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山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃(2018—2020年)

時間:2018-08-09 09:13

來源:山東省人民政府辦公廳

加快推進(jìn)“外電入魯”。在全面建成榆橫、錫盟、扎魯特、上海廟四條特高壓外送電通道基礎(chǔ)上,積極做好與送端省份銜接,有序擴(kuò)大省外來電規(guī)模。加快推進(jìn)濰坊—臨沂—棗莊—石家莊特高壓環(huán)網(wǎng)建設(shè),增強(qiáng)接納省外來電和安全穩(wěn)定運(yùn)行能力。積極搭建與山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等資源富集省區(qū)的政府合作平臺,加快配套電源開發(fā)建設(shè),開拓省外能源供應(yīng)渠道,提高“外電入魯”中可再生能源電量比重,到2020年,外電入魯能力達(dá)到3500萬千瓦。(省發(fā)展改革委、國網(wǎng)山東省電力公司牽頭)

3.優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與布局。大幅減少公路貨物運(yùn)輸量。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例,到2020年,7個傳輸通道城市鐵路貨運(yùn)量比2017年增長40%。大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn),列入國家重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長10%以上。(省交通運(yùn)輸廳、山東海事局、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司、省發(fā)展改革委牽頭)大幅提升青島港、煙臺港、日照港水路及鐵路集疏港運(yùn)量,減少柴油貨車集疏港運(yùn)量。2018年年底前,全省沿海主要港口煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸,2020年采暖季前,礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。已經(jīng)實施禁止柴油貨車運(yùn)輸集疏港煤炭措施的環(huán)渤海港口,要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)禁使用柴油貨車運(yùn)輸集疏港煤炭。(省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司牽頭)

壓縮大宗物料公路運(yùn)輸量,新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項目,原則上不得采用公路運(yùn)輸。到2020年,對運(yùn)輸距離在400公里以上的,計劃性較強(qiáng)的煤炭、礦石、焦炭、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸或管道運(yùn)輸。大力提升瓦日等鐵路線煤炭運(yùn)輸量。加快鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè),充分利用已有鐵路專用線能力,7個傳輸通道城市要完成國家對鐵路運(yùn)輸比例的相應(yīng)目標(biāo)要求。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司牽頭)

減少重污染天氣期間柴油貨車運(yùn)輸,涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案。重污染天氣期間,高排放、老舊柴油貨車原則上禁止上路行駛。(省環(huán)保廳牽頭)各市應(yīng)組織公安交管、交通運(yùn)輸、環(huán)保、安監(jiān)、城市綜合執(zhí)法等部門,在貨車通行主要道路、卡口,開展高頻次的綜合執(zhí)法檢查。(省公安廳牽頭)

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內(nèi)河港口等,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè),加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建立城市綠色物流體系,支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、山東海事局、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司牽頭)

實施運(yùn)輸綠色化改造。推廣濟(jì)東高速公路、青島港、日照港等綠色交通試點(diǎn)、示范經(jīng)驗,積極爭取在青島港劃定港口污染排放控制區(qū),在全省開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色提升工程;將京杭運(yùn)河航道山東段打造為低碳內(nèi)河水運(yùn)通道,實現(xiàn)綠色岸電基本全覆蓋;推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)和普通國省道沿線充電站(樁)設(shè)施建設(shè),加快形成城際快充網(wǎng)絡(luò)。到2020年,全省高速公路服務(wù)區(qū)充電站達(dá)160座以上。(省交通運(yùn)輸廳、山東海事局牽頭)落實國家對新能源汽車產(chǎn)銷量的指標(biāo)要求。促進(jìn)交通用能清潔化,大力推廣新能源、天然氣(CNG/LNG)等節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸工具。凡是財政資金購買的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛優(yōu)先采用新能源車,力爭到2020年實現(xiàn)全覆蓋。2020年年底前,濟(jì)南、青島市中心城區(qū)在保留必要燃油公交車進(jìn)行應(yīng)急保障的基礎(chǔ)上,全部更換為新能源或清潔能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車,其中7個傳輸通道城市達(dá)到80%;7個傳輸通道城市港口、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁,為物流配送新能源車輛城市通行提供便利。(省交通運(yùn)輸廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局牽頭)

加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建“四橫六縱”的快速鐵路網(wǎng)絡(luò),加快濟(jì)青高鐵、青連高鐵、魯南高鐵、濟(jì)萊高鐵等項目建設(shè),開工建設(shè)雄商高鐵、京滬高鐵第二通道、濰萊高鐵、鄭濟(jì)高鐵、濟(jì)濱高鐵、濱東高鐵等項目。完善“四縱四橫”貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大我省西部鐵路覆蓋范圍,完善中東部網(wǎng)絡(luò)布局,提升路網(wǎng)既有通道運(yùn)輸能力和質(zhì)量,推進(jìn)普速干線通道瓶頸路段及關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè),形成多徑路、便捷化、大能力的運(yùn)輸通道。加快邯濟(jì)鐵路至膠濟(jì)鐵路聯(lián)絡(luò)線、青島港董家口港疏港鐵路、淄博至東營鐵路擴(kuò)能改造、大萊龍鐵路擴(kuò)能改造工程等項目建設(shè),支持其他支線鐵路、疏港鐵路及企業(yè)專用線建設(shè),解決鐵路運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还铩眴栴}。(省發(fā)展改革委、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司牽頭)加快內(nèi)河航道建設(shè),初步形成以京杭運(yùn)河主航道為主干,其他支流航道為補(bǔ)充的“一干多支”的航道網(wǎng)絡(luò)和濟(jì)寧港、棗莊港、菏澤港、泰安港等內(nèi)河港口群。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)

4.優(yōu)化國土空間開發(fā)布局。各市按照大氣污染物排放核心控制區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū)的要求,實施分區(qū)分類管理,督促控制區(qū)內(nèi)的企業(yè)對照各階段的排放標(biāo)準(zhǔn)限值和區(qū)域功能實施治污設(shè)施的提標(biāo)改造,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(省環(huán)保廳牽頭)各市應(yīng)基于大氣傳輸路徑、污染源分布情況,構(gòu)建城市通風(fēng)系統(tǒng),避免過密過高建筑物的建設(shè),增加冷空氣生成區(qū)、近郊林地和內(nèi)城綠地建設(shè),形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市空間格局。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳牽頭)

探索城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”的路徑模式。按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》的要求,全面完成生態(tài)保護(hù)紅線的劃定,保障生態(tài)安全。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省國土資源廳牽頭)推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式,抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中,將騰退空間用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊,實施“退工還林還草”。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率,2020年達(dá)到38.9%。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳牽頭)加快荒山荒灘荒地、未利用土地、沙化地、道路兩側(cè)造林綠化,對老化、退化和低效林分進(jìn)行改造提升,2018—2020年,完成新增、更新和提升改造低效林360萬畝。(省林業(yè)廳、省國土資源廳牽頭)

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編輯:李丹

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