加強工藝過程無組織排放控制。VOCs物料應(yīng)儲存于密閉儲罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送;離心、過濾單元操作采用密閉式離心機、壓濾機等設(shè)備，干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放VOCs應(yīng)收集處理;反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。(市環(huán)保局牽頭)

全面推行泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)制度。對泵、壓縮機、閥門、法蘭及其他連接件等動靜密封點進行泄漏檢測，并建立臺賬，記錄檢測時間、檢測儀器讀數(shù)、修復(fù)時間、修復(fù)后檢測儀器讀數(shù)等信息。2018年年底前，石化企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在3‰以內(nèi)，全面開展化工行業(yè)LDAR工作。(市環(huán)保局牽頭)

加強儲存、裝卸過程中逸散排放控制。真實蒸氣壓大于等于76.6kPa的揮發(fā)性有機液體，儲存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐;真實蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發(fā)性有機液體，儲罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設(shè)施的固定頂罐，其中，內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。(市環(huán)保局牽頭)

加強廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。含VOCs廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下，應(yīng)采取與環(huán)境空氣隔離的措施;含VOCs廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉，排氣至VOCs處理設(shè)施;處理、轉(zhuǎn)移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。(市環(huán)保局牽頭)

29. 推進治污設(shè)施升級改造。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術(shù)路線，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。要對工業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施，開展治污效果執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊市場不規(guī)范行為;對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的簡易處理工藝，督促企業(yè)限期完成整改。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝，提高VOCs治理效率。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺賬。(市環(huán)保局牽頭)

30. 全面推進油品儲運銷VOCs治理。所有加油站、儲油庫、油罐車完成三級油氣回收治理和技術(shù)評估工作。積極推進儲油庫和加油站安裝油氣回收自動監(jiān)測設(shè)備。(市環(huán)保局牽頭)

31. 加快推進汽修行業(yè)VOCs治理。對全市涉及噴漆的汽修企業(yè)進行深入治理。全面禁止露天噴漆。2018年年底前，未配套建設(shè)噴漆廢氣處理設(shè)施或已安裝處理設(shè)施排放不達標(biāo)的，不得從事噴漆作業(yè)，實施停產(chǎn)整治。(市交通運輸局牽頭)

32. 加快推進餐飲油煙治理。首先完成3灶及以上的餐飲服務(wù)行業(yè)油煙達標(biāo)整治工作，不能達標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法查處。(市城管執(zhí)法局牽頭)

(八)有效應(yīng)對重污染天氣。

33. 加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。健全完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立快速應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制，確保迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對。按國家或省通報的預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。(市環(huán)保局牽頭)

34. 夯實應(yīng)急減排措施。完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制。在黃色、橙色、紅色預(yù)警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的10%、20%和30%，VOCs減排比例不低于10%、15%和20%。(市環(huán)保局牽頭)

細化應(yīng)急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施清單化管理。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)并加大調(diào)控力度;優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè);同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績效水平進行排序并分類管控;優(yōu)先對城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應(yīng)的工藝環(huán)節(jié)，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并在廠區(qū)顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推廣利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段，核實企業(yè)各項應(yīng)急減排措施落實情況。

35. 加強燃放煙花爆竹管控。中心城區(qū)、各縣(市、區(qū))縣城劃定區(qū)域、時段禁止燃放煙花爆竹。尤其要加強春節(jié)期間燃放煙花爆竹的管控。(市公安局牽頭)

(九)深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。

36. 科學(xué)安排工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。按照《京津冀及周邊地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于山東省重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價的指導(dǎo)意見》規(guī)定，對鋼鐵、建材、焦化、陶瓷、鑄造、有色、化工等行業(yè)企業(yè)實施差異化錯峰生產(chǎn)。建材行業(yè)主要包括水泥、陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等行業(yè)企業(yè)?；ば袠I(yè)主要針對涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOC排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOC排放工序。各縣(市、區(qū))組織對重點企業(yè)進行績效評價，嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)豁免與停產(chǎn)限產(chǎn)規(guī)定，制定具體錯峰生產(chǎn)清單并報市政府錯峰生產(chǎn)主管部門。錯峰生產(chǎn)清單應(yīng)細化到生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并督促指導(dǎo)企業(yè)明確具體的安全生產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的企業(yè)，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。由于保障基本民生等需求存在特殊情況確需恢復(fù)生產(chǎn)的，按照要求報市政府主管部門批準(zhǔn)。錯峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)由主管部門逐級上報省級主管部門按規(guī)定備案和公告。(市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局配合)

37. 實施大宗物料錯峰運輸。針對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，原則上不允許載貨車進出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務(wù)的國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外)。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進出情況并保留至2019年4月30日。(市環(huán)保局牽頭，市交通局、市公安局配合)

(十)加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。

38. 完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2018年年底前，國家級高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點，至少建成一套環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測站點;鋼鐵等重點企業(yè)廠區(qū)內(nèi)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點，原則上不少于20個，監(jiān)控顆粒物等管控情況。(市環(huán)保局牽頭)

編輯：李丹