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貴州省對外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

時(shí)間:2018-09-29 09:41

來源:生態(tài)環(huán)境部

 ?。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)抓整改。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,緊盯督察整改和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)問題,強(qiáng)力推進(jìn)整改,由點(diǎn)及面、以重點(diǎn)帶全局。一是強(qiáng)力推進(jìn)草海自然保護(hù)區(qū)問題整改。省委書記、省人大常委會主任孫志剛親自審定草海自然保護(hù)區(qū)問題整改方案,多次聽取整改情況匯報(bào),要求“旗幟鮮明、堅(jiān)定不移、徹底糾正,并周密細(xì)致地做好善后工作,確保社會穩(wěn)定”;省委副書記、省長諶貽琴率隊(duì)赴威寧縣草海調(diào)研督導(dǎo)整改工作,要求“要以最堅(jiān)定的態(tài)度、下最大的決心、采取最有力的舉措抓好整改”。威寧縣成立由縣委書記和縣長任雙組長的工作專班,專門推進(jìn)草海自然保護(hù)區(qū)問題整改工作。目前,省人民政府已對草海自然保護(hù)區(qū)范圍和界線進(jìn)行公告;殯儀館、職校、金領(lǐng)藍(lán)灣已辦理完善環(huán)評手續(xù);養(yǎng)生基地3號公寓樓、2期4號、7號樓,金嶺藍(lán)灣15、16號樓,以及7家磚廠、4個(gè)駕校、3家養(yǎng)殖場、10家汽修廠和2家建材廠已拆除。二是強(qiáng)力推進(jìn)烏江、清水江總磷污染治理。系統(tǒng)研究治理烏江、清水江流域總磷污染,將磷礦開采及磷化工企業(yè)污染治理納入2017年度省政府、2018年度省委、省政府十大污染源治理工程,并由省委常委、貴陽市委書記包干負(fù)責(zé)。出臺《關(guān)于加快磷石膏資源綜合利用的實(shí)施意見》《貴州省磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》,按照增量為零、存量減少的目標(biāo),對磷化工企業(yè)實(shí)施磷石膏“以渣定產(chǎn)”。強(qiáng)化開磷集團(tuán)、甕福集團(tuán)等流域重點(diǎn)污染源管控,嚴(yán)格執(zhí)行烏江34號泉眼治理設(shè)施、清水江發(fā)財(cái)洞治理設(shè)施特別排放限值。三是強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治。印發(fā)《關(guān)于做好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋網(wǎng)箱整治問題整改工作的通知》,成立網(wǎng)箱養(yǎng)殖整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合中央第四巡視組關(guān)于網(wǎng)箱養(yǎng)殖整改工作的要求,扎實(shí)開展全域禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚,徹底整治八大流域“網(wǎng)箱養(yǎng)殖加重水體富營養(yǎng)化”問題。目前,烏江干(支)流、清水江干流、珠江干流網(wǎng)箱養(yǎng)殖已全面拆除,實(shí)現(xiàn)全流域零網(wǎng)箱、全流域禁止投餌。四是強(qiáng)力推進(jìn)長江上游生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。遵照習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”“正確處理五個(gè)關(guān)系”的重要指示要求,把保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,以大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”為抓手,大力改善環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),大力推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)調(diào)減生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)玉米種植面積,截止目前,共調(diào)減785萬畝;同步實(shí)施退耕還林、還茶、還果等生態(tài)扶貧工程,著力推進(jìn)水土流失和石漠化治理,加快長江上游生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

  (五)從嚴(yán)從實(shí)抓整改。堅(jiān)持不允許有一絲一毫含糊、一絲一毫遲緩、一絲一毫麻痹的原則,切實(shí)做到整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過。一是強(qiáng)化跟蹤問效。嚴(yán)格按照《整改方案》確定的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限和責(zé)任,嚴(yán)把時(shí)限關(guān)和辦結(jié)銷號關(guān),對發(fā)現(xiàn)的整改工作不到位、質(zhì)量不高、未達(dá)序時(shí)進(jìn)度和整改標(biāo)準(zhǔn)的問題,省整改辦不予銷號,現(xiàn)場督查提要求或致函地方黨委政府重新整改,共向相關(guān)市(州)黨委、政府及省直有關(guān)部門發(fā)出整改提醒函20份。二是敢于較真碰硬。先后2批次開展“五個(gè)一批”專項(xiàng)行動,梳理排查出233個(gè)具體問題,分級分類實(shí)施曝光一批、約談一批、問責(zé)一批、掛牌督辦一批、關(guān)停一批處理。截至目前,共曝光43家、約談58家、問責(zé)24家、掛牌督辦56家、關(guān)停52家。對重點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾反映集中的熱點(diǎn)環(huán)保問題,由省整改辦、省委督查室、省政府督查室組織開展專項(xiàng)督查。三是以問責(zé)倒逼履責(zé)。由各級紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)組成追責(zé)問責(zé)組,對中央環(huán)保督察組移交的11個(gè)責(zé)任追究問題,按照中央環(huán)保督察的相關(guān)工作程序,跟蹤督察問題整改情況,對120名干部進(jìn)行問責(zé),其中廳級干部21名、縣處級干部51名、鄉(xiāng)科級及其他干部48名;邊督邊改過程中,對1212名干部實(shí)施約談,378名干部實(shí)施問責(zé);督察整改過程中,共處理314人,其中問責(zé)132人,約談128人,其他(通報(bào)、批評教育、書面檢查)54人,產(chǎn)生了強(qiáng)烈震懾,形成了警示效應(yīng)。

  (六)協(xié)調(diào)聯(lián)動抓整改。要求承擔(dān)整改任務(wù)和責(zé)任的省直部門積極主動承擔(dān)責(zé)任,不推諉、不扯皮,實(shí)行聯(lián)動會商,形成協(xié)同聯(lián)動、齊抓共整的工作格局。一是聯(lián)席會商。相關(guān)部門就整改方案的責(zé)任落實(shí)、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行協(xié)調(diào)、會商,共同組成聯(lián)合督導(dǎo)組,采取實(shí)地查看、查閱資料、召開座談會等方式對10個(gè)國家級風(fēng)景名勝區(qū)和17個(gè)省級風(fēng)景名勝區(qū)開展督導(dǎo)檢查工作。二是聯(lián)合督察。開展由省委督查室、省政府督查室和省整改辦牽頭的省級環(huán)保督察,第一批次已于8月30日完成對貴陽市、畢節(jié)市等6個(gè)市州的督察。三是聯(lián)動執(zhí)法。印發(fā)實(shí)施《守護(hù)多彩貴州嚴(yán)打環(huán)境犯罪2018—2020年執(zhí)法專項(xiàng)行動方案》,開展環(huán)保執(zhí)法“利劍”行動,環(huán)保、公安、檢察院、法院實(shí)行司法執(zhí)法聯(lián)動。2017年以來,全省共查處環(huán)境違法案件5000余件、處罰金額4.8億元,移送公安機(jī)關(guān)行政拘留303件,向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境犯罪30件。

 ?。ㄆ撸?qiáng)化保障抓整改。各級政府克服財(cái)力緊張的實(shí)際困難,多方面多渠道籌集資金,初步統(tǒng)計(jì),累計(jì)投入533.4億元,用于保障督察整改高質(zhì)高效推進(jìn)。其中,投入112.4億元用于保障飲用水水源地突出問題整改,投入86.6億元用于保障自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)突出問題整改,投入133億元用于加大城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入,投入36億元用于磷污染治理、焦化行業(yè)和重金屬治理,投入12.7億元用于網(wǎng)箱養(yǎng)殖問題整改,投入約152.7億元用于建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及其他問題整改。

 ?。ò耍?qiáng)化宣傳抓整改。認(rèn)真落實(shí)國家環(huán)保督察辦關(guān)于整改信息公開和宣傳報(bào)道的要求,制定整改工作宣傳報(bào)道和信息公開方案,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺,及時(shí)公開重點(diǎn)問題整改、典型環(huán)境違法案例和違法違紀(jì)問題責(zé)任追究情況,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,主動接受社會監(jiān)督。利用“一臺一報(bào)一網(wǎng)”(貴州電視臺、貴州日報(bào)、省政府網(wǎng)站)共發(fā)布400余條整改工作報(bào)道,編發(fā)整改工作簡報(bào)38期。在省主流媒體開設(shè)“走向生態(tài)文明新時(shí)代”專欄,在“今貴州”新聞客戶端開設(shè)“貴州環(huán)保在線”,持續(xù)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想,展示貴州生態(tài)文明建設(shè)成果。辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇,深入開展“貴州生態(tài)日”、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色學(xué)校創(chuàng)建等活動,為環(huán)保督察整改營造良好氛圍。

  二、聚焦突出環(huán)境問題,扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察整改措施落地見效

  聚焦中央環(huán)保督察組反饋意見指出的四個(gè)方面突出問題,切實(shí)強(qiáng)化各級黨委政府及其部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和屬地管理、行業(yè)管理責(zé)任,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真整改。通過整改,全省貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央生態(tài)文明建設(shè)的決策部署更加堅(jiān)決,履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行動更加自覺,在全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。2017年,全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到95.6%,88個(gè)縣級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到97%,全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn);重要河流湖泊斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到94.7%,劣V類水體比例下降到1.8%;全省9個(gè)中心城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,縣級集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.9%。2018年1—7月,9個(gè)市(州)中心城市AQI優(yōu)良天數(shù)比例平均為97%,88個(gè)縣級城市AQI優(yōu)良天數(shù)比例平均為96.9%。79條河流151個(gè)地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)狀況總體為“優(yōu)”,優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為96.7%,與上年同比上升2個(gè)百分點(diǎn)。9個(gè)市(州)中心城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%;納入國家“水十條”考核的22個(gè)地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)均達(dá)到國家考核要求,納入全省“水十條”考核的73個(gè)縣共112個(gè)集中式飲用水水源地水量達(dá)標(biāo)率和個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率均為100%。

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編輯:李丹

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