但是往往就是這個(gè)樣子，沒有壓力就沒有動(dòng)力，就不會(huì)取得更大的勝利?？缒牿舶l(fā)生后，大家治霾的信心也都受到了影響，辛辛苦苦的四年，結(jié)果在收官之年，一開始就出現(xiàn)了大幅污染反彈。所以在這種背景下，出臺了2017年工作方案和秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案。

首先，是針對散亂污企業(yè)整治。針對在京津冀及周邊地區(qū)存在著郊區(qū)縣大氣污染比城區(qū)重的問題。經(jīng)全面調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，“散亂污”企業(yè)是重要原因。因此，我們提出來抓大不放小，堅(jiān)決打擊“散亂污”，采取拉單掛賬的方式，整治涉氣的“散亂污”企業(yè)6.2萬家，效果也非常好。

第二，針對燃煤的污染。每次重污染天氣來的時(shí)候，燃煤的污染貢獻(xiàn)非常高。這就是我們要?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)“散煤禁燃區(qū)”的主要原因，開展散煤替代，清理燃煤小鍋爐。一年干下來，“2+26”城市完成電代煤、氣代煤394萬戶，替代散煤1000多萬噸。

第三，針對機(jī)動(dòng)車污染。針對冬季二氧化氮濃度居高不下的問題，開展機(jī)動(dòng)車綜合治理。一是加大重型柴油車的執(zhí)法力度，公安和環(huán)保聯(lián)手進(jìn)行執(zhí)法處罰。二是交通結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是關(guān)鍵的一條，所有環(huán)渤海的港口全部停止接收運(yùn)煤大卡車，北京過境的車輛每天少了4000多輛。三是開始供國六油，實(shí)現(xiàn)兩級跳，有效降低機(jī)動(dòng)車污染排放。

第四，針對塵的污染。過去幾年，北京市PM10濃度總是居高不下，降塵污染嚴(yán)重，這主要是城市精細(xì)化管理問題。關(guān)鍵是壓實(shí)責(zé)任，村鄉(xiāng)鎮(zhèn)都壓實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)參與。如北京提出來不摘黑帽子就摘烏紗帽，降塵控制非常到位。原來我們說學(xué)習(xí)天津，每月每平方公里降塵達(dá)到9噸左右，現(xiàn)“2+26”城市都達(dá)到了，原來都是15噸到20噸左右的樣子，這個(gè)效果是比較明顯的。

第五，針對錯(cuò)峰生產(chǎn)。質(zhì)量改善是剛性的，居民采暖保障也是剛性的。冬季居民采暖導(dǎo)致的大氣污染物增加30%，為此我們提出來工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和交通錯(cuò)峰運(yùn)輸，抵消居民采暖剛性增加的排放量。

第六，針對重污染天氣應(yīng)對。以往各地重污染天氣應(yīng)對過程中，各地普遍存在減排清單不實(shí)的情況，一些地方政府不主動(dòng)采取實(shí)實(shí)在在的減排措施，坐等風(fēng)來。我們用三個(gè)多月的時(shí)間，把減排清單從區(qū)縣開始，一家一家的過，清單企業(yè)由9000多家增加到5萬多家。清單確定后，加強(qiáng)督查，保證措施全部落實(shí)到位。當(dāng)出現(xiàn)涉及多省市的區(qū)域性重污染天氣過程時(shí)，由國家發(fā)布預(yù)警提示，各省、城市統(tǒng)一行動(dòng)，按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警。

一分部署，九分落實(shí)。攻堅(jiān)戰(zhàn)最大的特點(diǎn)就是超強(qiáng)的執(zhí)行力，大家都知道5600人的強(qiáng)化督查，就是像扶貧的工作隊(duì)伍，開展駐地督查，發(fā)揮震懾作用，責(zé)任壓實(shí)，而且提出了量化問責(zé)。李干杰部長提出頭拱地也要把這場大仗、硬仗、苦仗拿下來，各個(gè)部門、還有各級政府，還有環(huán)保系統(tǒng)全力以赴，把責(zé)任壓實(shí)了，把執(zhí)行落實(shí)到位，探索出來一條怎么打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的路子。這是剛才第一個(gè)問題。

第二個(gè)問題，你感覺到2017年大家是力度非常大，效果比較好！前幾年干什么去了？需要給大家介紹的是，空氣質(zhì)量的改善，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是日積月累的效果。2017年的空氣質(zhì)量改善，也是基于前幾年一系列減排工程。精準(zhǔn)治霾、靶向施措、科學(xué)應(yīng)對，也需要一個(gè)較長時(shí)間的探索過程。另外，2017年治污的工作力度也很大，舉一個(gè)例子，北京現(xiàn)在完成了90多萬戶的散煤替代，2013年0.45萬戶，2014年1.96萬戶，2015年5.5萬戶，2016年25.6萬戶，2017年一年電代煤就干了45.6萬戶，再加上14.2萬戶氣代煤，2017年干的幾乎是前四年總和的兩倍?？梢哉f，正是有了連續(xù)幾年不懈的努力，才換來了2017年的空氣質(zhì)量大幅改善。