(3)嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件。

結(jié)合杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定實(shí)施嚴(yán)于國家和省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，禁止新增化工園區(qū)。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)模瓌t上不得采用公路運(yùn)輸。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市規(guī)劃局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警局參與)

完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單的編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)各區(qū)、縣(市)實(shí)施特征污染物總量控制制度。全市生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)禁止新建污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)性項(xiàng)目，推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建石化、化工、建材、有色等行業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委參與)

上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)和濱江區(qū)(以下簡稱六城區(qū))范圍內(nèi)原則上不再新建、擴(kuò)建產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放的工業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格控制處理過程中產(chǎn)生廢氣、重金屬等污染物排放的市域外廢棄物轉(zhuǎn)移到本市處理(已存在的項(xiàng)目不得在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模)。嚴(yán)格限制石化、工業(yè)涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。全市新增二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、煙粉塵、VOCs排放的項(xiàng)目均實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源排放2倍削減量替代。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市商務(wù)委、市規(guī)劃局、市國土資源局參與)

2.深入開展工藝廢氣治理。

(1)全面開展VOCs污染防治。

深入開展化工、工業(yè)涂裝、紡織印染、水泥、石化橡膠和塑料制品、包裝印刷、合成革等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及衛(wèi)浴、制鞋、制筆、羽毛球拍等特色產(chǎn)業(yè)VOCs治理。2018年年底前，力爭完成工業(yè)涂裝、印刷包裝行業(yè)VOCs治理任務(wù);2020年年底前，化工、涂裝、制鞋、紡織印染、橡膠和塑料制品合成革行業(yè)VOCs排放量較2015年減少30%以上，包裝印刷行業(yè)VOCs排放量較2015年減少50%以上。完成化工等重點(diǎn)行業(yè)泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)治理任務(wù)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

制定全市VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測實(shí)施方案，對(duì)全市工藝源VOCs排放總量80%以上的重點(diǎn)企業(yè)每年開展監(jiān)督性監(jiān)測。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委參與)

推進(jìn)“油改水”源頭替代。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用含高VOCs的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。積極推進(jìn)低VOCs含量環(huán)境友好型原輔材料替代，提高“油改水”市場應(yīng)用的比例。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市安全監(jiān)管局、市經(jīng)信委、市市場監(jiān)管局參與)

全面清理整頓涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)。建立涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2019年年底前基本完成涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng);到2020年，完成500家涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局參與)

(2)加快企業(yè)整治提升。

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔排放治理。根據(jù)《浙江省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)2018年重點(diǎn)行業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造工作任務(wù)的通知》(浙環(huán)函〔2018〕159號(hào))要求，深入開展化工、工業(yè)涂裝、紡織印染、水泥、石化橡膠、塑料制品、包裝印刷、合成革等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)廢氣清潔排放改造。顆粒物、SO2、NOx、VOCs排放全面執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)中的大氣污染物特別排放限值。2018年啟動(dòng)水泥等行業(yè)清潔排放改造，力爭2019年完成50%，2020年全面完成。建立覆蓋所有固定污染源企業(yè)的排放許可制度，2020年年底前，對(duì)排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)核發(fā)排污許可證。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

全面推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣整治。2018年完成省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)制定VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)方案。到2020年，列入整治計(jì)劃的10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)要制定園區(qū)整治實(shí)施方案，按照要求開展廢氣整治工作，確保園區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)廢氣收集、處理設(shè)施正常運(yùn)行，廢氣收集率和排放達(dá)標(biāo)率明顯提升，企業(yè)環(huán)保檔案管理規(guī)范完整，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委參與)

深入推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣治理。根據(jù)大氣污染物排放情況和污染治理水平，每年完成120家以上廢氣排放重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)整治。廢氣排放重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制廢氣治理方案，建立完善“一廠一策一檔”制度。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展建材、有色、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對(duì)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理，2019年年底前完成治理任務(wù)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局參與)

全面推進(jìn)制造業(yè)提升改造。加強(qiáng)高產(chǎn)、節(jié)能新型紡紗、織造工藝技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，大力提升印染行業(yè)的后整理工藝水平、清潔生產(chǎn)水平，加快應(yīng)用新型染色、印花、自動(dòng)控制及在線監(jiān)測等新技術(shù)。發(fā)展短流程工藝，推進(jìn)熔爐余熱利用、煙塵回收、重金屬減排技術(shù)改造，有序推動(dòng)富陽、桐廬等地廢銅、鋅(銅、鋅泥)綜合利用企業(yè)規(guī)范化、清潔化發(fā)展。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委參與)

加強(qiáng)煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控。2019年年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝。完成重點(diǎn)VOCs排放企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備安裝并聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委參與)

(3)開展惡臭及異味治理。

加強(qiáng)工業(yè)臭氣異味治理。開展臭氣異味源的排查工作，建立臭氣異味企業(yè)清單，全面開展工業(yè)臭氣異味治理。涉臭氣異味企業(yè)應(yīng)做到生產(chǎn)工藝“全密閉”、污水處理設(shè)施“全加蓋”，建設(shè)臭氣異味“全收集”體系，提高臭氣廢氣收集率，采用高效治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)臭味異味“全處理”，顯著減少工業(yè)臭氣異味的排放。到2020年，完成工業(yè)污水處理廠的惡臭治理。嚴(yán)格按照杭州市化纖行業(yè)VOCs污染整治相關(guān)要求，開展蕭山區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域聚酯化纖行業(yè)整治，2019年基本完成全拉伸絲(FDY)系統(tǒng)工藝廢氣及污水處理設(shè)施的提升改造，以及VOCs、惡臭廢氣的收集和治理，2020年全面完成。杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域要制定惡臭異味治理三年行動(dòng)方案，力爭到2020年消除轄區(qū)區(qū)域性惡臭異味。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委參與)

編輯：李丹