（一）福建省局部海域存在高密度養(yǎng)殖和非法養(yǎng)殖

　　整改時(shí)限：立行立改，“十三五”末完成

　　整改進(jìn)展：完成階段性整改任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。

　　1.省海洋漁業(yè)廳印發(fā)了《中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反饋的海水養(yǎng)殖超規(guī)劃問題整治工作方案》，推動(dòng)海水養(yǎng)殖超規(guī)劃問題整改落實(shí)，按期保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。各地根據(jù)方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定細(xì)化方案，廈門市制定了《貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見海域養(yǎng)殖設(shè)施清理整治工作方案》、寧德市制定了《三都澳內(nèi)海養(yǎng)殖區(qū)綜合整治統(tǒng)一行動(dòng)方案》、莆田市制定了《落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反饋的海水養(yǎng)殖超規(guī)劃問題整治工作方案》、連江縣出臺《貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察海洋超規(guī)劃養(yǎng)殖問題反饋意見整改實(shí)施方案》等。

　　2.省級成立養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作小組，目前，各縣（市、區(qū)）正在有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作。蕉城區(qū)、福鼎市、福安市、霞浦縣、連江縣、福清市、馬尾區(qū)、長樂區(qū)、羅源縣、秀嶼區(qū)、北岸、城廂區(qū)、涵江區(qū)、荔城區(qū)、湄洲島、仙游縣、惠安縣、南安市、晉江市、石獅市、東山縣、云霄縣、詔安縣、龍海市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等25個(gè)縣級水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃已頒布實(shí)施。

　　3.組織各地對不符合規(guī)劃海水養(yǎng)殖設(shè)施全面摸底排查，制定年度清退整治計(jì)劃。經(jīng)排查，全省應(yīng)清退不符合規(guī)劃養(yǎng)殖設(shè)施30005公頃，計(jì)劃2017年清退整治14512公頃、2018年7453公頃、2019年2973公頃、2020年5067公頃。截至2017年底，全省清理退養(yǎng)超規(guī)劃海水養(yǎng)殖14512.1公頃，完成年度任務(wù)。2018年以來，已清退整治養(yǎng)殖設(shè)施3602.7公頃。

　　4.各地按月報(bào)送海水養(yǎng)殖超規(guī)劃問題整改進(jìn)展，按時(shí)報(bào)送養(yǎng)殖規(guī)劃編制進(jìn)度、不符合規(guī)劃養(yǎng)殖設(shè)施清退整治進(jìn)度和整治執(zhí)法巡查情況，并對進(jìn)展情況適時(shí)通報(bào)。省海洋漁業(yè)廳組成福建省海水養(yǎng)殖整治落實(shí)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、跟蹤分析、督查考核各地海水養(yǎng)殖整治落實(shí)工作，每季度末赴沿海各地督查整改進(jìn)展。

　　（二）連江縣近岸海域規(guī)劃區(qū)外養(yǎng)殖問題

　　整改時(shí)限：立行立改，2019年6月底前完成

　　整改進(jìn)展：完成階段性整改任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。

　　1.2017年12月15日，連江縣編制完成《連江縣海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018-2030年）》。2017年12月29日，印發(fā)《連江縣海水養(yǎng)殖清理整頓工作方案》。目前，連江縣沿海有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在根據(jù)該方案，進(jìn)一步細(xì)化制定本轄區(qū)海域海水養(yǎng)殖清理整頓工作方案，并開展各轄區(qū)海域養(yǎng)殖情況的摸底調(diào)查與核實(shí)工作。

　　2.2017年底前，連江縣已累計(jì)清理羅源灣內(nèi)南岸超規(guī)劃網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積5980.5公頃，全面完成2017年清退任務(wù)。連江縣根據(jù)《連江縣海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018-2030年）》，再次組織調(diào)查摸底，經(jīng)核實(shí)，目前實(shí)際養(yǎng)殖面積10430.5公頃，其中可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖面積4065.5公頃，限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖面積5795公頃，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖面積570公頃。

　　3.超規(guī)劃養(yǎng)殖面積清退工作啟動(dòng)以來，市縣兩級加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)羅源灣全海域巡查和羅源灣養(yǎng)殖整治區(qū)督查工作。福州市海洋漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)專門調(diào)撥一艘漁政船進(jìn)駐羅源灣，聯(lián)合連江縣、羅源縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)羅源灣海域執(zhí)法檢查。2017年8月以來，共出動(dòng)執(zhí)法船艇500多艘次，出動(dòng)執(zhí)法人員2000多人次，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的新增、回流等養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象，堅(jiān)決及時(shí)予以清退，切實(shí)鞏固整治清退成效。

　　4.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。一是開展連江縣后才里養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。福州市2017年針對連江縣后才里養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行4次監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明水質(zhì)參數(shù)均優(yōu)于或達(dá)到二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，基本能夠滿足漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。二是開展連江縣5個(gè)養(yǎng)殖海域水質(zhì)監(jiān)測。2017年5月20日委托第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對福州市5個(gè)養(yǎng)殖區(qū)海域站位海水水質(zhì)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果表明5個(gè)養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)均能滿足漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。三是開展連江縣黃岐半島養(yǎng)殖海域水質(zhì)監(jiān)測。2017年8月起委托國家海洋局寧德海洋環(huán)境監(jiān)測中心站，對黃岐半島養(yǎng)殖海域海水水質(zhì)進(jìn)行為期一年24次水質(zhì)檢測，檢測結(jié)果表明黃岐半島養(yǎng)殖海域水質(zhì)基本能夠滿足漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　5.福州市不斷加強(qiáng)退養(yǎng)監(jiān)管，市海洋漁業(yè)局先后組織召開2次專題協(xié)調(diào)會(huì)，研究部署羅源灣超規(guī)劃養(yǎng)殖問題整改工作。同時(shí)，結(jié)合日常管理工作，多次赴連江縣督促推動(dòng)超規(guī)劃養(yǎng)殖整改工作，形成長效監(jiān)管機(jī)制。

　　6.制定出臺《2017年福州市水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》，運(yùn)用市級財(cái)政專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)發(fā)展封閉式循環(huán)水與工廠化養(yǎng)殖和全塑膠養(yǎng)殖漁排、塑膠浮球替代試點(diǎn)等設(shè)施漁業(yè)，盡可能減少水產(chǎn)養(yǎng)殖污染周邊海域環(huán)境。

　　（三）三沙灣規(guī)劃外養(yǎng)殖問題

　　整改時(shí)限：立行立改，“十三五”末完成

　　整改進(jìn)展：完成階段性整改任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。

　　1.寧德市政府制定出臺《寧德市灣內(nèi)海域綜合整治長效管理辦法》《寧德市海域養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定方案的通知》《三都澳內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)綜合整治統(tǒng)一行動(dòng)方案》等養(yǎng)殖整治文件。

　　2.2017年，寧德市共清退違規(guī)養(yǎng)殖藻類水域面積1798公頃、海上違法漁排水域面積142公頃，已完成年度清退整治任務(wù)。2018年1-8月份清退海上違規(guī)養(yǎng)殖藻類水域面積1590.77公頃、網(wǎng)箱水域面積238.01公頃，完成年度工作總量的68.7％。同時(shí)，為加快推進(jìn)清退工作，寧德市政府已制訂新的海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)清理整治工作方案。

　　3.2017年，寧德市共開展海上聯(lián)合巡查42次、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)178次，出動(dòng)執(zhí)法人員2728人次、各類執(zhí)法船艇342航次、執(zhí)法車輛16車次。2018年以來，開展海上聯(lián)合巡查執(zhí)法190次，共出動(dòng)執(zhí)法人員5798人（次）、各類執(zhí)法船艇254航（次），清理定置網(wǎng)、漁柵、地籠1603張（具），驅(qū)離船只150艘（次）。

　　4.寧德市對三沙灣和沙埕港內(nèi)舊漁排進(jìn)行提升改造，將傳統(tǒng)木質(zhì)泡沫網(wǎng)箱改造為深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱和全塑膠養(yǎng)殖漁排，在改造時(shí)分別要求養(yǎng)殖面積縮減20％和30％以上。加大政策引導(dǎo)力度，預(yù)計(jì)可改造舊漁排1.3萬口。同時(shí)，鼓勵(lì)沿?？h（市、區(qū)）政府將養(yǎng)殖海帶、龍須菜的泡沫、塑料瓶逐步改為塑膠浮球。

　　十四、一些海洋保護(hù)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖問題需要引起高度重視。福建省海洋功能區(qū)劃共劃定30個(gè)海洋保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格禁止影響海域生態(tài)環(huán)境的用海活動(dòng)。但督察發(fā)現(xiàn)，泉州市政府違規(guī)批準(zhǔn)在泉州灣河口濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)開展海水養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積88公頃。

　　整改時(shí)限：2018年7月前

　　整改進(jìn)展：已完成，長期堅(jiān)持。

　　1.泉州市2017年12月15日印發(fā)《泉州灣河口濕地自然保護(hù)區(qū)“牛尾石”海水養(yǎng)殖清退工作方案》。

　　2.泉州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心于2017年12月19日依法對豐澤區(qū)潯埔社區(qū)海水養(yǎng)殖海域使用權(quán)證（國海證2016C35058202697）記載的海域使用權(quán)予以注銷登記。

編輯：李丹