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貴州省對(duì)外公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

時(shí)間:2018-09-29 09:41

來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

  一、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決扛起中央環(huán)保督察整改政治責(zé)任

  中央環(huán)保督察組全面、客觀、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)指出了我省在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的突出問(wèn)題和短板,提出的整改要求符合實(shí)際、切中要害。貴州省委、省政府把督察反饋問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任、重大發(fā)展任務(wù)、重大民生工程來(lái)抓,要求各級(jí)各部門(mén)切實(shí)提高政治站位,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。

 ?。ㄒ唬├斡泧谕凶フ摹|h的十九大期間,習(xí)近平總書(shū)記參加貴州省代表團(tuán)討論時(shí)發(fā)表重要講話,希望貴州全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,大力培育和弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超的精神,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,創(chuàng)新發(fā)展思路,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝同步小康,續(xù)寫(xiě)新時(shí)代貴州發(fā)展新篇章,開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)??倳?shū)記的重要講話,為貴州各項(xiàng)工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循,為貴州守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,奪取新勝利、實(shí)現(xiàn)新跨越注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。全省各級(jí)各部門(mén)深受鼓舞、倍感振奮,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,強(qiáng)力實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng),堅(jiān)持不懈推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、污染防治等工作,確保中央決策部署在貴州落地生根。

 ?。ǘ└呶煌苿?dòng)抓整改。中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)后,我省第一時(shí)間成立了由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。9個(gè)市(州)、貴安新區(qū),88個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))和19個(gè)省直整改責(zé)任部門(mén)按照省委、省政府的要求,及時(shí)成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)的督察整改組織機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)本地本單位的督察整改工作。全省上下建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、責(zé)任單位具體抓的工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)各領(lǐng)域、各區(qū)域整改工作落細(xì)落小、落地落實(shí)。督察意見(jiàn)反饋以來(lái),省委、省政府先后召開(kāi)39次省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)、整改工作推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)、調(diào)度會(huì)、督辦會(huì),專題研究、專門(mén)部署環(huán)保督察整改和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就督察整改工作作出批示30次。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任孫志剛,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)諶貽琴靠前指揮、一線推動(dòng),多次帶頭深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。省委、省政府系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌安排,四大班子同心協(xié)力、協(xié)調(diào)推進(jìn),省委常委、省政府副省長(zhǎng)分別對(duì)涉及中央環(huán)保督察整改的十大污染源治理和中心城市飲用水水源地保護(hù)問(wèn)題整改包干負(fù)責(zé)。市、縣和省直相關(guān)責(zé)任部門(mén)以專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)和實(shí)地督查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,高頻次研究推動(dòng)整改工作,全省各級(jí)各部門(mén)研究督察整改工作300余次,確保了整改工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

 ?。ㄈ┚珳?zhǔn)施策抓整改。按照辯證施治、系統(tǒng)推進(jìn),科學(xué)安排、分步實(shí)施的原則,尊重科學(xué)規(guī)律、實(shí)事求是,精準(zhǔn)高效推進(jìn)整改。一是精準(zhǔn)制定整改方案。督察意見(jiàn)反饋后,立即從提高政治站位、提高措施的針對(duì)性、提高督辦考核的可操作性等方面著手,省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)專題研究制定了《貴州省貫徹落實(shí)中央第七環(huán)境保護(hù)督察組督察貴州反饋意見(jiàn)整改方案》(以下簡(jiǎn)稱《整改方案》),逐項(xiàng)分析問(wèn)題原因、明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限、責(zé)任單位,實(shí)行限時(shí)整改、辦結(jié)銷號(hào)。針對(duì)中央環(huán)保督察反饋的72個(gè)問(wèn)題,及時(shí)分解到各市(州)、貴安新區(qū)及19個(gè)省直相關(guān)責(zé)任部門(mén),細(xì)化為385個(gè)子問(wèn)題,層層細(xì)化整改方案、層層建立臺(tái)賬清單,簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀,落實(shí)報(bào)送、調(diào)度、通報(bào)工作機(jī)制,明確路線圖、時(shí)間表,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)銷號(hào)。二是精準(zhǔn)解決整改難點(diǎn)問(wèn)題。按照國(guó)家環(huán)保督察辦《關(guān)于請(qǐng)加快推進(jìn)中央環(huán)保督察整改工作的函》(國(guó)環(huán)督察函〔2018〕16號(hào))要求,對(duì)全省整改工作開(kāi)展大檢查、大排查,對(duì)梳理出的16個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題,采取“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式,逐一與問(wèn)題涉及的地方政府專題研究討論,共商整治對(duì)策。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任孫志剛,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)諶貽琴,省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李再勇等省領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地居民搬遷、違法違規(guī)項(xiàng)目拆除等難點(diǎn)問(wèn)題整改工作作出批示指示,分別赴草海自然保護(hù)區(qū)、貴陽(yáng)老干媽公司、開(kāi)磷集團(tuán)、甕福集團(tuán)、貴陽(yáng)南明河、烏江流域等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,召開(kāi)整改工作專題會(huì),靶向重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,精準(zhǔn)推進(jìn)整改。各地完善整改措施,按照“一問(wèn)題一專班”要求,成立了黨委或政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,倒排工期,“一案一策、專案專班”推進(jìn)整改。三是精準(zhǔn)解決通報(bào)指出問(wèn)題。2018年9月5日,國(guó)家環(huán)保督察辦《關(guān)于商請(qǐng)加快推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作的函》(國(guó)環(huán)督察函〔2018〕77號(hào))指出我省7個(gè)市(州)存在“部分督察整改任務(wù)進(jìn)展滯后、部分督察整改工作不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題(共12個(gè)問(wèn)題36個(gè)子問(wèn)題)。省委、省政府對(duì)此高度重視,省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任孫志剛作出“要提高站位,查找問(wèn)題,從嚴(yán)整改,務(wù)求到位”指示的同時(shí),批示“省政府要組織專項(xiàng)督察力量,對(duì)整改不到位的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),對(duì)進(jìn)展滯后的,要督促迅速采取措施限期完成”。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)諶貽琴批示要求派出督查組督促整改,按時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,該追責(zé)要追責(zé)。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李再勇3次作出批示,要求省環(huán)境保護(hù)廳派出督查組了解情況,通過(guò)督查推進(jìn)務(wù)實(shí)整改,運(yùn)用強(qiáng)有力措施推進(jìn)整改工作落地落實(shí)。按照省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任孫志剛的批示指示要求,9月7日,省環(huán)保督察整改辦下發(fā)通知,要求各地黨委、政府高度重視、加快整改,立即開(kāi)展精準(zhǔn)調(diào)度,并派出專項(xiàng)督查組赴遵義老干媽公司等地現(xiàn)場(chǎng)核查、督促整改。9月11日,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)諶貽琴主持召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)孫志剛書(shū)記的批示指示精神,專題研究中央環(huán)保督察問(wèn)題整改事宜,對(duì)下步整改工作進(jìn)行安排部署,要求組織領(lǐng)導(dǎo)必須再?gòu)?qiáng)化、整改進(jìn)度必須再加快、工作作風(fēng)必須再過(guò)硬、工作機(jī)制必須再完善、重點(diǎn)問(wèn)題必須再盯緊、追責(zé)問(wèn)責(zé)必須再加強(qiáng),堅(jiān)決打好中央環(huán)保督察整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。9月14日,省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任孫志剛主持召開(kāi)省委常委會(huì),聽(tīng)取中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況匯報(bào),要求全省各級(jí)各部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,把抓好生態(tài)環(huán)境整治作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)行動(dòng),切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),不回避矛盾、不掩蓋問(wèn)題,敢于較真碰硬、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,深入分析問(wèn)題癥結(jié),精準(zhǔn)有效施策,加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)做好中央環(huán)保督察的“后半篇文章”,以督察反饋問(wèn)題整改的實(shí)效實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的忠誠(chéng)。截至8月底,來(lái)函指出的12個(gè)問(wèn)題分解的36個(gè)子問(wèn)題已完成整改21個(gè),其余6個(gè)問(wèn)題預(yù)計(jì)9月底完成整改、9個(gè)工程性問(wèn)題力爭(zhēng)年底前完成整改;針對(duì)存在問(wèn)題,已問(wèn)責(zé)37人,其中縣處級(jí)10人,科級(jí)及以下27人;黨紀(jì)政務(wù)處分2人、警告2人、誡勉談話23人、提醒談話5人、約談5人。四是精準(zhǔn)指導(dǎo)整改專業(yè)問(wèn)題。成立了由環(huán)保、發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、法律等領(lǐng)域?qū)<医M成的環(huán)保督察問(wèn)題整改工作綜合專家組,針對(duì)各地在整改過(guò)程中遇到的專業(yè)性問(wèn)題,從專業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)等角度進(jìn)行綜合分析,深入研判,實(shí)施精準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)。

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編輯:李丹

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