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福建莆田市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案

時間:2019-03-01 11:35

來源:莆田市人民政府

突出大數(shù)據(jù)應用。利用生態(tài)云平臺,進一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術,開展大數(shù)據(jù)分析、顆粒物組分分析、光化學污染成分監(jiān)測和數(shù)值模型集合預報等工作,對環(huán)境空氣質量變化趨勢、污染天氣過程進行科學研判和有效應對,提升大氣污染防控特別是區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的科學化、信息化、精準化水平。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市氣象局等參與)

(三)加大環(huán)境執(zhí)法力度。持續(xù)保持嚴管重罰的態(tài)勢。持續(xù)組織開展“清水藍天”等環(huán)保專項執(zhí)法行動,保持打擊污染大氣環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。堅持鐵腕治污,綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產停產、移送拘留等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為,強化排污者責任。加強區(qū)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式,推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管。嚴格環(huán)境執(zhí)法檢查,推進大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管試點和推廣工作,加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法,嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市公安局等參與)

嚴格機動車排放監(jiān)管。嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為,落實車輛產品公告、油耗公告和強制性產品認證相關政策要求。開展在用車超標排放聯(lián)合執(zhí)法,建立完善環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。(市生態(tài)環(huán)境局、公安局、交通運輸局、工信局牽頭,市市場監(jiān)管局等參與)

加強對油品制售企業(yè)的質量監(jiān)督管理,嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為,禁止以化工原料名義出售調和油組分,禁止以化工原料勾兌調和油,嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油,堅決取締黑加油站點。(市市場監(jiān)管局、公安局牽頭,市商務局、發(fā)改委等參與)

(四)深入開展環(huán)境保護督查。依托省環(huán)境保護督察及 “回頭看”,組織開展我市環(huán)保督查,落實藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項工作任務并做好省級環(huán)保督察問題整改工作,夯實縣(區(qū)、管委會)黨委政府和部門責任。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市直有關部門參與)

十、明確落實各方責任,構建全民共治格局

(一)加強組織領導。有關部門要根據(jù)本實施方案要求,按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則,進一步細化分工任務,制定配套政策措施,落實“一崗雙責”。各縣(區(qū)、管委會)各有關部門的落實情況,納入市政府督查和相關專項督查,對真抓實干成效明顯的強化表揚激勵,對庸政懶政怠政的嚴肅追責問責。各縣(區(qū))人民政府(管委會)要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置,主要領導是本行政區(qū)域第一責任人,切實加強組織領導,制定實施方案,細化分解目標任務,科學安排指標進度,防止脫離實際層層加碼,要確保各項工作有力有序完成。完善相關部門和縣(區(qū)、管委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各級政府的責任清單,健全責任體系。各縣(區(qū))人民政府(管委會)要建立完善“網(wǎng)格長”制度,壓實各方責任,層層抓落實。要加強統(tǒng)籌協(xié)調,定期調度,及時向市政府報告。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市直有關部門參與)

(二)嚴格考核問責。將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為黨政領導生態(tài)環(huán)保目標責任制以及污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內容,做好考核結果應用??己瞬缓细竦目h(區(qū)、管委會)由市生態(tài)環(huán)境局會同有關部門約談縣(區(qū))政府(管委會)負責人,依法依規(guī)實行區(qū)域環(huán)評限批,及有關生態(tài)文明榮譽稱號。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,考核結果直接認定為不合格,并依規(guī)依紀依法追究責任。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的地區(qū),由市生態(tài)環(huán)境局約談當?shù)卣撠熑?。制定量化問責辦法,對重點攻堅任務完成不到位或環(huán)境質量改善不到位的實施量化問責。對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表彰獎勵。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市委組織部等參與)

(三)加強環(huán)境信息公開。加強環(huán)境空氣質量信息公開。充分運用政府門戶網(wǎng)站及各類主流媒體、新媒體等平臺,加強大氣環(huán)境信息公開,每月公布縣(區(qū)、管委會)環(huán)境空氣質量情況。各地及時主動公開涉及群眾切身利益的重大項目信息,公開重污染天氣應急預案及應急措施清單,及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

建立健全環(huán)保信息強制性公開制度。重點排污單位應及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業(yè)依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環(huán)保信息。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市公安局、住建局等參與)

(四)構建全民行動格局。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。倡導全社會“同呼吸共奮斗”,動員社會各方力量,群策群力,群防群治,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。積極開展多種形式的宣傳教育,樹立綠色消費理念;普及大氣污染防治科學知識;強化企業(yè)治污主體責任,國有企業(yè)要起到模范帶頭作用。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為。建立宣傳引導協(xié)調機制,發(fā)布權威信息,及時回應群眾關心的熱點、難點問題;定期曝光突出大氣環(huán)境問題,報道整改進展情況;積極推進環(huán)保設施向公眾開放,讓公眾更加直觀地了解生態(tài)環(huán)境保護設施運行情況,提升公眾知情權、參與權和監(jiān)督權。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導作用,積極宣傳各地大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)和經驗做法等,形成“環(huán)境治理、人人有責”的良好格局。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市直有關部門參與)


編輯:李丹

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