強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展建材、有色、火電、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年底前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

推進園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的裝備制造、木材加工、家具制造、工藝品制造等工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（市發(fā)改委、商務局、工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、科技局等參與）

（五）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育新動能。推動綠色環(huán)保裝備制造、工程技術(shù)咨詢、監(jiān)測服務等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務企業(yè)。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、科技局按職責分工負責）

三、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔高效能源體系

（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥發(fā)展新能源和可再生能源，大力推進風能、太陽能建設，不斷提高清潔能源比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；同時，清潔高效發(fā)展煤電，合理控制煤電建設規(guī)模和投產(chǎn)時序，大力推進工業(yè)園區(qū)集中供熱，促進煤炭清潔高效利用。加大可再生能源消納力度。到2020年，一次能源消費量控制在700萬噸標煤，年均增長7.7%以內(nèi)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極推廣清潔能源和新能源使用，非化石能源消費比重提高到28%，清潔能源比重從39.6%提高到50%。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（二）加快推進天然氣利用。加快天然氣基礎設施建設，完善天然氣價格機制，在工業(yè)燃料、交通和民用領域進一步擴展天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，逐步將天然氣培育成為我市現(xiàn)代清潔能源的主體之一。全市天然氣消費量力爭保持15%以上的年均增速，進一步提高天然氣在我市一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比例。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。（市工信局、發(fā)改委、住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、財政局等參與）

（三）推進電能替代。以交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、餐飲、旅游等領域為重點，加快推進電能替代工作。至2020年，促進電能占終端能源消費比重達到省里要求。除工藝需求外，淘汰分散型工業(yè)燃煤燃油爐窯；電制茶全市覆蓋率達90%以上；全市沿海港口港作船舶、公務船舶使用岸電覆蓋率達90%，集裝箱、客滾等專業(yè)化碼頭向船舶供應岸電覆蓋率達50%；完成省里下達的充電站、充電樁建設數(shù)量。（市工信局、發(fā)改委、國網(wǎng)莆田供電公司、湄洲灣港口管理局牽頭，市財政局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）

（四）深化燃煤鍋爐綜合整治。開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時20蒸噸及以下燃煤鍋爐，基本淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐。推進每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐節(jié)能和超低排放改造，鼓勵燃氣鍋爐實施低氮改造、城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、工信局牽頭，市發(fā)改委、住建局、工信局等參與）

大力推進集中供熱。加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、冷熱電聯(lián)供,接受工業(yè)園區(qū)集中供熱的企業(yè)原則上不再建設自備電廠。集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)禁止新建、擴建分散供熱鍋爐，已建成的分散供熱鍋爐要在集中供熱項目建成后6個月內(nèi)關(guān)停。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（五）提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動，強化能源消費總量控制、單位產(chǎn)品能耗標準等約束。突出抓好重點領域節(jié)能，實施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、合同能源管理等重點工程，大力推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品。因地制宜提高建筑節(jié)能標準，加大綠色建筑推廣力度，引導有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。進一步健全能源計量體系，持續(xù)推進供熱計量改革，推進既有居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市發(fā)改委、住建局、工信局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（六）加強禁燃區(qū)建設和管理。各縣（區(qū)、管委會）在燃煤鍋爐禁燃區(qū)內(nèi)要嚴格按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴格）的要求執(zhí)行，加強對禁燃區(qū)內(nèi)銷售、燃用高污染燃料行為的監(jiān)管，將禁燃區(qū)監(jiān)管納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴肅查處違反禁燃區(qū)管理要求的行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直有關(guān)部門參與）

四、積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

（一）優(yōu)化調(diào)整貨物運輸方式。提升鐵路貨運比例。推進電力等重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸，逐步提高湄洲灣港東吳港區(qū)大宗散貨鐵路運輸占比。同時，大力推進海鐵聯(lián)運，加快湄洲灣港疏港鐵路建設。（市發(fā)改委、湄洲灣港口管理局牽頭，市工信局、鐵路辦參與）

大力發(fā)展多式聯(lián)運。依托鐵路物流基地、公路港、沿海港口等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展?jié)L裝運輸、甩掛運輸?shù)冗\輸組織方式。降低貨物運輸空載率。依托已建成或在建的高速公路互通、公路貨運場站、鐵路貨站、貨運系統(tǒng)等，規(guī)劃建設若干貨運樞紐及其配套的物流產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，建立與主體交通設施能力相適應的貨物集散和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)多種交通方式合理接駁和聯(lián)合運輸。積極引導物流企業(yè)向集中區(qū)聚集，形成交通運輸物流產(chǎn)業(yè)集群。到 2020年，按照省里統(tǒng)一部署，在沈海高速公路沿線和具備貨運功能的干線鐵路建設貨運樞紐及其配套的物流集中區(qū)。（市發(fā)改委、交通運輸局牽頭，市鐵路辦參與）

編輯：李丹