2.優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)與布局。持續(xù)實施煤炭消費總量控制。到2020年，全省煤炭消費總量比2015年下降10%（由2015年的40927萬噸壓減到36834萬噸以內(nèi)）。制定實施全省2018—2020年煤炭消費減量替代工作方案，將全省煤炭消費壓減任務(wù)分解落實到17個市。各市要編制煤炭消費總量控制實施方案，明確牽頭部門和責(zé)任分工，完善工作機制，協(xié)同推進煤炭消費減量替代工作。（省發(fā)展改革委牽頭）嚴格控制新上耗煤項目審批、核準、備案，鼓勵天然氣、電力等清潔能源替代煤炭消費。嚴格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模，新增用電量主要依靠非化石能源發(fā)電和外輸電滿足。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委牽頭）完善煤炭替代審查制度，制定實施山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理暫行辦法，提高煤炭利用效率低行業(yè)的煤炭減量替代系數(shù)。所有新、改、擴建耗煤項目均實行煤炭減量替代，嚴格落實替代源及替代比例。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，到2020年，全省電煤（含熱電聯(lián)產(chǎn)供熱用煤）占煤炭消費比重達到國家相應(yīng)目標要求。（省發(fā)展改革委牽頭）

加快淘汰落后的燃煤機組。制定專項方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組，優(yōu)先淘汰30萬千瓦以下的運行滿20年的純凝機組、運行滿25年的抽凝機組和2018年年底前仍達不到超低排放標準的燃煤機組。對關(guān)停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機組。（省發(fā)展改革委牽頭）

強力推進燃煤鍋爐綜合整治。全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐?？h級及以上城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。環(huán)境空氣質(zhì)量未達標的市要進一步加大淘汰力度。7個傳輸通道城市基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐；燃氣鍋爐基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。2020年年底前，7個傳輸通道城市30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15公里供熱半徑范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電廠全部關(guān)停整合。（省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭）65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在完成超低排放改造的基礎(chǔ)上全部完成節(jié)能改造。加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術(shù)改造力度。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭）加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺燃煤鍋爐的，可按照等容量替代的原則建設(shè)高效大容量燃煤鍋爐。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳牽頭）

大力推動清潔能源采暖。擴大集中供熱范圍，加強集中供熱熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)，支持跨區(qū)聯(lián)片熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，以熱水為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，20公里供熱半徑內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設(shè)抽凝熱電聯(lián)產(chǎn)機組；以蒸汽為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，10公里供熱半徑內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設(shè)其他熱源點。鼓勵擁有技術(shù)和資金優(yōu)勢的企業(yè)參與集中供熱熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳牽頭）

堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保群眾安全取暖過冬。推進全省散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進。將完成電代煤和氣代煤的地區(qū)劃為高污染燃料禁燃區(qū)，禁止散煤銷售和使用。2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，7個傳輸通道城市平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代，其他城市也要制定清潔取暖方案，因地制宜推進冬季清潔取暖；到2020年，全省17個市完成省清潔取暖規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)。對暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)，積極推廣潔凈煤，并加強煤質(zhì)監(jiān)管，嚴厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為。燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造，制定實施工作方案，電網(wǎng)企業(yè)要加強與當(dāng)?shù)卣暯?，統(tǒng)籌推進“煤改電”輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求，鼓勵推進蓄熱式等電供暖。各地對“煤改電”配套電網(wǎng)工程應(yīng)予以支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省煤炭工業(yè)局、國網(wǎng)山東省電力公司牽頭）做好各類集中式清潔供暖污染物排放標準制定及排放標準實施的監(jiān)管工作。（省環(huán)保廳牽頭）

按照山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018—2020年）要求，加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)和儲氣設(shè)施建設(shè)步伐。實施氣化山東工程，除偏遠山區(qū)、海島外，基本實現(xiàn)全省天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）新增天然氣優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代，重點支持7個傳輸通道城市實現(xiàn)“增氣減煤”?！懊焊臍狻眻猿帧耙詺舛ǜ摹?，確保安全施工、安全使用、安全管理。（省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。（省發(fā)展改革委牽頭）

全面提高能源使用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。（省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委牽頭）健全節(jié)能標準體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標準全覆蓋，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到國際先進水平。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭）因地制宜提高建筑節(jié)能標準，縣級及以上城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建建筑嚴格執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標準。進一步健全能源計量體系，持續(xù)推進供熱計量改革，推進既有居住建筑節(jié)能改造，重點推動全省有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

加快發(fā)展清潔能源。實施非化石能源倍增行動計劃，到2020年，非化石能源占能源消費比重達到國家相應(yīng)目標要求。因地制宜規(guī)模化開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、核電、生物質(zhì)能、水電等新能源和可再生能源資源，到2020年，全省風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電、核電等新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到3338萬千瓦左右。（省發(fā)展改革委牽頭）到2020年，太陽能、生物質(zhì)能利用量分別相當(dāng)于替代1920萬噸、515萬噸標準煤。在具備資源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，提高可再生能源發(fā)電占全社會用電比重，基本解決棄風(fēng)、棄光問題。（省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委牽頭）

編輯：李丹