加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。施工工地要嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。重點(diǎn)區(qū)域土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。長(zhǎng)距離的市政、城市道路、水利等線性工程，要合理降低土方作業(yè)范圍，實(shí)施分段施工。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“陽(yáng)光施工”“陽(yáng)光運(yùn)輸”，減少夜間施工數(shù)量。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”?！藏?zé)任單位：市住建局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控。擴(kuò)大機(jī)械化清掃范圍，對(duì)城市空氣質(zhì)量影響較大的國(guó)道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街里巷等，明確保潔責(zé)任，加大機(jī)械化清掃力度，提高清掃頻次;推廣主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負(fù)荷。構(gòu)建環(huán)衛(wèi)保潔指標(biāo)量化考核機(jī)制。加強(qiáng)道路兩側(cè)裸土、長(zhǎng)期閑置土地綠化、硬化，對(duì)國(guó)道、省道及物流園區(qū)周邊等地柴油貨車臨時(shí)停車場(chǎng)實(shí)施路面硬化?！藏?zé)任單位：省公路局晉城分局、市交通局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

加強(qiáng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時(shí)清運(yùn)。(責(zé)任單位：市住建局，城區(qū)人民政府、澤州縣人民政府)

19.嚴(yán)控露天焚燒。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，充分利用社會(huì)網(wǎng)格化監(jiān)管體系網(wǎng)格，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)對(duì)露天焚燒監(jiān)管，開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。在重污染天氣期間，嚴(yán)控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為。加強(qiáng)矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現(xiàn)象，2019年12月底前，15個(gè)矸石山完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(五)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

20.深化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，基于生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳預(yù)警提示信息，結(jié)合我市重污染天氣研判情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

秋冬季是重污染天氣高發(fā)時(shí)期，當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，對(duì)生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，結(jié)合綠色評(píng)估，采取區(qū)域統(tǒng)籌、輪開(kāi)輪停等減排措施，確保預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

21.夯實(shí)應(yīng)急減排清單。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省關(guān)于Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放量20%、30%和40%以上的要求，完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，摸清涉氣企業(yè)和工序，做到減排措施全覆蓋。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，明確不同應(yīng)急等級(jí)條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等，并按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求，在重污染天氣應(yīng)急管理平臺(tái)上填報(bào)應(yīng)急減排清單，實(shí)現(xiàn)清單電子化管理。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

22.實(shí)施差異化應(yīng)急管理。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中鋼鐵、焦化、炭素、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造等明確重污染天氣應(yīng)急績(jī)效分級(jí)指標(biāo)的行業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格評(píng)級(jí)程序，細(xì)化分級(jí)辦法，確定A、B、C級(jí)企業(yè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。原則上，A級(jí)企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強(qiáng)度等應(yīng)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，在重污染期間可不采取減排措施;B級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到省內(nèi)標(biāo)桿水平，適當(dāng)減少減排措施。對(duì)2018年產(chǎn)能利用率超過(guò)120%的鋼鐵企業(yè)可適當(dāng)提高限產(chǎn)比例。對(duì)其他未實(shí)施績(jī)效分級(jí)的重點(diǎn)行業(yè)和非重點(diǎn)行業(yè)，各縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的應(yīng)急減排措施，或自行制定績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差異化管控。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

對(duì)行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)統(tǒng)籌采取應(yīng)急減排措施。對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，不納入績(jī)效分級(jí)范疇，應(yīng)采取停產(chǎn)措施或最嚴(yán)級(jí)別限產(chǎn)措施?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

23.強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)排氣口高度超過(guò)45米的高架源安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%的要求，未達(dá)到的實(shí)施整治。2019年12月底前，將化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等工業(yè)爐窯的企業(yè)，原則上納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)設(shè)有煙氣旁路的企業(yè)，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施采樣點(diǎn)應(yīng)安裝在原煙氣與凈化煙氣混合后的煙道或排氣筒上;不具備條件的，旁路煙道上也要安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，對(duì)超標(biāo)或通過(guò)旁路排放的嚴(yán)格依法處罰。2019年10月底前，對(duì)全市范圍內(nèi)的大宗物料運(yùn)輸企業(yè)安裝無(wú)組織顆粒物(揚(yáng)塵)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)，對(duì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長(zhǎng)時(shí)間掉線等異常情況，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

24.建設(shè)機(jī)動(dòng)車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。2019年12月底前，完成機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，形成遙感監(jiān)測(cè)、定期排放檢驗(yàn)、入戶抽測(cè)數(shù)據(jù)國(guó)家-省-市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到95%以上;推進(jìn)重污染天氣車輛管控平臺(tái)建設(shè);加強(qiáng)對(duì)中石化晉城鳳臺(tái)加油站和中石油晉城分公司中原街加油站油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)管，確保設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行，推進(jìn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

編輯：趙凡