第二十二條  環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核發(fā)排污許可證,以及監(jiān)督檢查排污許可證實(shí)施情況時(shí),不得收取任何費(fèi)用。

  第三章  申請(qǐng)與核發(fā)

  第二十三條  省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第六條和固定污染源排污許可分類管理名錄,確定本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)受理排污許可證申請(qǐng)的核發(fā)環(huán)保部門(mén)、申請(qǐng)程序等相關(guān)事項(xiàng),并向社會(huì)公告。

  依據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善要求,部分地區(qū)決定提前對(duì)部分行業(yè)實(shí)施排污許可管理的,該地區(qū)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案后實(shí)施,并向社會(huì)公告。

  第二十四條 在固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定的時(shí)限前已經(jīng)建成并實(shí)際排污的排污單位,應(yīng)當(dāng)在名錄規(guī)定時(shí)限申請(qǐng)排污許可證;在名錄規(guī)定的時(shí)限后建成的排污單位,應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)排污許可證。

  第二十五條 實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位在提交排污許可申請(qǐng)材料前,應(yīng)當(dāng)將承諾書(shū)、基本信息以及擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)途徑應(yīng)當(dāng)選擇包括全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)等便于公眾知曉的方式,公開(kāi)時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。

  第二十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng),同時(shí)向核發(fā)環(huán)保部門(mén)提交通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)印制的書(shū)面申請(qǐng)材料。

  申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括:

 ?。ㄒ唬┡盼墼S可證申請(qǐng)表,主要內(nèi)容包括:排污單位基本信息,主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料,廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施,申請(qǐng)的排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向,按照排放口和生產(chǎn)設(shè)施或者車(chē)間申請(qǐng)的排放污染物種類、排放濃度和排放量,執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn);

  (二)自行監(jiān)測(cè)方案;

 ?。ㄈ┯膳盼蹎挝环ǘù砣嘶蛘咧饕?fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書(shū);

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編輯:劉影

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