責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財政局等參與。

加強移動源排放監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進定期排放檢驗機構(gòu)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)，開展重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。建成遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺并實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)。2020年底前，基本完成工程機械實時定位、排放監(jiān)控裝置安裝和排放監(jiān)控平臺建設(shè)。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市科技局、市公安局、市財政局、市交通運輸局等參與。

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加強對環(huán)境監(jiān)測和運維機構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實驗室比對、第三方質(zhì)控、信譽評級等機制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，落實“誰出數(shù)誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構(gòu)運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責(zé)任。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)。

2.完善大氣執(zhí)法監(jiān)管體系。加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化排污者責(zé)任。加強縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，在基層環(huán)境監(jiān)察部門配備便攜式廢氣檢測儀器和大氣執(zhí)法特種車輛。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管。開展大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管，加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、揮發(fā)性有機物污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，推進市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門與公安機關(guān)、檢察院、法院聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的全覆蓋，主動曝光涉氣環(huán)境違法犯罪典型案件。完善涉大氣環(huán)境資源司法保護機制。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市法院、市檢察院、市公安局、市財政局等參與。

嚴厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測、公安部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標(biāo)油，堅決取締黑加油站點。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局、市經(jīng)信局牽頭，市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等參與。

3.加強大氣科研能力建設(shè)。匯聚跨部門科研資源，組織優(yōu)秀科研團隊，加強區(qū)域大氣污染特征、形成機制、來源分析、健康影響、預(yù)報預(yù)警和治理技術(shù)等方面的基礎(chǔ)性研究，開展非電行業(yè)氮氧化物治理、揮發(fā)性有機物全過程控制治理技術(shù)和裝備攻關(guān)。常態(tài)化開展源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。開展氨排放與控制技術(shù)研究。大力引進培養(yǎng)大氣污染防治產(chǎn)業(yè)的高層次創(chuàng)新人才和團隊。建立大氣污染治理首席專家制，指導(dǎo)、評估各縣（市、區(qū)）和重點園區(qū)大氣污染治理（消除惡臭）工作及成效。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局牽頭，市發(fā)改委、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市氣象局等參與。

三、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要根據(jù)本實施方案要求，按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，進一步細化分工任務(wù)，制定配套政策措施，嚴格落實責(zé)任。各級政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，細化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進度，確保各項工作有力有序完成。完善各級政府和有關(guān)部門的責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。

責(zé)任單位：市級各相關(guān)部門負責(zé)。

完善考核評估機制，制定實施考核辦法，貫徹落實省清新空氣示范區(qū)建設(shè)辦法。定期調(diào)度評估本實施方案年度實施情況，對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中表現(xiàn)突出的，及時予以褒獎；工作被動落后的，依法依規(guī)予以懲處。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認定為不合格，并依紀依法追究責(zé)任。落實省量化問責(zé)辦法，對重點攻堅任務(wù)完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實施量化問責(zé)。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委辦、市委組織部等參與。

2.加強資金支持。各級財政支出要向打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，加大大氣污染防治資金投入，完善與環(huán)境空氣質(zhì)量改善績效掛鉤的財政獎懲機制，完善主要污染物排放總量財政收費制度。在風(fēng)險可控的前提下，建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，鼓勵支持大氣污染防治的各類投融資模式和綠色金融產(chǎn)品，鼓勵開展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境污染第三方治理。嚴格落實儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)等扶持政策。嚴格落實有利于大氣污染防治的跨區(qū)輸電價格、燃煤電廠超低排放環(huán)保電價、生物質(zhì)發(fā)電價格等價格政策。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。嚴格落實高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)差別化電價和水價政策的動態(tài)調(diào)整機制，大幅度提高限制類、淘汰類企業(yè)的電價等。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅制度。落實購置環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策和大氣污染防治方面的其他稅收優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局牽頭，市經(jīng)信局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、人行溫州市中心支行等參與。

3.動員全民參與。強化企事業(yè)單位污染治理主體責(zé)任，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，加強政府和企事業(yè)單位環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開。每月公布環(huán)境空氣質(zhì)量排名。公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。建立健全環(huán)保信息強制性公開制度。督促重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)應(yīng)依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。動員社會各方力量，群防群治。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為。樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學(xué)知識，納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)和經(jīng)驗做法等。

編輯：李丹