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溫州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動實施方案(征求意見稿)

時間:2019-02-13 11:30

來源:溫州市人民政府

責任單位:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)信局等參與。

3.加快推進工業(yè)源揮發(fā)性有機物減排。建立健全揮發(fā)性有機物排放清單,定期開展揮發(fā)性有機物排放清單動態(tài)更新。嚴格執(zhí)行《浙江省揮發(fā)性有機物深化治理與減排工作方案(2017-2020年)》,落實揮發(fā)性有機物治理技術(shù)指南,實施揮發(fā)性有機物重點行業(yè)和油品儲運銷綜合整治,深入開展泄漏檢測與修復(fù)。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。開展揮發(fā)性有機物整治專項執(zhí)法。全面提高揮發(fā)性有機物監(jiān)管能力和技術(shù)水平,加強執(zhí)法人員裝備和能力建設(shè)。加強日常督查和執(zhí)法檢查,重點行業(yè)開展揮發(fā)性有機物對標督查。嚴厲打擊違法排污行為,對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低的治理單位,公布名單,實行聯(lián)合懲戒,扶持培育揮發(fā)性有機物治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)?;堫^企業(yè)。2020年,全市揮發(fā)性有機物排放總量較2015年下降18%,重點行業(yè)下降30%以上。

責任單位:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等參與。

4.積極推進交通生活源揮發(fā)性有機物減排。全面供應(yīng)符合國六標準的車用汽柴油,停止銷售低于國六標準的汽柴油,實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。落實國六標準車用汽柴油價格政策。加強油品儲運銷管理,深化汽油儲運銷油氣回收治理,推進港口儲存和裝卸、油品裝船油氣回收治理。加強建筑裝飾、汽修、干洗等生活源揮發(fā)性有機物治理。汽修行業(yè)推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝并做到密閉操作,實現(xiàn)達標排放。到2020年,全市新建多層和高層住宅基本實現(xiàn)全裝修。民用建筑內(nèi)外墻體涂料強制使用水性涂料,禁止使用溶劑類內(nèi)外墻涂料和溶劑類內(nèi)外墻粘結(jié)劑?;咎蕴_啟式干洗機。

責任單位:市住建局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財政局、市市場監(jiān)管局、中石化溫州分公司、中石油溫州銷售分公司等參與。

(六)實施專項行動,推進破難攻堅

1.開展秋冬季攻堅行動。以減少重污染天氣為著力點,狠抓秋冬季大氣污染防治,聚焦重點領(lǐng)域,明確攻堅目標和任務(wù)措施。按照國家、省部署,開展秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn),實施差別化管理。將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的,一并納入當?shù)劐e峰生產(chǎn)方案,實施停產(chǎn)。積極參與國家、省組織開展的異地交叉執(zhí)法、駐地督辦等行動,確保各項措施落實到位。

責任單位:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局等參與。

2.打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。制定柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案,統(tǒng)籌油、路、車治理,實施清潔柴油車(機)、清潔運輸和清潔油品行動,確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系,實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動。

責任單位:市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等參與。

3.開展工業(yè)爐窯整治專項行動。開展拉網(wǎng)式排查,建立各類工業(yè)爐窯管理清單,凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。嚴格實施行業(yè)規(guī)范和涉各類工業(yè)爐窯的環(huán)保、能耗等標準。加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度,加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風爐,基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯);淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐,加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度;禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保督查重點任務(wù)。

責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局負責。

4.推進重點領(lǐng)域臭氣異味治理。加強工業(yè)臭氣異味治理。督促涉臭氣異味企業(yè)采取封閉、加蓋等收集處理措施,提高臭氣廢氣收集率和處理率,明顯減少工業(yè)臭氣異味排放。

責任單位:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市經(jīng)信局等參與。

加強城鎮(zhèn)生活垃圾廢物臭氣處理。采取有效防臭除臭措施,提升垃圾處理各環(huán)節(jié)惡臭治理水平,加強城鎮(zhèn)污水處理廠和泵站臭氣異味控制。嚴格控制餐飲油煙,加大超標排放處罰力度,加強規(guī)劃布局,新建小區(qū)需配套設(shè)置滿足生活需求的餐飲功能用房。到2020年,基本消除垃圾生活廢物臭氣異味。

責任單位:市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭,市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等參與。

(七)加強應(yīng)急協(xié)作,推進聯(lián)防聯(lián)控

1.積極參與長三角區(qū)域大氣污染協(xié)作。強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,落實長三角區(qū)域大氣污染防治實施方案、年度計劃、目標、重大措施等,積極參與長三角區(qū)域在環(huán)境政策、標準、監(jiān)測、執(zhí)法、科研和重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對等方面的協(xié)作。

責任單位:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市級有關(guān)部門參與。

2.加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。完善全市監(jiān)測預(yù)報共享平臺,市預(yù)報部門實現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報能力。開展環(huán)境空氣質(zhì)量中長期趨勢預(yù)測工作。落實長三角區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標準,按照統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)警信息,按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施,實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。按要求修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急減排措施,推進“一廠一策”清單化管理,確保響應(yīng)措施落實到位。

責任單位:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市經(jīng)信局、市交通運輸局、市氣象局等參與。

(八)健全監(jiān)管體系,強化管理能力

1.完善大氣監(jiān)測監(jiān)控體系。升級完善大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按要求開展高等級監(jiān)測站點建設(shè),開展縣級及以上城市環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測,提升大氣環(huán)境遙感監(jiān)測能力。加快提升大氣污染因子監(jiān)測能力和分析水平,強化大氣污染源追蹤解析。落實省下達的新增縣級城市自動監(jiān)測站點以及在國家高新區(qū)、11個省級以上重點工業(yè)園區(qū)及大型港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點任務(wù),逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村大氣環(huán)境監(jiān)測。加強降塵量和酸雨監(jiān)測,各縣(市、區(qū))完成降塵量監(jiān)測點位布設(shè),建成全市酸雨自動監(jiān)測體系。按要求開展檢測泄漏與修復(fù)管理平臺、揮發(fā)性有機物組分在線監(jiān)測系統(tǒng)等建設(shè),2019年底前,排氣口高度超過45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物排放重點源,納入重點排污單位名錄,基本完成煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施安裝,主要排污口安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),其他企業(yè)逐步配備自動監(jiān)測或便攜式揮發(fā)性有機物檢測儀。

編輯:李丹

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