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環(huán)保部發(fā)布《排污許可管理辦法(試行)》

時(shí)間:2018-01-18 09:02

來源:環(huán)保部網(wǎng)站

  (四)排污單位有關(guān)排污口規(guī)范化的情況說明;

  (五)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批文號(hào),或者按照有關(guān)國(guó)家規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料;

  (六)排污許可證申請(qǐng)前信息公開情況說明表;

 ?。ㄆ撸┪鬯刑幚碓O(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位還應(yīng)當(dāng)提供納污范圍、納污排污單位名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料;

 ?。ò耍┍巨k法實(shí)施后的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)情況的,且出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位已經(jīng)取得排污許可證的,應(yīng)當(dāng)提供出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位的排污許可證完成變更的相關(guān)材料;

 ?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。

  主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品產(chǎn)能等登記事項(xiàng)中涉及商業(yè)秘密的,排污單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)注。

  第二十七條 核發(fā)環(huán)保部門收到排污單位提交的申請(qǐng)材料后,對(duì)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查,按照下列情形分別作出處理:

 ?。ㄒ唬┮勒毡巨k法不需要取得排污許可證的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)告知排污單位不需要辦理;

  (二)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定,并告知排污單位向有核發(fā)權(quán)限的部門申請(qǐng);

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)出具告知單,告知排污單位需要補(bǔ)正的全部材料,可以當(dāng)場(chǎng)更正的,應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)更正;

 ?。ㄋ模儆诒拘姓C(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定,或者排污單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理。

  核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上作出受理或者不予受理排污許可證申請(qǐng)的決定,同時(shí)向排污單位出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理單或者不予受理告知單。

  核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)告知排污單位需要補(bǔ)正的材料,但逾期不告知的,自收到書面申請(qǐng)材料之日起即視為受理。

  第二十八條  對(duì)存在下列情形之一的,核發(fā)環(huán)保部門不予核發(fā)排污許可證:

 ?。ㄒ唬┪挥诜煞ㄒ?guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的;

 ?。ǘ儆趪?guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中明令淘汰或者立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的;

  (三)法律法規(guī)規(guī)定不予許可的其他情形。

  第二十九條 核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,對(duì)滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證:

  (一)依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見,或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料;

  (二)采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達(dá)到許可排放濃度要求;

  (三)排放濃度符合本辦法第十六條規(guī)定,排放量符合本辦法第十七條規(guī)定;

 ?。ㄋ模┳孕斜O(jiān)測(cè)方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范;

 ?。ㄎ澹┍巨k法實(shí)施后的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)情況的,出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位已完成排污許可證變更。

  第三十條  對(duì)采用相應(yīng)污染防治可行技術(shù)的,或者新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目排污單位采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見要求的污染治理技術(shù)的,核發(fā)環(huán)保部門可以認(rèn)為排污單位采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達(dá)到許可排放濃度要求。

  不符合前款情形的,排污單位可以通過提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)予以證明。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過使用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的監(jiān)測(cè)設(shè)備取得;對(duì)于國(guó)內(nèi)首次采用的污染治理技術(shù),應(yīng)當(dāng)提供工程試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。

  環(huán)境保護(hù)部依據(jù)全國(guó)排污許可證執(zhí)行情況,適時(shí)修訂污染防治可行技術(shù)指南。

  第三十一條 核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。自作出準(zhǔn)予許可決定之日起十個(gè)工作日內(nèi),核發(fā)環(huán)保部門向排污單位發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的排污許可證。

  核發(fā)環(huán)保部門在二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知排污單位。

  依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在本條所規(guī)定的期限內(nèi)。核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知排污單位。

  第三十二條 核發(fā)環(huán)保部門作出準(zhǔn)予許可決定的,須向全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)提交審核結(jié)果,獲取全國(guó)統(tǒng)一的排污許可證編碼。

  核發(fā)環(huán)保部門作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)將排污許可證正本以及副本中基本信息、許可事項(xiàng)及承諾書在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告。

  核發(fā)環(huán)保部門作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)制作不予許可決定書,書面告知排污單位不予許可的理由,以及依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告。

  第四章  實(shí)施與監(jiān)管

  第三十三條  禁止涂改排污許可證。禁止以出租、出借、買賣或者其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

  第三十四條  排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定,安裝或者使用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測(cè)設(shè)備,按照規(guī)定維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施,開展自行監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

  實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

  對(duì)未采用污染防治可行技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染防治技術(shù)達(dá)標(biāo)可行性。

  第三十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證中關(guān)于臺(tái)賬記錄的要求,根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和污染物排放特點(diǎn),按照排污口或者無組織排放源進(jìn)行記錄。記錄主要包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┡c污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況;發(fā)生異常情況的,應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施;

  (二)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息;發(fā)生異常情況的,應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施;

 ?。ㄈ┪廴疚飳?shí)際排放濃度和排放量;發(fā)生超標(biāo)排放情況的,應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施;

 ?。ㄋ模┢渌凑障嚓P(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息。

  臺(tái)賬記錄保存期限不少于三年。

  第三十六條  污染物實(shí)際排放量按照排污許可證規(guī)定的廢氣、污水的排污口、生產(chǎn)設(shè)施或者車間分別計(jì)算,依照下列方法和順序計(jì)算:

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編輯:劉影

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