加強移動源排放監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗機構(gòu)三級聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。2018年底前，建成國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。推進工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺，2020年底前基本完成。(市環(huán)保局牽頭，市交通局、呂梁公路分局、市科技局、市公安局配合)

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。所有空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點運維全部上收到省級環(huán)境監(jiān)測部門。加強環(huán)境監(jiān)測和運維機構(gòu)監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實驗室比對、第三方質(zhì)控、信譽評級等機制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構(gòu)運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

強化科技基礎(chǔ)支撐。匯聚跨部門科研資源，組織優(yōu)秀科研團隊，配合國家開展汾渭平原重點區(qū)域大氣重污染成因、重污染積累與天氣過程雙向反饋機制、重點行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護等科技攻堅，加強大氣污染防治“一市一策”指導(dǎo)。組織開展打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務(wù)環(huán)境效益評估，緊密圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用，不斷補充和完善工作措施。加強區(qū)域性臭氧形成機理與控制路徑研究，深化VOCs全過程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。開展鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)超低排放改造，污染源頭控制、貨物運輸多式聯(lián)運、內(nèi)燃機及鍋爐清潔燃燒等技術(shù)研究。常態(tài)化開展重點區(qū)域和城市源排放清單編制、源解析等工作，每年進行評估更新，形成污染動態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。開展氨排放與控制技術(shù)研究。協(xié)調(diào)山西省大氣污染院士工作站和山西省氣象科學(xué)研究所院士專家工作站，發(fā)揮好高端科研人才的引領(lǐng)作用。(市科技局、市環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門配合)

33.加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責(zé)任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。加強縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督查，開展重點區(qū)域大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管，依托環(huán)境監(jiān)控平臺和環(huán)境熱點網(wǎng)格平臺反映的問題線索開展精準(zhǔn)執(zhí)法。加強工業(yè)爐窯、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。(市環(huán)保局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院等配合)

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告。開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴(yán)厲打擊機動車排放檢驗機構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。嚴(yán)格重型柴油車、散裝物料貨車禁限行管控措施，嚴(yán)控重型柴油車、散裝物料貨車進入禁限行區(qū)域。(市環(huán)保局、市交通局、呂梁公路分局、市經(jīng)信委、市公安局、市市場監(jiān)督管理局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé))

深入開展環(huán)境保護督察。將大氣污染防治作為中央環(huán)保督察反饋問題整改和省級環(huán)境保護督察及其“回頭看”的重要內(nèi)容，配合國家、省對重點區(qū)域開展專項督察，實現(xiàn)“回頭看”全覆蓋，夯實地方黨委政府及部門責(zé)任。逐步開展市級環(huán)境保護督察。針對大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達不到時序進度甚至惡化的縣市區(qū)，開展機動式、點穴式環(huán)境保護專項督察，強化督察問責(zé)。建立完善督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

有關(guān)部門要根據(jù)本行動計劃要求，按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，制定本部門落實方案，進一步細(xì)化工作內(nèi)容、目標(biāo)及任務(wù)分工，制定配套政策措施，強化對縣市區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督考核，落實“一崗雙責(zé)”。各級政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進度，防止脫離實際層層加碼，確保各項工作有力有序完成。完善對各級政府及職能部門的責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。各地要建立完善“網(wǎng)格長”制度，壓實各方責(zé)任，層層抓落實。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門的落實情況，納入市政府大督查和相關(guān)專項督查，對真抓實干成效明顯的予以表揚激勵，對庸政懶政怠政的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市環(huán)保局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時向市政府報告。(市環(huán)保局牽頭，各有關(guān)部門配合)

(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。

將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法，做好考核結(jié)果應(yīng)用?？己瞬缓细竦牡貐^(qū)，由上級環(huán)境保護部門會同監(jiān)察機關(guān)、組織部門等公開約談地方政府主要負(fù)責(zé)人，實行區(qū)域環(huán)評限批，取消授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽稱號。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。對工作不力、責(zé)任不實、污染嚴(yán)重、問題突出的地區(qū)，公開約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。制定量化問責(zé)辦法，對重點攻堅任務(wù)完成不到位和環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實施量化問責(zé)。對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表彰獎勵。(市環(huán)保局牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市人社局等配合)

(三)加強環(huán)境信息公開。

加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度。關(guān)注省環(huán)保廳每月公布的全省空氣質(zhì)量排名，定期公布環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法信息和超標(biāo)超量排污的單位名單，及時公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

建立健全環(huán)保信息強制性公開制度。重點排污單位應(yīng)及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

編輯：李丹