2.晉江市已與施氏宗親會簽訂辦公樓移交協(xié)議書，將施氏宗親會辦公樓收歸國有，并征收深滬鎮(zhèn)首峰村集體土地約805.2平方米（施氏宗親會辦公樓占地），收歸作為海洋宣教基地。

　　3.晉江市組織召開海洋科普館概念設(shè)計方案專家評審會并確定了最優(yōu)設(shè)計方案。2018年1月25日，通過政府采購方式，確定了深化設(shè)計中標單位。截至目前，海洋科普館已進入深化設(shè)計階段，正在開展深化設(shè)計方案編制、施工圖繪制和項目預(yù)算等工作。

　　二十、福建省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，欠賬較多，存在污水處理、生活垃圾處置不到位等問題。

　　整改時限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效

　　整改進展：完成階段性整改任務(wù)，按照時間節(jié)點持續(xù)推進。

　　1.各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)已在2017年底前，明確“十三五”規(guī)劃所列項目的實施時間、責任單位、責任人和資金計劃。

　　2.各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)已分年度推進具體項目實施，并將清單內(nèi)項目納入宜居環(huán)境建設(shè)、補短板工程包和民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。城市污水治理方面，2017年新建改造污水管網(wǎng)1774公里，超額完成1500公里年度任務(wù)，2018年計劃新建改造污水管網(wǎng)1000公里以上, 已完成污水管網(wǎng)建設(shè)875公里。城市垃圾治理方面，2017年新擴建生活垃圾焚燒處理廠3座，新增處理能力3225噸/日，2018年，在建生活垃圾焚燒處理廠（新擴建）10座，預(yù)計新增處理能力8450噸/日。農(nóng)村污水垃圾治理方面，2017年建成166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，新建改造三格化糞池52.15萬戶，完成301個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)全覆蓋。2018年力爭建成100個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及其主要配套管網(wǎng)，完成村莊生活污水治理50萬戶，2551個行政村建立了生活垃圾治理常態(tài)化機制，基本實現(xiàn)全省村莊生活垃圾得到有效治理。

　　3.建立領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包干和聯(lián)絡(luò)員定期督導(dǎo)機制，進行定期督查，對工作進度滯后的予以通報、約談。省住建廳要求各地每半月或一個月上報一次整改進展，對整改滯后的市縣和項目每半月或一個月進行一次通報。

　　二十一、福建省多數(shù)地市老城區(qū)和山區(qū)縣管網(wǎng)改造進展緩慢，污水收集管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后，生活污水直排問題突出。福州鼓樓區(qū)、臺江區(qū)主干管網(wǎng)建設(shè)不到位，主城區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋密度低，支管接管不到位區(qū)域達78.18平方公里，占到城區(qū)總面積的34.4%，尚未建成主干管網(wǎng)達258公里，造成大量生活污水直排環(huán)境。全市雨污分流改造進展緩慢，市區(qū)雨污合流管網(wǎng)占比30%，造成大量生活污水溢流排放；管網(wǎng)破損和雨污混接現(xiàn)象突出，近年來主城區(qū)污水處理廠進水化學(xué)需氧量濃度逐年下降，2016年僅為141毫克／升，同比2011年下降30%。針對福州市的問題，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳多次通報，但未引起重視，至今管網(wǎng)破損和雨污混接家底不清。據(jù)測算，福州市主城區(qū)生活污水收集處理率僅為66%，每天約22.7萬噸生活污水直排城市內(nèi)河，導(dǎo)致城市內(nèi)河黑臭嚴重。督察組現(xiàn)場抽查金港河、龍津河、洋洽河和茶園河，垃圾、淤泥和油污漂浮水面，河水呈現(xiàn)墨黑色，污染問題十分突出。采樣監(jiān)測顯示，上述內(nèi)河化學(xué)需氧量和氨氮濃度平均高達約100毫克／升和20毫克／升。西湖公園是福州市民休閑的重要場所，但環(huán)西湖片區(qū)每天約有3000噸污水直排入湖，對湖體造成較重污染。

　　從目前情況看，福州市距離國家《水污染防治行動計劃》要求的省會城市2017年底達到生活污水全收集全處理目標還有較大差距，2017年底前完成消除黑臭水體治理目標難度較大。

　　平潭綜合實驗區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。截至2016年底，平潭綜合實驗區(qū)僅建成投運１座2萬噸／日的生活污水處理廠，難以滿足污水處理要求，長期滿負荷運行，全區(qū)生活污水處理率僅為50%左右，大量未經(jīng)處理的生活污水通過溪流直排大海。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全島36條入海溪流中，34條為劣Ⅴ類水體。督察組對龍鳳頭河現(xiàn)場采樣監(jiān)測，化學(xué)需氧量和氨氮濃度分別高達114毫克／升和15.4毫克／升，超過水功能區(qū)標準2.8倍、9.3倍。仙游縣第一污水處理廠2013年以來累計停電100余次，停電期間生活污水直排木蘭溪，導(dǎo)致木蘭溪水質(zhì)惡化，園頭橋國控斷面2017年一季度由上年Ⅲ類降為Ⅳ類，4個支流監(jiān)測斷面水質(zhì)長期為劣Ⅴ類。

　?。ㄒ唬└＝ㄊ《鄶?shù)地市老城區(qū)和山區(qū)縣管網(wǎng)改造進展緩慢，污水收集管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后，生活污水直排問題突出

　　整改時限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效

　　整改進展：完成階段性整改任務(wù)，按照時間節(jié)點持續(xù)推進。

　　1.強化部署落實。將城市污水管網(wǎng)建設(shè)和黑臭水體整治列入2018年省委、省政府“為民辦實事項目”、宜居環(huán)境建設(shè)行動計劃、民生基礎(chǔ)設(shè)施補短板重要內(nèi)容加以推進，納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保目標責任考核。省政府印發(fā)《推進城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造和黑臭水體整治工作方案》，明確工作目標、任務(wù)和部門職責。省住建廳與環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)貫徹省政府《推進城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造和黑臭水體整治工作方案》的實施意見，細化各部門工作措施。

　　2.加強督促指導(dǎo)。一是開展專項督查指導(dǎo)。加大對各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)黑臭水體整治工作的指導(dǎo)力度，深入現(xiàn)場調(diào)研并邀請住建部領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)外專家對黑臭水體治理問診把脈，并督促地方加快進度，采取有效措施，確保完成任務(wù)目標。二是組織專家暗訪福州黑臭水體整治進展和整治效果，對福州部分PPP項目單位設(shè)計和施工管理情況進行了解，并將暗訪結(jié)果反饋福州市，要求整改。三是建立黑臭水體省級巡查制度，針對福州市黑臭水體量大、面廣、難度大，工程監(jiān)督力量保障不足的情況，抽調(diào)專家組成巡查組，2018年1-2月每周對福州市在建黑臭水體治理工程進行質(zhì)量安全巡查。

　　3.部門聯(lián)合督查。建立部門聯(lián)合督查制度，省住建廳會同環(huán)保廳、水利廳和河長辦等4部門聯(lián)合開展督查，重點關(guān)注各地管網(wǎng)排查和黑臭水體整治情況；省政府督查室牽頭組織對福州、三明、龍巖、寧德等地開展現(xiàn)場督查。建立黑臭水體月報制度，定期調(diào)度工作進展。

　　4.推進管網(wǎng)排查改造。一是分解落實任務(wù)。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》，2017年新建改造污水管網(wǎng)1774公里，超額完成1500公里年度任務(wù)，2018年計劃新建改造污水管網(wǎng)1000公里以上, 已完成875公里。二是大力推進老舊污水管網(wǎng)改造、破損修復(fù)、淤積管道的疏浚。按照省政府《推進城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造和黑臭水體整治工作方案》要求，督促各地開展污水管網(wǎng)深度排查，建立信息檔案，目前已排查污水管網(wǎng)4600多公里，完成清淤疏浚2100多公里。三是省級財政補助2.5億元資金用于城市污水管網(wǎng)的新改擴建。

編輯：李丹