1.已停止實施《寧德市海洋功能區(qū)劃》（2013-2020年）。同時，寧德市提出項目涉及海域的調(diào)整意見，計劃從福安市未開發(fā)利用的工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)中調(diào)整出142.75公頃作為農(nóng)漁業(yè)區(qū)和保留區(qū)，確保農(nóng)漁業(yè)區(qū)和保留區(qū)面積不減少，目前正按程序編制調(diào)整方案。

　　2.寧德市以“全面排查、自查自糾、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處”為工作重點，在“鹽田港農(nóng)漁業(yè)區(qū)”和“三沙灣保留區(qū)”出讓海域開展一系列檢查工作，每月開展定期巡查，嚴防新增違法違規(guī)用海行為。

　　3.由用海企業(yè)出資開展增殖放流工作，已經(jīng)完成增殖放流曼氏無針烏賊18.97萬只、黑脊倒刺鲃53.44萬尾、黃姑魚18.85萬尾、鯉魚56.7萬尾、鯽魚52.2萬尾、中華絨螯蟹61.39萬只、香魚34.9萬尾、鱸魚23.2萬尾。同時，對“鹽田港農(nóng)漁業(yè)區(qū)”和“三沙灣保留區(qū)”出讓海域使用權并實施填海的工程開展海洋環(huán)境跟蹤監(jiān)測工作。

　　三、有的地方為了一時一地的發(fā)展，仍在違規(guī)出臺“土政策”?！秶鴦赵恨k公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求2015年6月底前全面清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，但2016年莆田市政府仍然出臺“無檢查周”和“下限執(zhí)行處罰”等“土政策”。南平建陽區(qū)不僅未對舊的“土政策”予以清理，2016年還連續(xù)出臺3個阻礙環(huán)境執(zhí)法的文件。

　　省經(jīng)信委組織對全省工業(yè)企業(yè)領域涉及環(huán)境保護的“土政策”進行排查清理，截至目前，未再發(fā)現(xiàn)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”。

　　（一）2016年莆田市政府仍然出臺“無檢查周”和“下限執(zhí)行處罰”等“土政策”

　　整改時限：2017年９月底前

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.莆田市印發(fā)《關于廢止進一步規(guī)范和改進涉企檢查活動通知的決定》，對2016年出臺的“土政策”文件予以廢止。

　　2.莆田市組織對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的規(guī)范性文件進行排查清理，在全市范圍全面開展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”的清理工作,并于2017年11月24日完成清理工作。在此基礎上，下發(fā)了《關于公布涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的行政規(guī)范性文件清理結果的通知》，對24份涉及生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的行政規(guī)范性文件宣布廢止或失效。

　?。ǘ┠掀浇枀^(qū)不僅未對舊的 “土政策”予以清理，2016年還連續(xù)出臺３個阻礙環(huán)境執(zhí)法的文件

　　整改時限：2017年９月底前

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.2017年5月建陽區(qū)已全面廢止阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”文件。

　　2.南平市在全市范圍全面排查清理類似文件，并明確今后每年定期開展清理工作，從源頭上杜絕“土政策”死灰復燃。

　　四、2015年12月，泉州石獅市政府就當?shù)丨h(huán)境保護部門作出的行政處罰事項召開專題會議研究，認為市環(huán)境保護局雖然處罰正確、程序合法，但為避免企業(yè)與市政府產(chǎn)生合同糾紛，仍責成市環(huán)境保護局撤銷依法作出的行政處罰決定。

　　整改時限：立行立改、長期堅持

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.泉州市環(huán)境保護督察整改工作領導小組問責工作組前往石獅市開展調(diào)查，對該問題進行全面審查、厘清責任，責成相關部門進行嚴肅處理，立即整改，并移交市紀委作進一步調(diào)查處理。

　　2.石獅市召開市人民政府第10次市長辦公會議，糾正《會議紀要》（獅政?！?015〕118號）中關于“責成市生態(tài)環(huán)境保護局撤銷關于對石獅市鴻峰環(huán)保生物工程有限公司環(huán)保行政處罰”的錯誤決定。

　　3.石獅市強化法治建設，加強各級干部，尤其是領導干部法治學習教育工作，提高政府依法行政水平，建設法治政府。召開市政府黨組中心組學習會學習《中華人民共和國環(huán)境保護法》等環(huán)保法律法規(guī)，將依法行政納入市政府黨組中心組2018年學習計劃。

　　4.石獅市進一步加強環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格化建設，確保各級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作動真格、顯實效，為改善環(huán)境質(zhì)量提供有力保障。

　　五、福建省經(jīng)濟和信息化委員會對鑄造企業(yè)落后生產(chǎn)設備淘汰工作推進落實不到位，導致一些應予淘汰的落后設備仍在生產(chǎn)，帶來明顯的環(huán)境污染。三明市大田縣26家鑄造企業(yè)建有28座煉鐵土爐、13座煉鐵高爐、2座礦熱爐，均屬應淘汰的落后設備，污染嚴重。福建省經(jīng)濟和信息化委員會對此召開了專題會議，但未要求當?shù)卣蕴P停。督察時大田縣仍有19家鑄造企業(yè)落后煉鐵設備未淘汰到位。

　?。ㄒ唬┦〗?jīng)信委對鑄造企業(yè)落后生產(chǎn)設備淘汰不到位問題

　　整改時限：2017年底前

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.省經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保廳、安監(jiān)局等4部門聯(lián)合出臺《全面淘汰鑄造企業(yè)落后煉鐵設備工作方案》，要求各地舉一反三，全面摸底排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、不達標排放、不符合安全生產(chǎn)要求的鑄造企業(yè)落后煉鐵設備，制定本地區(qū)全面淘汰鑄造企業(yè)落后煉鐵設備目標計劃，提出整改方案，督促有關企業(yè)拆除相應的主體設備，做到應退盡退。經(jīng)排查，全省共發(fā)現(xiàn)落后煉鐵土爐51座、高爐30座、礦熱爐2座，涉及41家鑄造企業(yè)，目前已全部淘汰。

　　2.印發(fā)《關于加強全省現(xiàn)有鑄造用生鐵企業(yè)管理的通知》，按產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗和環(huán)境保護等相關標準要求，加強對全省鑄造用煉鐵高爐生產(chǎn)的管理，促進鑄造企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　?。ǘ┤魇写筇锟h鑄造企業(yè)落后煉鐵設備未淘汰到位問題

　　整改時限：2017年底前

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.三明市大田縣印發(fā)了《大田縣貫徹落實中央環(huán)保督察反饋意見加快推進鑄造企業(yè)落后生產(chǎn)設備問題整改工作方案的通知》。2017年底前，大田縣屬于落后設備的49座煉鐵土爐和2座礦熱爐已全部淘汰。同時，組織有關部門在全縣范圍內(nèi)開展巡查，嚴防反彈。

　　2.截至目前，大田縣其余30座煉鐵高爐已拆除28座。根據(jù)國家發(fā)改委《關于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》中《2017 年鋼鐵去產(chǎn)能實施方案》規(guī)定“對因法院查封、資產(chǎn)抵押等暫不具備拆除條件的，要采取斷電斷水、拆除輔助設備等措施封存裝備，確保不再恢復生產(chǎn)”，對涉及法院債務糾紛的大田縣華能達機械鑄造有限公司和福建鑫鷺峰實業(yè)股份有限公司2家企業(yè)實行斷電斷水，高爐由縣政府封存。大田縣政府還對2家企業(yè)用電等建立了跟蹤監(jiān)管機制，確保2家企業(yè)高爐不再恢復生產(chǎn)，并在解決法院債務糾紛后立即拆除高爐落后煉鐵生產(chǎn)設備。

　　六、按照國家要求，產(chǎn)能在3萬噸／年及以下以及開采范圍與飲用水水源保護區(qū)重疊的煤礦，應于2016年底前全部淘汰，但督察發(fā)現(xiàn)福建省仍有4座應淘汰的煤礦未淘汰到位。

編輯：李丹