（三）深化“散亂污”企業(yè)專項整治

　　一是強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為，重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部的“散亂污”企業(yè)，對不符合污染排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)開展清理整頓；在全省范圍開展“清水藍(lán)天”等環(huán)保專項行動，將排查無證無照小散亂污企業(yè)作為專項行動的重點內(nèi)容，共取締關(guān)閉小散亂污企業(yè)4000多家。二是加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)。督促各類工業(yè)園區(qū)完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)有條件企業(yè)集聚發(fā)展、污水集中治理，促進(jìn)形成鏈條完整、產(chǎn)業(yè)配套、循環(huán)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。三是堅持舉一反三。在造紙行業(yè)、工藝品行業(yè)、“五小”行業(yè)等整治方面，深入開展自查自糾，在中央環(huán)保督察反饋問題基礎(chǔ)上，全面梳理排查本地區(qū)、本行業(yè)還存在的其他問題，加大整治力度，解決了一批群眾長期投訴、反映強烈的環(huán)境問題。

　?。ㄋ模┥罨笄蒺B(yǎng)殖污染專項整治

　　一是強化畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管長效機制。嚴(yán)格落實畜禽養(yǎng)殖檔案管理制度，對所有畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行摸底調(diào)查、登記造冊；加快建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺，實行動態(tài)更新、精準(zhǔn)監(jiān)管；制定印發(fā)了《福建省加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》《福建省加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用專項行動方案（2018-2020年）》，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建，探索建立畜禽養(yǎng)殖“主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式。二是全面完成關(guān)閉拆除和改造升級任務(wù)。按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的要求，開展專項整治行動，全省共關(guān)閉拆除生豬養(yǎng)殖場（戶）2.33萬家，削減生豬544.5萬頭；對可養(yǎng)區(qū)內(nèi)6210家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場逐一實施標(biāo)準(zhǔn)化改造，落實達(dá)標(biāo)排放或零排放。三是推進(jìn)退養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。制定出臺《關(guān)于支持生豬養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作指導(dǎo)意見》，整合扶貧攻堅、生態(tài)補償、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目資金，以先建后補、以獎代補、貼息貸款等方式實施項目補助，加強轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，積極引導(dǎo)退養(yǎng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展種植業(yè)、草食動物、副食品加工、休閑農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，解決退養(yǎng)戶的后顧之憂。

　?。ㄎ澹┥罨h(huán)境安全隱患專項整治

　　一是加快安全控制區(qū)內(nèi)居民搬遷。截至2018年4月底，漳州古雷石化基地、福清江陰工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)內(nèi)居民搬遷工作已完成，泉港石化園區(qū)安全控制區(qū)搬遷工作已完成53.3%。二是加快應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)。完成漳州古雷石化啟動區(qū)4.2萬立方米公共應(yīng)急池、騰龍公司1.6萬立方米和翔鷺公司2.2萬立方米應(yīng)急池聯(lián)通能力的提升改造工作。三是強化尾礦庫管理。做好尾礦庫相關(guān)項目投資建設(shè)工程的審批核準(zhǔn)、備案工作，加快“三邊庫”和水源地上游尾礦庫綜合整治，認(rèn)真落實“頭頂庫”事故隱患處理，按照“一庫一案”制定治理方案。

　　五、加大生態(tài)保護(hù)力度，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理

　?。ㄒ唬﹦澏ú?yán)守生態(tài)保護(hù)紅線

　　省委、省政府高度重視生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，多次召開專題會議研究部署生態(tài)保護(hù)紅線劃定。制定印發(fā)《福建省生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果調(diào)整工作方案》，明確我省生態(tài)保護(hù)紅線劃定的具體要求和內(nèi)容，做到應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保，確保生態(tài)保護(hù)紅線功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。目前，我省已發(fā)布《福建省海洋生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果》，共劃定十種類型的海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)188個，總面積14303.20 平方公里，占全省海域總選劃面積（37640平方公里）的38%，全省大陸自然岸線保有率37.45%，海島自然岸線保有率75.27%，明確了我省海洋生態(tài)安全底線。陸域生態(tài)保護(hù)紅線劃定階段性成果已按程序報請生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委開展技術(shù)審核。

　?。ǘ娀Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)

　　一是加強近岸海域污染防治。制定印發(fā)《福建省清理非法或設(shè)置不合理入海排污口工作方案》，深入排查清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口；制定實施《近岸海域污染防治方案》，強化陸域污染源整治，重點推進(jìn)閩江口、九龍江口、漳江口、羅源灣、安海灣等治理；2017年35個近岸海域國考點位水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于二類比例為77.1％，比國家考核目標(biāo)要求高5.1個百分點。二是嚴(yán)格落實海洋功能區(qū)劃。對市級海洋功能區(qū)劃與省級海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)要求不一致的，一律立即停止執(zhí)行；對正在修編的市級海洋功能區(qū)劃，要求與省級海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)的要求保持一致。三是強化濱海濕地保護(hù)。暫停除交通、漁港建設(shè)、公務(wù)專用碼頭、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施以及已形成事實填海的區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃內(nèi)項目用海外的圍填海項目用海審批，暫停占用重要濕地沒有實行“先補后占、占補平衡”的圍填海項目用海審批；建立濕地保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，出臺了《濕地占補平衡暫行管理辦法》和《濕地名錄管理辦法》，加強濕地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。四是科學(xué)防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。制定海水養(yǎng)殖整治工作方案，明確清理整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施；開展超規(guī)劃養(yǎng)殖清理整治，組織指導(dǎo)沿海各地編制或修訂當(dāng)?shù)氐暮ＫB(yǎng)殖規(guī)劃。

　?。ㄈ﹪?yán)格生態(tài)敏感區(qū)監(jiān)管

　　持續(xù)加強自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園等生態(tài)敏感區(qū)管理，嚴(yán)肅查處、清理違規(guī)養(yǎng)殖、違法排污和違法采礦等問題。針對中央關(guān)于祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的通報及中央領(lǐng)導(dǎo)對湖南洞庭湖下塞湖矮圍環(huán)境問題整治的指示，省委書記、省長作出批示，并召開省委常委會研究部署，要求“舉一反三、汲取教訓(xùn)，下決心抓緊整改，并研究制定長效機制”。先后印發(fā)實施《關(guān)于進(jìn)一步做好各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強森林公園管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強各級林業(yè)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作的通知》等文件；組織實施省級自然保護(hù)區(qū)視頻監(jiān)控體系建設(shè)項目，及時掌握保護(hù)區(qū)動態(tài)情況，提升監(jiān)管水平，建立健全監(jiān)督管理的長效機制。省環(huán)保廳、林業(yè)廳和海洋漁業(yè)廳等6部門連續(xù)兩年組織開展“綠盾”專項行動，深入剖析我省自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理存在問題，嚴(yán)格落實“整改銷號”制度，進(jìn)一步加強全省自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管。

　?。ㄋ模╅_展閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)

　　在閩江流域開展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，被國家列為第二批試點省份。堅持“山水林田湖草是生命共同體”，通過實施水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、水土保持與農(nóng)地生態(tài)功能提升、廢棄礦山綜合整治和地質(zhì)災(zāi)害防治以及機制創(chuàng)新能力建設(shè)等5大工程，按照“全流域整體規(guī)劃、系統(tǒng)保護(hù)、上下聯(lián)動、要素協(xié)同、突出重點、分步實施、關(guān)鍵突破、持續(xù)共享”的原則，省市縣三級上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進(jìn)修復(fù)試點工作，不斷提升閩江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)同共贏。

編輯：李丹