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　　一是建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)部、省土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書要求，簽訂省市土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化分解工作目標(biāo)任務(wù)；督促指導(dǎo)地方制定土壤污染防治工作方案，分年度制定印發(fā)重點(diǎn)工作計(jì)劃，實(shí)行重點(diǎn)工作月調(diào)度制度；成立全省土壤污染狀況詳查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。二是開展土壤污染狀況詳查。制定印發(fā)《土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》，率先完成約1.5萬個(gè)農(nóng)用地土壤詳查點(diǎn)位布設(shè)，啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，已完成1.3萬個(gè)樣品采集，采樣進(jìn)度超過86.7%。三是加強(qiáng)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。依托生態(tài)云（環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)）建設(shè)全省土壤環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)；開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及大宗固體廢物堆存場(chǎng)所排查，篩選確定省級(jí)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)188家，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開；對(duì)225座尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)開展全面評(píng)估；編制實(shí)施《福建省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)。

　　三、實(shí)施促進(jìn)“三大能力”提升計(jì)劃，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境治理短板

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　　一是加快建成區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，推動(dòng)城市雨污分流改造和管網(wǎng)修復(fù)工作，解決雨污管網(wǎng)混接、錯(cuò)接、斷頭問題；出臺(tái)配套制度規(guī)范，指導(dǎo)排水設(shè)施工程移交接管，加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)管理。二是推進(jìn)黑臭水體整治。省政府出臺(tái)《推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造和黑臭水體整治工作方案》。大力實(shí)施清淤疏浚、河道清障、生態(tài)補(bǔ)水等工程措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、加強(qiáng)源頭管控、實(shí)行項(xiàng)目管理、強(qiáng)化督查檢查，定期調(diào)度。福州市創(chuàng)新黑臭水體整治PPP模式，投資100多億把城區(qū)所有河道整治項(xiàng)目整合形成7個(gè)水系治理PPP項(xiàng)目工程包，邀請(qǐng)國內(nèi)頂尖的水環(huán)境治理和管理團(tuán)隊(duì)參與治理。國家下達(dá)的86條黑臭水體整治任務(wù)，已基本完成84條整治工程（福州白湖亭和龍津河正在工程掃尾，預(yù)計(jì)9月底前完成），正在實(shí)施整治工程2條（泉州潯美渠、寧德南大塘排澇渠），預(yù)計(jì)年底前全面完工。三是加快推進(jìn)沿海六市一區(qū)市縣污水處理廠提標(biāo)改造。對(duì)改造項(xiàng)目的工藝、技術(shù)路線、投資運(yùn)營主體、資金落實(shí)、前期工作情況，深入調(diào)查摸底，組織專家開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)工作滯后的市縣集中約談，對(duì)各地進(jìn)展情況每半月通報(bào)一次。加大資金保障力度，專門安排補(bǔ)助1.2億元省級(jí)財(cái)政資金用于污水處理廠提標(biāo)改造。四是推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。制定農(nóng)村生活污水治理考核評(píng)比辦法，推動(dòng)建立省、市、縣、鄉(xiāng)層級(jí)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，2017年下半年開展兩次考核評(píng)比；2017年全省建成166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，新建改造三格化糞池52.15萬戶。

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　　一是加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)14座“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)生活垃圾無害化處置項(xiàng)目和羅源縣生活垃圾無害化處置項(xiàng)目，目前9座已完成，4座在建，2座處于前期階段；石獅市飛灰填埋場(chǎng)投入試運(yùn)行，晉江飛灰填埋場(chǎng)累計(jì)完成工程總量的56%。二是推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理處置規(guī)范化。8座未建成滲濾液處理設(shè)施生活垃圾填埋場(chǎng)中，4座已建成運(yùn)行，4座正在試運(yùn)行；16座滲濾液處理不達(dá)標(biāo)生活垃圾填埋場(chǎng)中，7座已建成運(yùn)行，8座正在試運(yùn)行，1座已完成土建施工、正在進(jìn)行設(shè)備安裝。三是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。完善“村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式和多元化農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入運(yùn)營機(jī)制；開展農(nóng)村生活垃圾治理考核評(píng)比，推動(dòng)整改落實(shí)；2017年247個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)已全部完成，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)全覆蓋；483處鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)和燜燒爐已于2017年8月底全部停用，并完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整治方案制定。

　　（三）促危險(xiǎn)廢物處置能力提升

　　一是全力提升危險(xiǎn)廢物處置能力。出臺(tái)《危險(xiǎn)廢物處置能力問題整改落實(shí)工作方案》，明確整改工作的時(shí)間表、路線圖，從能力建設(shè)、源頭管控、重點(diǎn)整治、執(zhí)法監(jiān)管、存量清理等5個(gè)方面推動(dòng)危廢處置能力有關(guān)問題的整改落實(shí)。2017年以來，全省新增危廢經(jīng)營單位19家，新增危廢處置能力34.88萬噸/年。二是全面完成年度危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。建立定期調(diào)度、通報(bào)和督查工作機(jī)制，每月對(duì)各地的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，每季度對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)較為滯后的地市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查；發(fā)揮省級(jí)財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金正向激勵(lì)作用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快的地方予以重點(diǎn)支持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)項(xiàng)目業(yè)主積極性和投資潛力，拓寬資金籌措渠道，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。三是全面完成年度危廢存量清理任務(wù)。組織開展危廢存量清理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)危廢貯存情況進(jìn)行全面排查，制定工作方案，列出重點(diǎn)清單，實(shí)行“掛單銷號(hào)”制度，重點(diǎn)加大生活垃圾焚燒飛灰、精（蒸）餾殘?jiān)捅砻嫣幚韽U物等危廢的清理力度；督促建成項(xiàng)目充分發(fā)揮環(huán)境效益，加大危廢處置力度，在確保轄區(qū)危廢得到“就近就地”安全處置的同時(shí)，為周邊區(qū)域的危廢產(chǎn)生單位提供處置服務(wù)，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。與督察前相比，全省超期貯存危險(xiǎn)廢物削減率達(dá)91.2%。

　　四、深化“五大專項(xiàng)整治”，切實(shí)解決突出環(huán)境問題

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　　一是實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)。出臺(tái)工業(yè)企業(yè)技改獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法和正向激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行技術(shù)改造；嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)列入限制類的新建項(xiàng)目和列入淘汰類的項(xiàng)目禁止投資。二是進(jìn)一步開展重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能調(diào)查摸底。認(rèn)真開展清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)我省電解鋁行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展；開展鋼鐵行業(yè)高爐產(chǎn)能摸底，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作；完成化解煤炭過剩產(chǎn)能，2017年實(shí)際完成退出煤礦36處，去產(chǎn)能244萬噸/年。三是堅(jiān)決取締“地條鋼”。全省核查取締“地條鋼”問題企業(yè)35家、合計(jì)產(chǎn)能535萬噸，全面完成“地條鋼”取締目標(biāo)任務(wù)；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步建立完善取締“地條鋼”長(zhǎng)效工作機(jī)制的通知》，建立健全打擊取締“地條鋼”長(zhǎng)效機(jī)制。

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　　一是大力推進(jìn)污染整治。組織對(duì)現(xiàn)有建筑飾面石材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，分類研究、綜合施策；對(duì)建筑飾面石材生產(chǎn)企業(yè)污染整治情況進(jìn)行聯(lián)合督查，推動(dòng)落實(shí)建筑飾面石材生產(chǎn)企業(yè)污染整治。二是完成福州羅源和寧德古田飾面石材礦山關(guān)停。全面關(guān)閉敖江流域福州羅源縣和寧德古田縣的飾面石材礦山，徹底拆除生產(chǎn)設(shè)備和供電設(shè)施，已關(guān)閉礦山全部納入重點(diǎn)巡查，防止反彈。三是開展廢棄礦山和廢棄生產(chǎn)場(chǎng)地生態(tài)環(huán)境綜合治理。出臺(tái)《廢棄礦山和廢棄生產(chǎn)場(chǎng)地生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包實(shí)施方案》，創(chuàng)新廢石廢料再利用、礦山廢棄地和生產(chǎn)廢棄地復(fù)墾利用、集體土地流轉(zhuǎn)利用等政策，引導(dǎo)社會(huì)資金、資源、資產(chǎn)要素投入，保障廢棄礦山和廢棄生產(chǎn)場(chǎng)地的生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

編輯：李丹