加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)督。企業(yè)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)全面達(dá)到超低排放要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行稅收、獎(jiǎng)勵(lì)、差別化電價(jià)等激勵(lì)政策，在重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)行差別化應(yīng)急減排措施;對(duì)在評(píng)估工作中弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)優(yōu)惠政策，企業(yè)應(yīng)急績(jī)效等級(jí)降為C級(jí)。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、國(guó)網(wǎng)晉城供電分公司，城區(qū)人民政府、澤州縣人民政府、高平市人民政府、陵川縣人民政府、沁水縣人民政府)

6.推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，全面提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。結(jié)合第二次污染源普查工作，系統(tǒng)建立工業(yè)爐窯管理清單;2019年10月底前，制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理計(jì)劃，確定分年度重點(diǎn)項(xiàng)目。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，實(shí)施燃料清潔低碳化替代。加快取締燃煤熱風(fēng)爐，依法淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)，淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐。2019年12月底前，基本淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。晉城巴公園區(qū)氣化島升級(jí)改造暨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目完成場(chǎng)地三通一平任務(wù)。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市發(fā)展改革委，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

深入推進(jìn)工業(yè)爐窯污染深度治理，全面加強(qiáng)有組織和無(wú)組織排放管控。2019年10月1日起，全市3家焦化企業(yè)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，推進(jìn)焦?fàn)t實(shí)施干熄焦改造。鼓勵(lì)水泥企業(yè)實(shí)施污染深度治理。暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米進(jìn)行改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

7.提升VOCs綜合治理水平。制定出臺(tái)《晉城市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，組織本地VOCs排放量較大的企業(yè)，編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度。大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術(shù)成熟的家具、機(jī)械設(shè)備制造、汽修、印刷等行業(yè)，全面推進(jìn)企業(yè)實(shí)施源頭替代?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

強(qiáng)化無(wú)組織排放管控。全面加強(qiáng)含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，顯著提高廢氣收集率。密封點(diǎn)數(shù)量大于等于2000個(gè)的，開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)工作。推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治理設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高VOCs濃度后凈化處理;高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣(溶劑)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理;生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。VOCs初始排放速率大于等于2千克/小時(shí)的，去除效率不應(yīng)低于80%(采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外)。2019年10月底前，開展一輪VOCs治理執(zhí)法檢查，將有機(jī)溶劑使用量較大的，存在敞開式作業(yè)的，末端治理僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等技術(shù)的企業(yè)作為重點(diǎn)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)限期整改。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

(二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

8.有效推進(jìn)清潔取暖。按照“以氣定改、以供定需，先立后破、不立不破”的原則，堅(jiān)持“先規(guī)劃、先合同、后改造”，在保障溫暖過冬的前提下，集中資源大力推進(jìn)散煤治理;同步推動(dòng)建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率，保障工程質(zhì)量，嚴(yán)格安全監(jiān)管。各縣(市、區(qū))要以區(qū)、縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元整體推進(jìn)，不得在各村零散式開展?！藏?zé)任單位：市能源局、市發(fā)展改革委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線。堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽(yáng)能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用。根據(jù)簽訂的采暖期供氣合同氣量以及實(shí)際供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)，合同簽訂不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、安全保障不到位的情況下，不新增“煤改氣”戶數(shù)。要充分利用電廠供熱潛能，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，加大散煤替代力度?！懊焊碾姟币钥沙掷m(xù)、取暖效果佳、可靠性高、受群眾歡迎的技術(shù)為主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等，不鼓勵(lì)取暖效果差、群眾意見大的電熱毯、“小太陽(yáng)”等簡(jiǎn)易取暖方式。〔責(zé)任單位：市能源局、市發(fā)展改革委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

2019年10月底前，完成冬季清潔取暖改造7.04萬(wàn)戶，其中城區(qū)0.29萬(wàn)戶、澤州縣1.52萬(wàn)戶、高平市2.01萬(wàn)戶、陽(yáng)城縣2.01萬(wàn)戶、陵川縣0.42萬(wàn)戶、沁水縣0.79萬(wàn)戶;對(duì)暫不具備清潔能源替代條件地區(qū)要采用潔凈煤置換替代散煤?！藏?zé)任單位：市能源局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

9.嚴(yán)防散煤復(fù)燒。各縣(市、區(qū))要采取綜合措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止已完成替代地區(qū)散煤復(fù)燒。對(duì)已完成清潔取暖改造的地區(qū)，應(yīng)依法劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施。各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大清潔取暖資金投入，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放。加強(qiáng)用戶培訓(xùn)和產(chǎn)品使用指導(dǎo)，幫助居民掌握取暖設(shè)備的安全使用方法。對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)型煤供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行全面抽檢，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的優(yōu)質(zhì)型煤質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

10.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格落實(shí)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌后兩年煤炭消費(fèi)總量控制時(shí)序進(jìn)度，防止壓減任務(wù)集中于2020年。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)控新增用煤，對(duì)新增耗煤項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施等量或減量替代;著力削減非電用煤，重點(diǎn)壓減高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)及落后產(chǎn)能用煤。加快推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐關(guān)停整合。對(duì)以煤為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。〔責(zé)任單位：市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

編輯：趙凡