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環(huán)保部發(fā)布《排污許可管理辦法(試行)》

時間:2018-01-18 09:02

來源:環(huán)保部網(wǎng)站

  (一)依法安裝使用了符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物自動監(jiān)測設(shè)備的,按照污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計算;

 ?。ǘ┮婪ú恍璋惭b污染物自動監(jiān)測設(shè)備的,按照符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物手工監(jiān)測數(shù)據(jù)計算;

 ?。ㄈ┎荒馨凑毡緱l第一項、第二項規(guī)定的方法計算的,包括依法應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝污染物自動監(jiān)測設(shè)備或者自動監(jiān)測設(shè)備不符合規(guī)定的,按照環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的產(chǎn)排污系數(shù)、物料衡算方法計算。

  第三十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次的要求,編制排污許可證執(zhí)行報告。

  排污許可證執(zhí)行報告包括年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告和月執(zhí)行報告。

  排污單位應(yīng)當(dāng)每年在全國排污許可證管理信息平臺上填報、提交排污許可證年度執(zhí)行報告并公開,同時向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面執(zhí)行報告。書面執(zhí)行報告應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。

  季度執(zhí)行報告和月執(zhí)行報告至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)自行監(jiān)測結(jié)果說明污染物實際排放濃度和排放量及達(dá)標(biāo)判定分析;

  (二)排污單位超標(biāo)排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說明。

  年度執(zhí)行報告可以替代當(dāng)季度或者當(dāng)月的執(zhí)行報告,并增加以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┡盼蹎挝换旧a(chǎn)信息;

  (二)污染防治設(shè)施運行情況;

 ?。ㄈ┳孕斜O(jiān)測執(zhí)行情況;

  (四)環(huán)境管理臺賬記錄執(zhí)行情況;

  (五)信息公開情況;

  (六)排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運行情況;

 ?。ㄆ撸┢渌盼墼S可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。

  建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由排污單位記載在該項目驗收完成當(dāng)年排污許可證年度執(zhí)行報告中。

  排污單位發(fā)生污染事故排放時,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及時報告。

  第三十八條  排污單位應(yīng)當(dāng)對提交的臺賬記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)和執(zhí)行報告的真實性、完整性負(fù)責(zé),依法接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查。

  第三十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法計劃,結(jié)合排污單位環(huán)境信用記錄,確定執(zhí)法監(jiān)管重點和檢查頻次。

  環(huán)境保護(hù)主管部門對排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)重點檢查排污許可證規(guī)定的許可事項的實施情況。通過執(zhí)法監(jiān)測、核查臺賬記錄和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及其他監(jiān)控手段,核實排污數(shù)據(jù)和執(zhí)行報告的真實性,判定是否符合許可排放濃度和許可排放量,檢查環(huán)境管理要求落實情況。

  環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場檢查的時間、內(nèi)容、結(jié)果以及處罰決定記入全國排污許可證管理信息平臺,依法在全國排污許可證管理信息平臺上公布監(jiān)管執(zhí)法信息、無排污許可證和違反排污許可證規(guī)定排污的排污單位名單。

  第四十條  環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過政府購買服務(wù)的方式,組織或者委托技術(shù)機(jī)構(gòu)提供排污許可管理的技術(shù)支持。

  技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提交的技術(shù)報告負(fù)責(zé),不得收取排污單位任何費用。

  第四十一條  上級環(huán)境保護(hù)主管部門可以對具有核發(fā)權(quán)限的下級環(huán)境保護(hù)主管部門的排污許可證核發(fā)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)屬于本辦法第四十九條規(guī)定違法情形的,上級環(huán)境保護(hù)主管部門可以依法撤銷。

  第四十二條  鼓勵社會公眾、新聞媒體等對排污單位的排污行為進(jìn)行監(jiān)督。排污單位應(yīng)當(dāng)及時公開有關(guān)排污信息,自覺接受公眾監(jiān)督。

  公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)排污單位有違反本辦法行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報。

  接受舉報的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理,并按照有關(guān)規(guī)定對調(diào)查結(jié)果予以反饋,同時為舉報人保密。

  第五章  變更、延續(xù)、撤銷

  第四十三條  在排污許可證有效期內(nèi),下列與排污單位有關(guān)的事項發(fā)生變化的,排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向核發(fā)環(huán)保部門提出變更排污許可證的申請:

 ?。ㄒ唬┡盼蹎挝幻Q、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起三十個工作日內(nèi);

 ?。ǘ┮蚺盼蹎挝辉蛟S可事項發(fā)生變更之日前三十個工作日內(nèi);

 ?。ㄈ┡盼蹎挝辉谠瓐鲋穬?nèi)實施新建、改建、擴(kuò)建項目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價的,在取得環(huán)境影響評價審批意見后,排污行為發(fā)生變更之日前三十個工作日內(nèi);

 ?。ㄋ模┬轮菩抻喌膰液偷胤轿廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)實施前三十個工作日內(nèi);

  (五)依法分解落實的重點污染物排放總量控制指標(biāo)發(fā)生變化后三十個工作日內(nèi);

 ?。┑胤饺嗣裾婪ㄖ贫ǖ南奁谶_(dá)標(biāo)規(guī)劃實施前三十個工作日內(nèi);

 ?。ㄆ撸┑胤饺嗣裾婪ㄖ贫ǖ闹匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案實施后三十個工作日內(nèi);

 ?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定需要進(jìn)行變更的其他情形。

  發(fā)生本條第一款第三項規(guī)定情形,且通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標(biāo)的,在排污單位提交變更排污許可申請前,出讓重點污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位應(yīng)當(dāng)完成排污許可證變更。

  第四十四條 申請變更排污許可證的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:

 ?。ㄒ唬┳兏盼墼S可證申請;

 ?。ǘ┯膳盼蹎挝环ǘù砣嘶蛘咧饕?fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書;

 ?。ㄈ┡盼墼S可證正本復(fù)印件;

 ?。ㄋ模┡c變更排污許可事項有關(guān)的其他材料。

  第四十五條  核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對變更申請材料進(jìn)行審查,作出變更決定的,在排污許可證副本中載明變更內(nèi)容并加蓋本行政機(jī)關(guān)印章,同時在全國排污許可證管理信息平臺上公告;屬于本辦法第四十三條第一款第一項情形的,還應(yīng)當(dāng)換發(fā)排污許可證正本。

  屬于本辦法第四十三條第一款規(guī)定情形的,排污許可證期限仍自原證書核發(fā)之日起計算;屬于本辦法第四十三條第二款情形的,變更后排污許可證期限自變更之日起計算。

  屬于本辦法第四十三條第一款第一項情形的,核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起十個工作日內(nèi)作出變更決定;屬于本辦法第四十三條第一款規(guī)定的其他情形的,應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起二十個工作日內(nèi)作出變更許可決定。

  第四十六條 排污單位需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的,應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿三十個工作日前向原核發(fā)環(huán)保部門提出申請。

  第四十七條 申請延續(xù)排污許可證的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┭永m(xù)排污許可證申請;

 ?。ǘ┯膳盼蹎挝环ǘù砣嘶蛘咧饕?fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書;

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編輯:劉影

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