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營口市大氣污染防治條例(草案征求意見稿)

時間:2019-07-30 13:31

來源:營口市人大信息網(wǎng)

鼓勵舉報污染大氣環(huán)境違法行為。市人民政府應當設立有獎舉報基金,對舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的,給予舉報人獎勵。

第三章大氣污染防治措施

第二十二條本市實行煤炭消費總量控制制度。

市和縣、區(qū)人民政府應當根據(jù)區(qū)域煤炭消費總量控制目標,制定本地區(qū)煤炭消費總量控制計劃并組織實施。

第二十三條市人民政府依法劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并報省生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、儲存和燃用高污染燃料;禁止新建、改建、擴建燃用高污染燃料的設施?,F(xiàn)有燃用高污染燃料的設施應當限期拆除或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

第二十四條市人民政府應當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制供熱專項規(guī)劃或者熱電發(fā)展規(guī)劃,鼓勵大型熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設,推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。

熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)改造,應當實行區(qū)域鍋爐集中供熱;在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設范圍內(nèi),供熱單位有能力提供熱源的,不得新建分散鍋爐供熱設施。

集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,應當因地制宜優(yōu)先選用清潔能源供熱。

第二十五條市人民政府根據(jù)國家和省的有關規(guī)定,制定并組織實施限期淘汰計劃,拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達標排放的其他燃煤鍋爐。

不得新建、擴建和改建不符合國家和省有關規(guī)定的燃煤鍋爐。

第二十六條市人民政府應當積極推廣太陽能利用等清潔能源技術,推進清潔能源的生產(chǎn)和使用,優(yōu)化能源結構。

工業(yè)和信息化主管部門會同生態(tài)環(huán)境等有關主管部門以及供電公司等有關單位負責推進煤改電工作。

第二十七條市和縣、區(qū)人民政府應當制定鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭的措施,促進煤炭使用單位采用先進潔凈煤技術。

市場監(jiān)督管理部門應當會同有關部門加強煤炭質(zhì)量管理,禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭。

第二十八條市和縣、區(qū)人民政府應當采取以下措施,實施民用散煤污染治理:

(一)推廣使用潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)煤炭,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)潔凈型煤配送網(wǎng)點建設全覆蓋,嚴禁銷售、使用不符合環(huán)保要求的高灰分、高硫分煤炭;

(二)推廣使用民用清潔燃燒爐具,淘汰低效直燃式高污染爐具;

(三)推廣使用太陽能、風能、電能、燃氣、沼氣、地熱能等清潔能源;

(四)加強農(nóng)作物秸稈、沼氣等生物質(zhì)能綜合利用,推進農(nóng)村清潔能源的替代和開發(fā)利用;

(五)推廣使用新型外墻保溫節(jié)能材料,推進既有建筑節(jié)能改造和老舊供熱管網(wǎng)改造;

(六)制定散煤清潔替代專項補貼方案,保證補貼資金到位,并監(jiān)督補貼資金的使用。

第二十九條發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門應當嚴格落實國家高能耗、高污染行業(yè)準入條件,嚴格控制鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目,改、擴建項目應當實行產(chǎn)能等量或者減量置換。

第三十條發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門應當采取措施,推廣清潔能源的使用,提高鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。

鋼鐵、焦化、電力等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。同時應當采取有色煙羽治理措施,在非極端天氣條件下排放無白煙。

第三十一條新建、改建、擴建鎂制品加工項目應當符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合鎂產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級的要求。

新建、改建、擴建鎂制品加工項目應當進工業(yè)園區(qū)或者產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),使用清潔能源,提高礦石綜合利用率和用后鎂質(zhì)耐火材料回收利用率。

第三十二條排污單位應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水、集中收集、吸附、分解等處理措施,嚴格控制生產(chǎn)過程以及物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十三條下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和工藝,按照規(guī)定在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放:

(一)石化、煤化工等揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn);

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn);

(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用;

(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動。

第三十四條市和縣、區(qū)人民政府應當根據(jù)省人民政府規(guī)劃制定具體政策和措施,優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局,推廣智能交通管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè),支持城市公共交通采用清潔能源。新增和更新的城市公交車應當使用天然氣、電能等清潔能源,出租車應當使用雙燃料等清潔能源。在用的城市公交車、出租車應當按照省人民政府規(guī)劃使用天然氣、雙燃料等清潔能源。

市和縣人民政府應當合理規(guī)劃機動車天然氣加氣站、充換電站布局,并支持企業(yè)投資建設。

第三十五條禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用不符合國家標準的車(船)用和非道路移動機械燃料。

生產(chǎn)、銷售的機動車(船)和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑和潤滑油添加劑以及其他添加劑的經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置標示銷售產(chǎn)品的有關標準。

第三十六條市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車污染物排放程度,劃定并公布禁止或者限制機動車行駛的區(qū)域、時段和車型以及使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。

編輯:李丹

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