劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加環(huán)境保護部2018年2月例行新聞發(fā)布會。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，持續(xù)實施大氣污染防治行動計劃，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。大氣污染防治工作一直得到全社會的高度關(guān)注。今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司劉炳江司長，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國工程院院士賀克斌教授，介紹我國大氣污染防治有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

下面，我先通報兩項重點工作情況。

一、圓滿完成2017年人大建議和政協(xié)提案的辦理工作

全國人大代表和政協(xié)委員對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作高度關(guān)注。2017年，我部承辦人大建議538件、政協(xié)提案314件，共852件。我部將建議提案辦理作為常態(tài)化年度重點任務(wù)，強化督辦考核，切實提高辦理質(zhì)量與實效，圓滿完成人大建議和政協(xié)提案辦理工作，實現(xiàn)辦理溝通率、按時辦結(jié)率和代表委員滿意率三個100％。

代表委員所提建議提案內(nèi)容豐富，涉及水、大氣、土壤污染防治，加強生態(tài)保護，開展生態(tài)補償，推進生態(tài)文明體制改革，加大環(huán)境執(zhí)法力度等各個方面，具有較強的針對性和可操作性，對深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，強化環(huán)保法治保障、解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)保護力度等方面發(fā)揮了積極作用。

下一步，我部將深入學習貫徹黨的十九大精神，按照國務(wù)院常務(wù)會議及全國人大、全國政協(xié)交辦會的部署要求，繼續(xù)在制度完善、政策轉(zhuǎn)化、代表委員溝通、信息公開等方面下功夫，爭取建議提案辦理工作取得更大成效。

二、環(huán)境影響評價改革持續(xù)穩(wěn)步推進

近期，環(huán)保部采取了一系列舉措，持續(xù)深化環(huán)評制度改革，進一步加強源頭預(yù)防，推動高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展。

一是印發(fā)《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”（簡稱“三線一單”）編制技術(shù)指南（試行）》。強化對區(qū)域發(fā)展的空間布局約束、污染物排放管控和環(huán)境風險防控，構(gòu)建環(huán)境分區(qū)管控體系。目前，這項工作已經(jīng)在長江經(jīng)濟帶和長江源頭青海等共12個?。ㄊ校┤嫱崎_。工作重點就是以地市級行政區(qū)域為單元編制“三線一單”，劃好環(huán)?！翱蜃印?，通過環(huán)境保護硬約束引導地方加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，避免新的布局性環(huán)境問題。

二是進一步加強事中事后監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于強化建設(shè)項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》，加大對環(huán)評違法違規(guī)行為的懲戒力度。部署開展了全國環(huán)評改革專項督導工作，目前已經(jīng)完成第一批十個?。▍^(qū)）的現(xiàn)場督導，發(fā)現(xiàn)了一批對環(huán)評制度認識不到位、重“放”輕“管”、規(guī)劃環(huán)評主體責任不落實，以及項目環(huán)評把關(guān)、監(jiān)管中存在的不嚴不細等問題，環(huán)保部正在向地方反饋，要求提高認識、嚴肅整改。對其他21個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的現(xiàn)場督導工作也已接近尾聲，將以此為契機加強環(huán)評監(jiān)管，防范環(huán)評制度在改革落實中變形走樣。

三是加強環(huán)評機構(gòu)環(huán)評質(zhì)量監(jiān)管。環(huán)評質(zhì)量是環(huán)評工作的基礎(chǔ)，直接影響環(huán)評效力發(fā)揮。環(huán)保部通過開展環(huán)評文件技術(shù)復核，抽查了26個省（區(qū)、市）200余家環(huán)評機構(gòu)的470多份環(huán)評文件，發(fā)現(xiàn)了一批質(zhì)量較差環(huán)評文件，將依法依規(guī)對相關(guān)環(huán)評機構(gòu)予以處罰并公開曝光。2017年，各級環(huán)保部門共對存在問題的162家環(huán)評機構(gòu)進行了處罰和行政處理。下一步，環(huán)保部將把環(huán)評文件抽查復核常態(tài)化，扎扎實實地把環(huán)評質(zhì)量提上來。

下面，請劉炳江司長介紹情況。

劉炳江：新聞界的各位朋友，大家上午好！

首先，我謹代表環(huán)境保護部大氣司，對大家長期以來對大氣污染防治工作的大力支持表示衷心感謝！

北京空氣質(zhì)量目前已達到重度污染級別，大霧高濕度，是東部傳輸和本地積累綜合作用的結(jié)果。氣象局已發(fā)布大霧預(yù)警，北京市啟動重污染黃色預(yù)警。這個污染過程在預(yù)料之中。今天北京市的污染物濃度是自去年10月1日開展攻堅行動以來，比較高的一天。今天的氣象條件和2017年元旦期間“爆表”那一天比較類似，但目前來看，北京市沒有出現(xiàn)爆發(fā)性增長，是緩慢的積累過程，峰值明顯下降。這充分說明我們當前采取的措施是有效的，本次過程預(yù)計在后天凌晨結(jié)束。空氣質(zhì)量好的時候，我們要有憂患意識，不好的時候要有堅定的信念，來打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

借此機會，我就《大氣十條》實施五年來的情況作一個簡要介紹。

2013年，黨中央、國務(wù)院頒布實施《大氣十條》，這是黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)、堅決向污染宣戰(zhàn)、系統(tǒng)開展污染治理的重大戰(zhàn)略部署，是針對環(huán)境突出問題開展綜合治理的首個行動計劃?！洞髿馐畻l》實施5年來，全國空氣質(zhì)量總體改善，重點區(qū)域明顯好轉(zhuǎn)。突出表現(xiàn)在三個方面：

第一，全面實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標。2017年，全國地級及以上城市PM10比2013年下降22.7％，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5分別比2013年下降39.6％、34.3％、27.7％;珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度連續(xù)三年達標，這是一個難得的成果；北京市PM2.5從2013年的89.5微克/立方米降至2017年的58微克/立方米；《大氣十條》確定的各項空氣質(zhì)量改善目標得到實現(xiàn)。

編輯：張偉